Приговор по делу № 1-128/2023 от 03.10.2023.

1-128/2023 г.

№

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

03 октября 2023 года г. Славгород

Славгородский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Филипповой О.А.,

при секретаре: Левковской О.В.,

с участием государственных обвинителей: Бубякина А.А., Брысовой Н.И.,

подсудимой: ФИО3,

защитника: Некрасова А.А.,

представителя потерпевшего: ФИО4 Гальбштадского сельсовета Немецкого национального района ФИО27,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении:

ФИО5, <данные изъяты>, не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 совершила превышение должностных полномочий, то есть она, являясь должностным лицом - главой органа местного самоуправления совершила действия, явно выходящие за пределы её полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов общества и государства. Преступление совершено при следующих обстоятельствах:

Решением <данные изъяты> и Распоряжением <данные изъяты> ФИО5 назначена на должность муниципальной службы «Главы администрации <данные изъяты>», то есть являлась главой органа местного самоуправления (далее по тексту – Администрация) и состояла в этой должности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В соответствии со ст. ст. 7, 14, 15, 17, 34, 37, 41, 43, 50, 51 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (здесь и далее по тексту приведены редакции нормативных правовых актов, действовавших на период совершения ФИО5 изложенного ниже преступления); ст.ст. 2, 8, 10 - 12 Федерального закона РФ от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»; главой 4 Гражданского кодекса РФ; ст.ст. 34-36, 38-39 Устава муниципального образования «Гальбштадтский сельсовет Немецкого национального района Алтайского края», принятого решением <данные изъяты> (далее по тексту – Устав); разделом II контракта с гражданином, назначаемым на должность главы Администрации <данные изъяты> (без номера) ФИО5 являясь главой Администрации <данные изъяты>, была подконтрольна и подотчётна населению и Совету депутатов, без доверенности действовала от имени сельского поселения и была наделена следующими должностными полномочиями: осуществлять общее руководство деятельностью Администрации, заключать договоры и соглашения от имени Администрации; принимать меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде; осуществлять личный приём граждан; обеспечивать опубликование муниципальных правовых актов, затрагивающих права, и обязанности человека и гражданина, информировать население села о деятельности органов местного самоуправления, обеспечивать взаимодействие органов местного самоуправления с органами местного самоуправления других муниципальных образований, организовывать работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития сельского поселения, организовывать исполнение местного бюджета, представлять на утверждение Совету депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития сельского поселения, отчёты об их исполнении, представлять на утверждение Совету депутатов поселения проект бюджета сельского поселения и отчёт о его выполнении, вносить в Совет депутатов поселения проекты или давать заключения на проекты нормативно-правовых актов Совета депутатов поселения, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налоговых льгот по местным налогам, основания и порядка их применения, осуществлять расход из средств местного бюджета, представлять на утверждение в Совет депутатов поселения генеральный план сельского поселения, а также изменения в него, утверждать план реализации генерального плана сельского поселения, применять меры поощрения и дисциплинарной ответственность и к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам Администрации сельского поселения, управлять и распоряжаться имуществом, находящимся в собственности поселения, в порядке, установленном Советом депутатов, кроме случаев, когда для заключения сделки требуется согласие Совета депутатов, осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами, подписывать и обнародовать нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов, издавать в пределах своих полномочий правовые акты, координировать деятельность постоянных комиссий Совета сельского поселения, давать поручения по вопросам их ведения, издавать постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Администрации, организовывать выполнение нормативных правовых актов в пределах своей компетенции.

Таким образом, обладая в силу занимаемого положения и разрешаемого круга вопросов полномочиями (в том числе распорядительного характера), связанными с принятием решений, имеющих юридическое значение и влекущих обязательные юридические последствия для лиц, не находящихся от нее в служебной зависимости, руководством трудовым коллективом ФИО13, ФИО1 являлась должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти и выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления.

Законом Алтайского края от 30.04.2008 г. №34-ЗС «О статусе и границах муниципальных и административно-территориальных образований Немецкого национального района Алтайского края» муниципальное образование <данные изъяты> наделено статусом сельского поселения названного муниципального района с установлением его границ.

На основании решения районного Совета депутатов <данные изъяты> и решения <данные изъяты> муниципальному образованию <данные изъяты> на праве собственности принадлежала квартира, общей площадью 105,7 кв. м., расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждалось свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.6 ч.1, ч.3 и 4 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (с 07.03.2015) относится к вопросам местного значения муниципального района.

Согласно ст.7 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, находящаяся на территории <адрес>, в том числе в здании администрации <данные изъяты> по адресу: <адрес>, достоверно зная, что обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями относится к вопросам местного значения муниципального района в соответствии с Федеральным законам РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», соответственно не обладая полномочиями по распоряжению муниципальным имуществом, решила из личной заинтересованности превысить свои должностные полномочия и совершить действия, явно выходящие за пределы ее полномочий, которые она не при каких обстоятельствах не должна была совершать: в отсутствие на то законных оснований и полномочий предать по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, тем самым незаконно создать безусловные и бесспорные основания для последующей приватизации ФИО6 указанного жилого помещения, предусмотренные ст. 2 Закона «О приватизации».

Личная заинтересованность ФИО5 в совершении задуманного преступления выражалась в желании последней оказать своему <данные изъяты> ФИО2 помощь в получении жилья обозначенного выше содержания с целью улучшить жилищные условия ФИО2, то есть в ее намерении извлечь выгоду неимущественного характера.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, находящаяся на территории <адрес>, в том числе в здании администрации <данные изъяты> по адресу: <адрес>, реализуя указанный преступный умысел, действуя в нарушение упомянутых нормативных положений, достоверно зная, что передача во владение и пользование ФИО2 квартиры по вышеуказанному адресу по договору социального найма, и дальнейшая ее приватизация повлечет необоснованное выбытие имущества из муниципальной собственности и причинение имущественного ущерба муниципальному образованию <данные изъяты> решением жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ предоставила ФИО2 во владение и пользование квартиру общей площадью 105,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, по договору социального найма жилого помещения, в отсутствие на то полномочий в силу действующего законодательства, после чего ДД.ММ.ГГГГ по договору социального найма № единолично предоставила своему сыну ФИО2 во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры общей площадью 105,7 кв.м. расположенное по адресу: <адрес>.

