Решение
Именем Российской Федерации
17 июля 2023 года <адрес>
Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Батхиев М.К.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> к Администрации муниципального образования «<адрес>» о признании незаконным действий (бездействий),
установил:
Прокурор обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие администрации <адрес>, выразившиеся непринятии мер по надлежащему ремонту и оформлению права собственности на игровую площадку, установленную но адресу: РИ, <адрес>А. Возложить на администрацию <адрес> обязанность проведения работы по учету и регистрации вышеуказанной игровой площадки. Обязать администрацию <адрес> привести игровую площадку, установленную по адресу: РИ, <адрес> А в надлежащее состояние в соответствии с нормами действующего законодательства.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой проведены проверочные мероприятия о неудовлетворительном состоянии игровых площадок, установленных на территории <адрес>. В рамках проведённых проверочных мероприятий установлено, что игровая зона детской спортивной площадки расположенной по адресу: РИ, <адрес> А, не соответствует нормам действующего законодательства.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились, в связи с чем, суд, на основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть данное административное дело в порядке упрощенного судопроизводства.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.ч.1 и 3 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы исполнительной власти при принятии решений по вопросам социально- экономического развития соответствующих территорий учитывают нормативы строительства объектов социальной инфраструктуры для детей, установленные Правительством РФ.
Имущество, которое является государственной собственностью (земельные участки, здания, строения и сооружения, оборудование и иное имущество) и относится к объектам социальной инфраструктуры для детей, а также возникновение, обособление или приобретение которого предназначено для целей образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания медицинской, лечебно-профилактической помощи детям, социальной защиты и социального обслуживания детей, может использоваться только в данных целях в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.
В соответствии с положениями п.п.12, 30 ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселений относятся создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры; организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью.
Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Министерства промышленности и торговли РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ст установлены общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов игровых площадок, предназначенных для индивидуального и коллективного пользования. Данный стандарт распространяется на оборудование детских игровых площадок, предназначенных для индивидуального и коллективного пользования, стандарт устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.
Главное требование к спортивным, детским игровым площадкам и всем видам оборудования на ней — обеспечение максимальной безопасности ребёнка, минимизация возможности несчастного случая, получения травмы или увечья.
В соответствии с п. 6.2 ГОСТ Р 52301-2013 контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).
В силу положений п. 6.3 ГОСТ Р 52301-2013 результаты контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта регистрируют в журнале, который хранится у эксплуатанта (владельца). Согласно п. 6.4 ГОСТ Р 52301-2013 контроль технического состояния оборудования включает: осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию; регулярный визуальный осмотр; функциональный осмотр; ежегодный основной осмотр.
В соответствии с пн. 6.4.2 и. 6.4 ГОСТ Р 52301-2013 регулярный визуальный осмотр позволяет обнаружить очевидные неисправности и посторонние предметы, представляющие опасности, вызванные пользованием оборудованием, климатическими условиями, актами вандализма.
Также в ходе проведения проверки установлено, что данная игровая площадка является бесхозной, контроль за ее техническим состоянием не осуществляется в нарушение требований законодательства и нормативно-¬правовых актов работа по учету и регистрации бесхозяйных детских площадок не проведена, документация к игровой площадке, в которой регламентированы вопросы требований безопасности в администрации <адрес> отсутствует.
Обязательными являются требования к оборудованию и покрытию детских игровых площадок, предназначенных для индивидуального и коллективного использования. Оборудование и элементы оборудования должны соответствовать общим требованиям безопасности и мерам защиты.
Наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками, наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку, не в коем случае не допускается. Износостойкость и твердость поверхностей полимерных и композиционных материалов, включая стеклоармированные полимерные материалы, должны обеспечивать безопасность детей в течение всего установленного периода эксплуатации. Элементы оборудования из древесины не должны иметь на поверхности дефектов обработки (заусенцев, задиров, сколов).
Контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет владелец (орган местного самоуправления). Функциональный осмотр проводят с периодичностью один раз в 1-3 месяца в соответствии с инструкцией изготовителя. Ежегодный основной осмотр для целей оценки соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасности проводят с периодичностью не более одного раза в 12 месяцев (ГОСТ Р 52301-2013).
Ненадлежащее исполнение администрацией полномочий по организации благоустройства территории и использовании детского игрового имущества, а также не проведение работ по учету и регистрации детских площадок и несоблюдение требований, предусмотренных технической документацией к детскому оборудованию, может привести к травмам детей, граждан, посещающих указанные площадки.
На основании изложенного, принимая во внимание исследованные доказательства, суд находит требования прокурора обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,
решил:
Административное исковое заявление прокурора <адрес> к Администрации муниципального образования «<адрес>» о признании незаконным действий (бездействий), удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации <адрес>, выразившиеся в непринятии мер по надлежащему ремонту и оформлению права собственности на игровую площадку, установленную но адресу: <адрес>А.
Возложить на администрацию <адрес> обязанность проведения работы по учету и регистрации вышеуказанной игровой площадки.
Обязать администрацию <адрес> привести игровую площадку, установленную по адресу: <адрес> А в надлежащее состояние в соответствии с нормами действующего законодательства.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий:
Копия верна судья: