Дело №2–988/2025
УИД 68RS0004-01-2025-000878-62
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5 июня 2025 года г. Тамбов
Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе судьи Калугиной И.А.,
при секретаре Кожевниковой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области, СНТ «Овсяное поле» о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области о признании права собственности на земельный участок, указав, что с 1998 года владеет земельным участком № в СНТ «Овсяное поле» площадью 500 кв.м, несет бремя его содержания, установил забор, высадил многолетние насаждения, ухаживает за участком, оплачивает членские взносы. На участке расположена хозяйственная постройка. В силу отсутствия документов (свидетельства, постановления) во внесудебном порядке оформить в собственность земельный участок он не может.
Просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
К участию в деле в качестве соответчика привлечено СНТ «Овсяное поле».
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, пояснил, что земельный участок был предоставлен ему согласно протокола заседания правления СТ «Овсяное поле» от ДД.ММ.ГГГГ. Он оплатил задолженность предыдущего владельца земельного участка, является членом СНТ. Он неоднократно обращался в администрацию Тамбовского муниципального округа с заявлениями о предоставлении ему земельного участка, в чем ему было отказано. В декабре 2024 года администрация Тамбовского муниципального округа выставила земельный участок на торги и уже имеется несколько лиц, которые на него претендуют. В силу возраста ему затруднительно участвовать в электронном аукционе.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала, пояснила, что земельный участок был предоставлен истцу до введения в действия Земельного кодекса РФ. В том числе, истец приобрел право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, поскольку с 1998 года открыто, непрерывно и добросовестно пользуется земельным участком.
Представители ответчиков администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области и СНТ «Овсяное поле» в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ рассматривает настоящее дело при имеющейся явке.
Изучив материалы дела, выслушав истца и его представителя, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения.
Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
Согласно ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области от 19.05.1995 №1651 ликвидировано землепользование завода «Полимермаш»; членам СТ «Овсяное поле» предоставлен в собственность земельный участок общей площадью 20,4 га пашни согласно прилагаемого списка и в коллективно-совместную собственность 1, 6 га пашни (л.д.63).
В списке, являющемся приложением к вышеукзаанному постановлению, под номером № поименована ФИО3, земельный участок № тэц площадью 500 кв.м (л.д. 63).
Постановлением администрации Тамбовского районного суда Тамбовской области от 05.11.1998 №2454 у ФИО3 изъят земельный участок площадью 500 кв.м и передан в фонд перераспределения района. Участок расположен в границах землепользования садоводческого товарищества «Овсяное поле», на землях совхоза «Селезневский». Свидетельство о праве собственности на землю, выданное ФИО3 на основании постановления администрации Тамбовского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено считать недействительным (л.д. 61).
Протоколом №19 заседания правления садоводческого товарищества «Овсяное поле» от 10.11.1998 за ФИО1 членом садового товарищества «Овсяное поле» (уч.№) на основании постановления администрации Тамбовского районного суда Тамбовской области от 05.11.1998 №2454 закреплен земельный участок №т площадью 500 кв.м, выдана членская книжка (л.д.13).
Согласно справке, выданной председателем СНТ «Овсяное поле» ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, задолженностей по уплате членских и целевых взносов за ФИО1 не имеется (л.д.34).
По сведениям из ЕГРН земельный участок площадью 500 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: № поставлен на кадастровый учет 28.08.2024, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д. 10-11).
Обращаясь в суд с исковыми требованиями о признании права собственности на земельный участок, истец в качестве оснований иска ссылается на положения Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»), в силу п. 2.7 ст.3 которого до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Согласно положениям пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:
схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
Согласно ст. 66 Земельного кодекса РСФСР, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.
К землям общего пользования относятся земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.
На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю.
На участки, переданные в собственность каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдается документ, удостоверяющий его право на землю.
В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РСФСР право собственности граждан на земельный участок или его часть прекращается, в том числе, в случае добровольного отказа от земельного участка.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
Согласно ст.39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Как установлено судом, спорный земельный участок выбыл из собственности члена садоводческого товарищества «Овсяное поле» и был передан в фонд перераспределения Тамбовского района, соответственно, стал относиться к землям, государственная собственность на которые не разграничена, следовательно, полномочия по распоряжению данным участком в силу положений п. 2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ осуществляется органом местного самоуправления муниципального округа в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального округа, в данном случае – администрацией Тамбовского муниципального округа Тамбовской области.
Таким образом, правление СТ «Овсяное поле» при наличии постановления органа местного самоуправления об изъятии земельного участка, предоставленного в собственность иному лицу, и передаче данного земельного участка в администрацию района для перераспределения, не имело полномочий по распоряжению данным участком и по передаче его истцу.
На основании изложенного, оснований для признания за ФИО1 права собственности на земельный участок по основаниям, предусмотренным п.2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ, не имеется.
В соответствии со ст.234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Исходя из смысла данной нормы основанием приобретения права собственности на имущество в силу приобретательной давности является владение имуществом в отсутствие собственника, поэтому в отношении земельных участков применение приобретательной давности имеет свои особенности, эти особенности заключаются, в первую очередь, в том, что приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий.
В перечне оснований, по которым гражданин вправе приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, закрепленном в ст.39.1 Земельного кодекса Российской Федерации такое основание как приобретательная давность не предусмотрено.
В связи с этим, для спорного объекта гражданских правоотношений не могут применяться положения ст.234 Гражданского кодекса Российской Федерации о приобретении земли в собственность по давности владения.
С учетом вышеизложенного, поскольку собственность на спорный земельный участок не разграничена, оснований для признания за истцом право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности не имеется.
На основании изложенного, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области, СНТ «Овсяное поле» о признании права собственности на земельный участок отказать.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья И.А. Калугина
Решение в окончательной форме изготовлено 10.06.2025.