Далее, продолжая реализацию своего преступного умысла, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, находящаяся на территории <адрес>, в том числе в здании администрации <адрес> по адресу: <адрес>, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде необоснованного выбытия имущества из муниципальной собственности и причинение имущественного ущерба муниципальному образованию <данные изъяты>, действуя в интересах своего сына ФИО2, по договору на передачу жилья в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного в лице главы администрации <данные изъяты> ФИО5 единолично безвозмездно передала в собственность ФИО2 квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В последующем ДД.ММ.ГГГГ между главой Администрации <данные изъяты> ФИО5 и ее <данные изъяты> ФИО2 был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 1421 кв.м. расположенного по адресу: <адрес> границах указанного участка.

Таким образом, своими умышленными действиями ФИО5, незаконно и необоснованно обеспечила приобретение ФИО2 вышеуказанных квартиры стоимостью 2 040000 (два миллиона сорок тысяч) рублей 00 копеек и земельного участка стоимостью 170000 (сто семьдесят тысяч) рублей 00 копеек в собственность, что повлекло за собой необоснованное выбытие указанного имущества из муниципальной собственности, чем причинила муниципальному образованию <данные изъяты> ущерб (вред) на общую сумму в размере 2210000 (Два миллиона двести десять тысяч) рублей 00 копеек.

Совершая из личной заинтересованности вышеназванного содержания изложенные выше умышленные действия, явно выходящие за пределы ее должностных полномочий, ФИО5, понимала, что действует против государственной власти и вопреки интересам государственной службы в администрации <данные изъяты>, осознавала общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидела неизбежность наступления приведенных ниже общественно опасных последствий в виде причинения существенного вреда правам и законным интересам муниципального образования <данные изъяты>, охраняемым законом интересам общества и государства, желала наступления таких последствий.

В частности, умышленное превышение ФИО5 должностных полномочий повлекло за собой существенное нарушение прав и законных интересов муниципального образования <данные изъяты>, охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся:

- в причинении муниципальному образованию значительного и существенного имущественного ущерба (вреда) в размере 2210000 (два миллиона двести десять тысяч) рублей 00 копеек вследствие выбытия имущества из муниципальной собственности, как следствие, в явном нарушении ряда законодательных положений, а именно: ч.2 ст. 8 Конституции РФ, ст. 212 Гражданского кодекса РФ, предусматривающих, чтовРоссийскойФедерациипризнаютсяи защищаются равным образом частная,государственная,муниципальнаяи другие формы собственности; ч.ч. 2 и 3 ст. 35 Конституции РФ, гарантирующих охрану права государственной собственности законом, запрет на лишение имущества иначе, как по решению суда, и принудительное его отчуждение без равноценного возмещения.

- в грубом и существенном нарушении законодательных требований, закрепленных ст. 2 Закона «О приватизации», предусматривающей, что граждане, пользующиеся на условиях социального найма жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, вправе бесплатно получить их в свою собственность; п.3 ст. 672 Гражданского кодекса РФ, устанавливающий, что договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством; ч.2 ст. 49 ЖК РФ, ч.2 ст. 8 Закона Алтайского края, определяющие, что жилые помещения по договорам социального найма могут предоставляться в установленном порядке малоимущим гражданам, у которых на каждого совместно проживающего члена семьи среднемесячный доход не превышает один прожиточный минимум и стоимость находящихся в собственности жилых помещений; п.п. 1, 2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ закрепляющие, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, помимо прочих признаются лица, не являющиеся собственниками жилых помещений, а также собственники жилья, размер которого не превышает 12 кв.м. на каждого совместно проживающего члена семьи; ч.1 ст. 57 ЖК РФ, предусматривающая, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

- в грубом нарушении установленного порядка правильной и законной деятельности Администрации, прав муниципальной собственности, гарантируемых ст.ст. 8, 12, главой 8 Конституции РФ, ст.ст. 14, 34, 37, 41, 50, 51 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 34-36, 38, 39 Устава.

- в явном нарушении установленных и охраняемых ст.ст. 4, 15, 19, 45 Конституции РФ общепринятых норм международного права и конституционных принципов законности, верховенства Конституции РФ и федеральных законов, равенства всех перед законом (равных условий получения жилья в социальный найм и последующей его приватизации), когда при совершении любых сделок каждое лицо обладает одинаковыми правами (свободами) и несет аналогичные обязанности, а при исполнении данных норм и принципов деятельность того или иного субъекта административных и гражданских правоотношений на территории Российской Федерации осуществляется законно, с соблюдением прав и интересов иных субъектов, в том числе Муниципального образования, общества и государства, в отсутствие их нарушений и необоснованных преференций для кого бы то ни было (в частности, для Общества);

- в подрыве авторитета, доверия и уважения, а также дискредитации органов государственной власти в целом, Муниципального образования, и их сотрудников в частности, что имело место вследствие прямого нарушения и полного игнорирования ФИО5 упомянутых нормативных положений и ст. 12, ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 №25-ФЗ, которыми установлено, что муниципальный служащий в своей работе обязан соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение, исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией, соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина, а также права и законные интересы организаций, поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей, беречь государственное и муниципальное имущество.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, сделка о передаче ФИО2 во владение и пользование квартиры общей площадью 105,7 кв.м, расположенной по <адрес>, по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между Администрацией <данные изъяты> в лице ФИО5 и ФИО2 признана незаконной. Недействительной признана сделка о безвозмездной передаче в собственность (приватизации) ФИО2 квартиры, общей площадью 105,7 кв.м, расположенной по <адрес>, по договору на передачу (приватизацию) жилья в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Администрацией <данные изъяты> в лице главы администрации ФИО5 и ФИО2 Признан недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1421 кв.м, расположенного по <адрес>, заключенный между Администрацией <данные изъяты> в лице главы администрации ФИО5 и ФИО2 Применены последствия недействительности сделки о безвозмездной передаче в собственность (приватизации) ФИО2 квартиры от ДД.ММ.ГГГГ и сделки купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Прекращено право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1421 кв.м, и расположенную на нем квартиру, общей площадью 105,7 кв.м, по <адрес>.

В судебном заседании подсудимая вину не признала и отрицала, что она передала своему <данные изъяты> ФИО2 жилье в собственность из личной заинтересованности, а также пояснила, что считала эти действия законными и обоснованными, так как по этому алгоритму передавала жилье в собственность и других граждан, и это было известно администрации района, но никаких замечаний не поступало.

Не смотря на непризнание вины подсудимой, она подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:

Показаниями представителя потерпевшего ФИО27,оглашенным и исследованным в судебном заседании, согласно которым в должности главы администрации <данные изъяты> он состоит с ДД.ММ.ГГГГ Как глава Администрации он подконтролен и подотчётен населению и Совету депутатов, без доверенности действует от имени сельского поселения. В связи с вышеизложенным, он уполномочен представлять интересы муниципального образования <данные изъяты>. С момента преступления им к исполнению должностных обязанностей с вышеуказанной даты он ознакомился с апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому было принято решение возвратить в муниципальную собственность муниципального образования <данные изъяты> земельный участок и расположенную на нем квартиру по адресу: <адрес> связи с тем, что она была незаконно предоставлена ФИО2 в пользование по договору социального найма. Разобравшись в данном вопросе ему стало известно, что на основании решений <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № и решения от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальному образованию <данные изъяты> на праве собственности принадлежала квартира, общей площадью 105,7 кв. м., расположенная по <адрес>, которая была передана на основании данных решений МО <данные изъяты>, что подтверждалось свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Также ему известно, что в соответствии с Федеральным законом РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (с ДД.ММ.ГГГГ) относится к вопросам местного значения муниципального района. То есть из решения суда ему стало известно, что ФИО1, являясь главой администрации <данные изъяты>, не имея законных оснований и полномочий по распоряжению муниципальным имуществом, предоставила своему <данные изъяты> ФИО2 квартиру по <адрес>, в социальный найм и в дальнейшем в собственность, после чего также передала ФИО2 в собственность земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 1421 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, на котором размещена <адрес> по указанному адресу, что повлекло необоснованное выбытие имущества из муниципальной собственности и причинение ущерба муниципальному образованию <данные изъяты>. С указанным решением суда он полностью согласен. Считает, действия ФИО5 незаконными, в связи с изложенным в решении суда. Ознакомившись с заключением товароведческой судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему уголовному делу с оценкой имущества принадлежащего муниципальному образованию <данные изъяты> квартиры и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, с рыночной стоимостью квартиры по указанному адресу в указанный в экспертизе период времени в сумме 2040000 (два миллиона сорок тысяч) рублей 00 копеек и стоимостью земельного участка на котором расположена квартира в сумме 170000 (сто семьдесят тысяч) рублей итого общей стоимостью квартиры и земельного участка в сумме 2210000 (два миллиона двести десять тысяч) рублей 00 копеек, он полностью согласен. Ущерб, причиненный действиями ФИО5 по отчуждению указанного имущества, считает значительным, и повлекшим существенное нарушение прав и законных интересов муниципального образования <данные изъяты>, так как квартира выбыла из муниципальной собственности и МО было лишено имущества и соответственно распоряжаться им не имело дальнейшей возможности. В связи с вышеизложенным, как представитель потерпевшего желает привлечь ФИО5 к уголовной ответственности по факту незаконного отчуждения ею муниципального имущества муниципального образования <данные изъяты> земельного участка и расположенной на нем квартиры по адресу: <адрес>. На сегодняшний день квартира и земельный участок по указанному адресу в собственность муниципального образования не возвращены, в связи невозможностью оформления их в собственность из-за наложенного на них ареста судебными приставами. В настоящее время подана необходимая документация для вынесения судом решения о снятии с квартиры и земельного участка ареста, после чего будет возможна дальнейшая передача квартиры и земельного участка в собственность МО <данные изъяты> (т.1, л.д.139-144)

Показаниями свидетеля Свидетель №2, согласно которым ФИО2 приходится ей бывшим супругом, с которым в ДД.ММ.ГГГГ они расторгли брак. <данные изъяты>. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 занимала должность главы администрации <данные изъяты>. Ранее она проживала в доме расположенном по адресу: <адрес>. Проживала она там с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ. Данный дом ей и ее супругу предоставили как семье нуждающейся в улучшении жилищных условий. Данный дом был предоставлен им администрацией <данные изъяты>. Насколько ей известно, то она, а также ее бывший супруг ФИО6 и их дети были признаны малоимущими и нуждающимися в жилом помещении.

Однако это она знает лишь со слов ФИО44 и ФИО5, каких-либо документов она никогда не видела, и они находились у ФИО5, ее к ним не подпускали. Изначально она начинала собирать документы на улучшение жилищных условий, так как их семье не хватало квадратных метров в их доме. Она собрала документы на всех лиц их семьи и передала ФИО5 В дальнейшем оформление документов занималась ФИО5 и ФИО2, она лишь предоставляла какие-либо дополнительные документы, которые они просили. У ее бывшего супруга в собственности находился дом, расположенный по адресу: <адрес>, какой площадью был данный дом, она сказать не может, помнит лишь, что в доме было две комнаты. Была ли представлена ФИО2 квартира по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма она сказать не может, так как не помнит. Право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, было оформлено на ФИО2, когда и на каком основании она не знает. Об этом она узнала уже после переезда, при этом ей говорили, что право собственности было оформлено не только на ФИО2, а на всех членов их семьи. Когда она взяла выписку из ЕГРН, то увидела, что квартира по вышеуказанному адресу принадлежит только ее бывшему супругу. О заключении договора социального найма ей ничего не известно, поэтому пояснить по данному поводу ничего не может. После того как они расторгли брак, то ее бывший супруг продал квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, своей <данные изъяты> Свидетель №1, на тот момент исполняющей обязанности главы Администрации <данные изъяты>, за какую сумму она уже не помнит. При ней договоры по поводу приватизации квартиры по вышеуказанному адресу ФИО2 и ФИО5 никогда не обсуждали, и старались ее не вводить в курс их дел, она на этом и не настаивала, а полностью им доверяла.

Кроме того желает дополнить, что она один раз видела оплаченные квитанции за приватизацию на всех членов их семьи на приватизацию квартиры по адресу: <адрес> (т.2, л.д.45-48)

Показаниями свидетеля ФИО20, согласно которым она состоит в должности начальника юридического отдела администрации <данные изъяты>. Ей известно, что сын подсудимой получил в ДД.ММ.ГГГГ по договору приватизации, заключенному между ним и подсудимой в собственность квартиру в <адрес>. Однако полномочиями по распоряжению муниципальным имуществом администрация <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ не обладает, соответственно данное решение было принято Главой ФИО5 незаконно. Указанная квартира числилась за <данные изъяты>, но правами распоряжаться данным имуществом <данные изъяты> не обладал. Считает, что в силу должностных полномочий подсудимая об этом знала. Решением районного суда <данные изъяты> было установлено, что сделка по предоставлению ФИО2 квартиры на условиях социального найма является незаконной, судом последующие сделки по передаче квартиры и земельного участка в собственность, последующей продаже их Свидетель №1 были признаны недействительными. Сейчас указанное жилье возвращено в муниципальную собственность.

Показаниями свидетеля Свидетель №4, пояснившей в судебном заседании, что она состоит в должности заместителя главы администрации <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Также является секретарем жилищной комиссии <данные изъяты>. С подсудимой состоит в дружеских отношениях. В ДД.ММ.ГГГГ жилищная комиссия собиралась по вопросу о предоставлении ФИО2 по договору социального найма жилого помещения, расположенного по <адрес>. Было принято решение предоставить жилье по договору социального найма. В дальнейшем, в ДД.ММ.ГГГГ объект был приватизирован ФИО2 Договор о приватизации решили подготовить она и ФИО5 Она составила договор, а ФИО5 его подписала. Жилищная комиссия по этому поводу не собиралась. В настоящее время сделка расторгнута решением суда. Она считает, что в администрации <данные изъяты> было известно об их действиях, поскольку администрацией <данные изъяты> таким же способом было передано жилье нескольким другим лицам.

Показаниями свидетеля Свидетель №1, пояснившей в судебном заседании, что в период с января ДД.ММ.ГГГГ по февраль ДД.ММ.ГГГГ она состояла в должности главы <данные изъяты>. Ей известно, что жилье по адресу: <адрес> была передана ФИО2 по договору социального найма, а затем он указанную квартиру приватизировал. Однако впоследствии ФИО2, <данные изъяты>, расторг брак, и она приобрела у него эту квартиру. В настоящее время имеется решение суда, в соответствии с которым квартира возвращена в муниципальную собственность. Ей известно, что указанным способом было передано в собственность жилье и нескольким другим лицам.

Показаниями свидетеля Свидетель №5, согласно которым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он занимал должность главы <данные изъяты> и также являлся председателем <данные изъяты>. В период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года главой <данные изъяты> являлась Свидетель №1, он в этот период времени являлся депутатом <данные изъяты> сельского Совета депутатов (далее по тексту ССД). С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он вновь является главой <данные изъяты> и председателем <данные изъяты> сельского Совета депутатов. На основании решения <данные изъяты> сельского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № на баланс <данные изъяты> сельсовета были приняты жилые дома по <адрес>. Решением <данные изъяты> ССД от ДД.ММ.ГГГГ № жилые дома по <адрес> признаны служебными жилыми помещениями. Решением <данные изъяты> ССД от ДД.ММ.ГГГГ № было принято решение о передаче жилых домов по <адрес> в хозяйственное ведение МУП <данные изъяты>. После чего на основании распоряжения главы <данные изъяты> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №-р вышеуказанные дома были переданы в хозяйственное ведение МУП <данные изъяты>. Как ему стало известно в ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 была предоставлена служебная квартира по <адрес>. При этом заверяет, что он участия в каких-либо заседаниях жилищных комиссий по вопросу передачи ФИО2 жилья не принимал. Ознакомившись с протоколом заседания жилищной комиссий от ДД.ММ.ГГГГ N2 пояснил, что каким образом он был включен в состав указанной комиссии ему не известно, при разрешении отраженных в протоколе вопросов он не участвовал. B ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> сельсоветом был рассмотрен вопрос об изъятии из МУП <данные изъяты> в собственность <данные изъяты> сельсовета ранее переданных служебных жилых помещений и переводе их в социальной жилье. Решением <данные изъяты> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № квартира по <адрес> была исключена из специализированного жилищного фонда и отнесена к социальному жилью. Более каких-либо вопросов представительным органом муниципального образования <данные изъяты> сельсовет по распоряжению квартирой по <адрес>, не рассматривалось. Уполномоченным органом <данные изъяты> ССД решения о возможности предоставления в социальный найм, безвозмездную передачу в собственность (приватизацию) ФИО2 указанной квартиры не принимались. Кроме того, в ДД.ММ.ГГГГ г.г. Администрация <данные изъяты> сельсовета уже не обладала полномочиями по обеспечению нуждающихся лиц социальным жильем (т.2, л.д.78-80)

Показаниями свидетеля Свидетель №6, согласно которым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она являлась депутатом <данные изъяты>. В указанный период с ней депутатами были избранными населением <адрес> следующие граждане: Свидетель №12, Свидетель №5, Свидетель №1, Свидетель №8, Свидетель №10, Свидетель №9, Свидетель №11, Свидетель №7 В основные полномочия депутатов сельского совета входит, рассмотрение текущих вопросов о деятельности села Гальбштадт, рассмотрение вопросов о необходимости проведения различных работ, проведение мероприятий, согласование и вынесение предложений по формированию бюджета сельского совета, рассмотрение вопросов об эффективном использовании имущества сельского совета, минимизации затрат всех уровней, с выработкой наиболее эффективного использования ресурсов сельского совета и т.д. Заседания депутатов проводятся в здании сельского совета администрации сельского совета <адрес>, по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ на собрании депутатов <данные изъяты> бывшая на тот момент глава <данные изъяты> сельсовета ФИО5 попросила депутатов собраться в здании сельсовета, по какому вопросу она не обозначила. Насколько помнит, присутствовали все депутаты, единственное не помнит, присутствовала ли Свидетель №12 На собрании ФИО5 обратилась к депутатам с просьбой признать действия по приватизации квартиры <данные изъяты> ФИО2 законными. Она поняла, что когда-то, ФИО2 <данные изъяты> сельсоветом в собственность была переда квартира в <адрес>, информацией по какому адресу расположена указанная квартира она не владеет. Обстоятельства передачи ФИО2 обсуждаемой квартиры ей не известны. Присутствующие депутаты были удивлены просьбой ФИО5, и высказали мнение, что депутаты не могут давать правовую оценку приватизации имущества, так как не обладают соответствующими познаниями. ФИО5 поняла, что депутаты ее не поддерживают, и более данного вопроса не поднимала, в связи с чем, поднимался данный вопрос ей достоверно не известно. Ей известно, что ранее ФИО45 работал в МУП <данные изъяты>, близко с ним она не знакома, дружеских отношений ни с ним, ни с ФИО5 она не поддерживает. Неприязненного отношения к ним она не имеет. В состав жилищных комиссий она никогда не входила. ФИО5 была очень грамотным руководителем во всех областях, разбиралась в положениях действующего законодательства Российской Федерации и умело применяла их на практике, всегда знала, что сельсовет может по закону предпринять, а что запрещено (т.2, л.д.83-85)

Показаниями свидетеля Свидетель №7, согласно которым в период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она является депутатом <данные изъяты>. По ДД.ММ.ГГГГ включительно с ней были избранными населением <адрес> следующие граждане: Свидетель №12, Свидетель №5, Свидетель №1, Свидетель №6, Свидетель №8, Свидетель №10, Свидетель №9, Свидетель №11 Насколько ей известно по линии ее депутатской деятельности жилые дома по <адрес> были переданы в хозяйственное ведение в МУП <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ, ранее они состояли на балансе <данные изъяты> сельсовета. В ДД.ММ.ГГГГ как жителю <адрес> ей стало известно, что <данные изъяты> главы администрации <данные изъяты> сельсовета ФИО5 ФИО2 была предоставлена квартира по адресу: <адрес> которой он проживает со своей семьей, основания предоставления данной квартиры ФИО6 ей не были известны, данный вопрос на сессии депутатов <данные изъяты> никогда не обсуждался. В ДД.ММ.ГГГГ на собрании депутатов <данные изъяты> (возможно, это была неформальная встреча) в присутствии главы <данные изъяты> сельсовета ФИО5, заместителя главы Свидетель №4, депутатов Свидетель №5, Свидетель №1, Свидетель №6, Свидетель №10, Свидетель №11 обсуждался вопрос о правомерности передачи в социальный найм, и дальнейшее предоставление в собственность ФИО2 квартиры по адресу: <адрес>. ФИО5 просила присутствующих депутатов подтвердить законность ее действий как Главы по передаче ФИО2 в собственность спорной квартиры, ФИО5 просила депутатов вынести решение о законности приватизации ФИО2 указанной квартиры. После обсуждения данного вопроса депутаты приняли решение, что не имеют возможности дать правовую оценку указанной приватизации и решение этого вопроса должно иметь судебный характер. Более на сессиях ССД и на неформальных встречах депутатов, никаких вопросов по квартире, расположенной по адресу: <адрес>, не обсуждалось (т.2, л.д.86-88)

Показаниями свидетеля Свидетель №8, согласно которым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он являлся депутатом <данные изъяты>, с ним также на период с ДД.ММ.ГГГГ являлись избранными населением <адрес> следующие депутаты: Свидетель №10, Свидетель №5, Свидетель №12, Свидетель №1, Свидетель №6, Свидетель №7, Свидетель №9, Свидетель №11 Ему известно, что в ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> сельсоветом был рассмотрен вопрос об изъятии из МУП <данные изъяты> в собственность <данные изъяты> сельсовета ранее переданных служебных жилых помещений и переводе их в социальное жилье. Решением <данные изъяты> сельсовета в ДД.ММ.ГГГГ квартиры по <адрес> были исключены из специализированного жилищного фонда и отнесены к социальному жилью. Указанное решение об изъятии из МУП <данные изъяты> служебного жилья и отнесение его на баланс сельсовета и к фонду социального использования было обусловлено тем, что для МУП <данные изъяты> невыгодно было содержать указанные объекты недвижимости. Все решения относительно пользования и распоряжения муниципальным имуществом принимались <данные изъяты> сельским Советом депутатов с вынесением соответствующего решения ССД. Все документация по изъятию, передаче, отнесению к фонду социального использования объектов недвижимости и их распоряжением, готовилась Администрацией <данные изъяты> сельсовета, в том числе и проекты решений <данные изъяты> ССД. Может пояснить что он не помнит, чтобы на сессии <данные изъяты> сельского Совета депутатов когда-либо обсуждался вопрос о передаче именно ФИО2 по договору социального найма квартиры расположенной по адресу: <адрес>. ФИО5 может охарактеризовать как главу <данные изъяты> сельсовета только с положительной стороны, она старалась улучшить жизнь села, к исполнению своих трудовых обязанностей относилась добросовестно. ФИО2 ему знаком как сотрудник МУП <данные изъяты>, лично с ним он не знаком, но при встрече они всегда здоровались, неприязненных отношений к нему и <данные изъяты> ФИО5 у него нет. Обстоятельства получения ФИО2 квартиры по вышеуказанному адресу ему не известны, но не исключат, что он состоял в списках нуждающихся в получении жилья, вспомнить конкретно о данном граждане по данному вопросу он не может (т.2, л.д.89-91)

Показаниями свидетеля Свидетель №9, согласно которым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она является депутатом <данные изъяты>. В период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, главой <данные изъяты> сельсовета являлась Свидетель №1, главой администрации <данные изъяты> сельсовета в период его депутатства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время она не помнит, являлась ФИО5. Как жителю <адрес> <данные изъяты> где проживал ФИО2, она не знает, его семья ей не знакома. С ФИО2 она никогда не общалась. Она никогда не являлась членом жилищной комиссии по рассмотрению вопросов о предоставлении в социальный найм, или в собственность гражданам муниципального жилья. Об обстоятельствах передачи муниципального жилья по адресу: <адрес> ФИО2 в социальный найм, и в собственность, ей ничего не известно. Данные вопросы на сессиях и <данные изъяты> сельского совета депутатов в ее присутствии никогда не обсуждались (т.2, л.д.92-94)

Показаниями свидетеля Свидетель №10, аналогсогласно которым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она являлась депутатом <данные изъяты>. В период <данные изъяты> по <данные изъяты> главой <данные изъяты> сельсовета являлась Свидетель №1, главой администрации <данные изъяты> сельсовета в период ее депутатства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являлась ФИО5 Как жителю <адрес> ей известно, что ФИО2 <данные изъяты> ранее имел в собственности дом по <адрес>, номер дома она не помнит, где проживал с семьей. Потом ей стало известно, что квартиру относящуюся к муниципальной собственности по <адрес> передали ФИО2, на каком основании ей не известно. В то время он работал в МУП <данные изъяты>, откуда он уволился в ДД.ММ.ГГГГ, точный период ей не известен. Также в селе говорили, что ФИО2 и его семья состояли на учете как семья, нуждающаяся в улучшении жилищных условий, подробностей постановки на данный учет его семьи она не знает. Примерно в ДД.ММ.ГГГГ по слухам она слышала, что ФИО2 расторг брак с его женой и уехал из села <адрес>. Она никогда не являлась членом жилищной комиссии по рассмотрению вопросов о предоставлении гражданам муниципального жилья в социальный найм или в собственность. Уполномоченным органом <данные изъяты> сельским советом депутатов решения о возможности предоставления в социальный найм, безвозмездную передачу в собственность (приватизацию) ФИО2 квартиры по адресу: <адрес>. не принимались. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ Администрация <данные изъяты> сельсовета уже не обладала полномочиями по обеспечению нуждающихся лиц социальным жильем. Об обстоятельствах передачи муниципального жилья по адресу: <адрес>, ФИО2 в социальный найм, и в собственность, ей ничего не известно. Данные вопросы на сессиях и <данные изъяты> сельского совета депутатов в ее присутствии никогда не обсуждались (т.2, л.д.95-97)

Показаниями свидетеля Свидетель №11, согласно которым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он являлся депутатом <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главой ФИО15 сельсовета являлась Свидетель №1, главой администрации <данные изъяты> сельсовета в период его депутатства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являлась ФИО5. Как депутату ему известно, что квартира по <адрес>, находилась в муниципальной собственности и в какие-то периоды времени она была в хозяйственном ведении МУП <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ как депутат он обходил закрепленный за ним участок в который входит <адрес>. при поквартирном обходе в доме по адресу: <адрес> он увидел ФИО2 <данные изъяты> пояснил ему, что ему выдали данную квартиру, подробностей он ему не поведал. Так как он знал, что в то время он работал в МУП <данные изъяты> подумал, что ему было предоставлено социальное жилье. Как жителю <адрес> ему известно, что ФИО2, ранее имел в собственности дом по <адрес>, номер дома он не помнит, где проживал с семьей. Он никогда не являлся членом жилищной комиссии по рассмотрению вопросов о предоставлении гражданам муниципального жилья в социальный найм или в собственность. Уполномоченным органом <данные изъяты> сельским Советом депутатов решения о возможности предоставления в социальный найм, безвозмездную передачу в собственность (приватизацию) ФИО2 квартиры по адресу: <адрес>. не принимались. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ Администрация <данные изъяты> сельсовета уже не обладала полномочиями по обеспечению нуждающихся лиц социальным жильем, эти полномочия были переданы в администрацию района. Об обстоятельствах передачи муниципального жилья по адресу: <адрес> ФИО2 в социальный найм, и в собственность, ему ничего не известно. Данные вопросы на сессиях и <данные изъяты> сельского совета депутатов в его присутствии никогда не обсуждались (т.2, л.д.98-100)

Показаниями свидетеля Свидетель №12, согласно которым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она являлась депутатом <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главой <данные изъяты> сельсовета являлась Свидетель №1, главой администрации <данные изъяты> сельсовета в период моего депутатства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являлась ФИО5. Как депутату в вышеуказанный период времени ей было известно, что квартира по <адрес>, относилась к муниципальной собственности. Также ей известно, что в какой-то период времени квартиры по <адрес> относились к хозяйственному ведению МУП <данные изъяты>, потом снова были переданы в администрацию <данные изъяты> сельсовета. Ей известно, что <данные изъяты> ФИО2 который ранее работал в МУП <данные изъяты>, она знает, что ФИО2 проживал с семьей по <адрес>, номер дома она не знает, квартира вроде как была в его собственности. О том, что ФИО2 проживал в квартире по адресу: <адрес>, ей не известно. Членом жилищной комиссии по рассмотрению вопросов о предоставлении гражданам муниципального жилья в социальный найм или в собственность она никогда не являлась. Уполномоченным органом <данные изъяты> сельским Советом депутатов решения о возможности предоставления в социальный найм, безвозмездную передачу в собственность (приватизацию) ФИО6 квартиры по адресу: <...>. не принимались. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ Администрация <данные изъяты> сельсовета уже не обладала полномочиями по обеспечению нуждающихся лиц социальным жильем, эти полномочия были переданы в ДД.ММ.ГГГГ в администрацию <данные изъяты>. Об обстоятельствах передачи муниципального жилья по адресу: <адрес> ФИО2 в социальный найм, и в дальнейшем в собственность, ей ничего не известно. Данные вопросы на сессиях и <данные изъяты> сельского совета депутатов в ее присутствии никогда не обсуждались (т.2 л.д. 101-103)

Показаниями свидетеля Свидетель №13, данными в ходе предварительного расследования, оглашенными в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 3 ст. 281 УПК РФ, согласно которым ранее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он состоял в должности участкового уполномоченного полиции по <данные изъяты>. В соответствии с должностной инструкции по ранее занимаемой должности участкового уполномоченного полиции в его обязанности входило обслуживание территории <адрес>, пресечение совершение преступлений, административных правонарушений, выявление лиц, проживающих без регистрационного учета на территории <адрес>, учет проживающих на обслуживаемой территории граждан, и др. С ДД.ММ.ГГГГ, более точное время не помнит, он был включен в состав жилищной комиссии Администрации <данные изъяты> сельсовета. По предложению бывшей главы Администрации <данные изъяты> сельсовета ФИО5, согласился быть включенным в состав указанной комиссии поскольку полагал, что указанное поможет ему в осуществлении его служебной деятельности, направленной на выявление лиц, проживающих без регистрационного учета, а также граждан, проживающих на территории <адрес>. ФИО5 пояснила ему, что его единственной обязанностью как члена жилищной комиссии будет проверка граждан по месту жительства на предмет их фактического проживания по адресам. При этом при разрешении каких-либо вопросов связанных с обеспечением граждан жилыми помещениями он участия не принимал. После изучения представленного ему для обозрения протокола заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № свидетель пояснил, что в указанном заседании он не участвовал. Также не помнит, чтобы сотрудниками администрации в устной форме он оповещался об указанном в протоколе заседании жилищной комиссии. Вопросы предоставления по договорам найма жилых помещений в его присутствии не обсуждались. Об обстоятельствах передачи бывшей главой администрации <данные изъяты> сельсовета ФИО5 квартиры по адресу: <адрес>, <данные изъяты> ФИО2 в социальный найм, и в дальнейшем в собственность ему ничего не известно. Как участковому уполномоченному полиции в зону обслуживания которого входило <адрес>, в вышеуказанный им период времени, ему было известно, что по указанному адресу проживал ФИО2 с членами его семьи, насколько он знает, квартира ему была предоставлена как работнику МУП <данные изъяты>, основания передачи ему указанной квартиры ему не известны. Лично с ФИО2 он не знаком, знал его как жителя <адрес> (т.2, л.д.104-106)

В судебном заседании свидетель Свидетель №13 вышеуказанные показания подтвердил, пояснив, что в связи с давностью событий в настоящее время помнит их плохо, при допросе в ходе предварительного расследования помнил события лучше.

Показаниями свидетеля Свидетель №14, согласно которым до ДД.ММ.ГГГГ она входила в состав жилищной комиссии администрации <данные изъяты>. Ознакомившись с протоколом заседания жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, в повестку которого входило предоставление жилого помещения по договору найма служебных жилых помещений квартиры по адресу: <адрес> ФИО2, пояснила, что действительно присутствовала на заседании данной комиссии, квартира была предоставлена ФИО2 как работнику МУП <данные изъяты>, по ходатайству директора <данные изъяты>, Свидетель №18, так как квартира относилась к ведомственному жилью. Подробностей рассмотрения данного вопроса она не помнит в связи с давностью событий. Председателем жилищной комиссии в то время являлась ФИО5, <данные изъяты> Обстоятельства заключения и условия договора коммерческого найма служебного жилого помещения по вышеуказанному адресу с ФИО2 ей не известны. Законность данного решения членами комиссии не обсуждалось, поскольку члены комиссии были уверены в компетентности главы администрации <данные изъяты> сельсовета ФИО5 В какой период времени ФИО2 проживал в данной квартире и дальнейшая судьба данного жилища ей не известны (т.2, л.д.107-109)

Показаниями свидетеля Свидетель №15, согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ она является членом жилищной комиссии администрации <данные изъяты>. В ее должностные обязанности как члена жилищной комиссии входит участие в рассмотрении вопросов заседаний комиссии согласно повестке дня, принятие соответствующих решений. Ознакомившись с протоколом заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что на повестке дня заседания жилищной комиссии Администрации <данные изъяты> стоял вопрос о принятии граждан и их членов семьи на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, также рассматривалось заявление ФИО2 о принятии его и членов его семьи на соответствующий учет. Секретарем заседания была Свидетель №17 Обстоятельств проведения данной комиссии, из-за давности событий не помнит, но все, что изложено в протоколе, считает верным. Помнит, что фактически на заседании было принято решение о постановке ФИО2 и его семьи на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по указанному в протоколе основанию. На тот момент ей было известно, что основанием постановки семей на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма является признание семьи малоимущей. Семья ФИО2 малоимущей не признавалась. По какой причине это основание не было учтено членами комиссии она не знает, предполагает, что члены комиссии, посчитали, что секретарем комиссии, которая ведет учет личных дел рассматриваемых семей, все основания были учтены и изучены. Вопрос о признании, либо не признания семьи ФИО2 малоимущими, на комиссии никогда не рассматривался и не обсуждался. Заседания жилищной проводятся довольно часто в связи, с чем всех вопросов по каждой семье, и снимался ли ФИО2 с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, она не помнит. Обстоятельства получения ФИО2 квартиры по <адрес> ей не известны. Администрацией района ФИО2 по договору социального найма жилые помещения не предоставлялись, полномочия Администрации <данные изъяты> сельсовета по обеспечению граждан жилыми помещениями по договорам социального найма не делегировались, с ДД.ММ.ГГГГ это относится к полномочиям муниципального образования <данные изъяты> (т.2, л.д.110-112)

Показаниями свидетеля Свидетель №16, согласно которым в должности начальника МКУ «Отдел по имуществу и земельным отношениям администрации <адрес>» он состоит с ДД.ММ.ГГГГ Помимо своей основной должности в связи с переходом полномочий по учету граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, насколько он помнит с ДД.ММ.ГГГГ он являлся членом жилищной комиссии администрации <данные изъяты>. В его должностные обязанности как члена жилищной комиссии входит участие в рассмотрении вопросов заседаний комиссии согласно повестки дня, принятие соответствующих решений. ДД.ММ.ГГГГ на повестке дня заседания жилищной комиссии Администрации <данные изъяты> стоял вопрос о принятии граждан и их членов семьи на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, также рассматривалось заявление ФИО2 о принятии его и членов его семьи на соответствующий учет. Секретарь жилищной комиссии Свидетель №17 доложила о работе с гражданами, изъявившими желание встать на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, было рассмотрено заявление ФИО2, и установлено, что общая площадьжилых помещений, находящихся в собственности у всех членов семьи составляет 11,3 квадратных метров, что менее учетной нормы жилой площади, принятой на территории <данные изъяты>.

Принимая во внимание, что ФИО2 и члены его семьи имели в собственности жилые помещения, общая площадь которых менее учетной нормы на одного проживающего, согласно ст.51 Жилищного кодекса РФ ФИО2 и члены его семьи с ДД.ММ.ГГГГ были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Помнит, что при принятии решения о постановке ФИО2 на указанный учет, ФИО2 и члены его семьи малоимущими не признавались. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Администрации района № ФИО2 был снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Основанием для снятия его с учета послужила выписка из ЕГРН о том, что у его семьи появился жилой дом, площадью 105,7 кв.м., по <адрес>. При этом, администрацией района ФИО2 по договору социального найма жилые помещения не предоставлялись, полномочия ФИО12 сельсовета по обеспечению граждан жилыми помещениями по договорам социального найма не делегировались. Квартира по адресу: <адрес>, насколько ему известно, относилась и в настоящее время относится к собственности <данные изъяты> сельсовета. В собственность муниципального образования <данные изъяты> данная квартира никогда не передавалась (т.2, л.д.113-115)

Показаниями свидетеля ФИО21, согласно которым в должности начальника отдела по архитектуре комитета администрации района по ЖХК строительству и архитектуре состоит с ДД.ММ.ГГГГ. Помимо указанного в связи с переходом полномочий по учету граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма с ДД.ММ.ГГГГ она является секретарем жилищной комиссии администрации района. ДД.ММ.ГГГГ в жилищную комиссию администрации района поступило заявление ФИО2 о принятии его на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма. В качестве основания для постановки на учет ФИО2 указал, что площадь у него и членов его семьи (6 человек) жилья (общая площадь 68,3 кв.м.) составляет менее установленной учетной нормы площади жилого помещения на 1 человека на территории района (12 кв.м). Также в качестве оснований для постановки на учет ФИО2 указал - получение муниципального жилья, участие в приватизации. Комиссией было рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО2., составлен протокол №, и принято решение поставить ФИО2 на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма. При этом, при принятии решения о постановке ФИО2 на указанный учет, ФИО2 и члены его семьи малоимущими не признавались, администрацией <данные изъяты> работа по признанию данной семьи малоимущими не велась. Статьей 49 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма гражданин должен быть признан с ДД.ММ.ГГГГ малоимущим. По каким причинам ФИО2 был постановлен на учет без признания его малоимущим ей не известно, это упущение комиссии. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Администрации района № ФИО2 был снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Основанием для снятия его с учета послужила выписка из ЕГРН о том, что у ФИО2 появился жилой дом, площадью 105,7 кв.м., по <адрес>. При этом, администрацией района ФИО2 по договору социального найма жилые помещения не предоставлялись, полномочия Администрации <данные изъяты> сельсовета по обеспечению граждан жилыми помещениями по договорам социального найма не делегировались. Согласно ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного городского поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным кодексом, ранее эти полномочия до 2016 осуществляли сельсоветы, они устанавливали очередность граждан, нуждающихся в муниципальном жилье, с 2016 года полномочия на основании изменений указанного ФЗ были переданы администрации района.

В связи с тем, что указанные полномочия перешли району, было разработано положение о жилищной комиссии администрации <данные изъяты>, утверждено постановлением администрации <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ №. Положением определены основные задачи, функции, обязанности членов комиссии, организация работы, порядок проведения жилищных комиссий. Также свидетель пояснила, что даже на ДД.ММ.ГГГГ перед ФИО2 имелись граждане, ранее постановленные на указанный учет, которое еще не были обеспечены жильем. По каким причинам Гальбштадтским сельсоветом было принято решение о предоставлении именно ФИО2 по договору социального найма жилого дома, площадью 105,7 кв.м., по <адрес> и последующей передаче его в собственность, ей не известно (т.2, л.д.116-119)

Показаниями свидетеля Свидетель №18, согласно которым примерно в ДД.ММ.ГГГГ в МУП <данные изъяты> начал осуществлять свою трудовую деятельность ФИО2 Примерно в ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 была предоставлена служебная квартира по адресу: <адрес> Указанная квартира была предоставлена ФИО2 на основании его ходатайства в администрацию <адрес>. Указанное ходатайство было им подано, в связи с необходимостью увеличения жилой площади для ФИО2 и его семьи, о чем он (ФИО2) его и сам просил (о подаче ходатайства). На момент подачи ходатайства, у ФИО2 и его семьи уже имелось жилье в виде однокомнатной квартиры. В заседании жилищной комиссии администрации Гальбштадтского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого было принято решение о предоставлении ФИО2 по договору социального найма квартиры по адресу: <адрес>, Немецкий национальный район, <адрес> он не участвовал. Более того, членом указанной жилищной комиссии он не являлся. О признании ФИО2, Свидетель №2A., и членов их семьи малоимущими, и нуждающимися в жилом помещений ему ничего не известно. Каким образом ФИО2, распорядился квартирой по адресу: <адрес> после признания на нее права собственности ему не известно (т.2, л.д. 123-127) Также вина подсудимой подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами:

Решением <данные изъяты> сельского Совета депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжением главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-л, которыми ФИО1 назначена на должность муниципальной службы «Главы администрации <данные изъяты>» (т.1, л.д.208-209)

Протоколом осмотра места происшествия: квартиры по адресу: <адрес>, согласно которому была осмотрена и зафиксирована обстановка в жилище (т.1, л.д. 109-131)

Протоколом осмотра предметов (документов), согласно которому осмотрены следующие изъятые (полученные) по уголовному делу предметы и документы:

- решение № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ имеющееся в материалах настоящего уголовного дела. Решение напечатано машинным текстом на 1 листе формата А4. В решение изложено: «Рассмотрев ходатайство администрации <данные изъяты> сельский Совет депутатов

решил:

Передать в хозяйственное ведение МУП <данные изъяты> двухквартирные жилые дома по адресу: <адрес>. Ниже решения имеется печать <данные изъяты> сельского совета депутатов и подпись главы сельсовета Свидетель №5. (т.1 л.д.38)

- распоряжение №-р администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжение напечатано машинным текстом на 1 листе формата А4. В распоряжении изложено: «Передать в хозяйственное ведение МУП <данные изъяты> двухквартирные жилые дома в том числе по адресу: <адрес>. Распоряжение подписано главой администрации <данные изъяты> сельсовета ФИО5 в решении имеется рукописная подпись ФИО5 и печать Администрации <данные изъяты> сельсовета. (т.1 л.д.39)

- решение № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> сельского совета депутатов <данные изъяты> «О принятии на баланс из муниципальной собственности муниципального образования <данные изъяты> недвижимого имущества», решение содержится в материалах настоящего уголовного дела на 1 листе формата А4. Из текста решения следует, что в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и на основании Устава муниципального образования <данные изъяты> Совет депутатов

решил:

Принять на баланс Администрации <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> жилые дома, расположенные по адресу: <адрес>. Ниже решения имеется печать <данные изъяты> сельского совета депутатов и подпись главы сельсовета Свидетель №5. (т.1, л.д.21).

- решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отнесении к специализированному жилищному фонду жилых домов содержащееся в материалах настоящего уголовного дела. Решение представлено на 1 листе формата А4. Напечатано машинным текстом. В решении изложено: на основании ст.92 пункт 1.1. Жилищного кодекса Российской Федерации и постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> сельский Совет депутатов

решил:

Признать двухвартирные одноэтажные жилые дома по адресу: <адрес>, служебными помещениями. Решение подписано Главой сельсовета Свидетель №5. В решении имеется рукописная подпись указанного лица и печать <данные изъяты> сельского совета депутатов. (т.1 л.д.37)

- решение № <данные изъяты> сельского Совета депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии жилых помещений по <адрес> и постановке на баланс Администрации <данные изъяты> сельсовета. Решение напечатано машинным текстом на листе формата А4. В решении изложено, что <данные изъяты> сельский Совет депутатов решил, изъять из МУП <данные изъяты> жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> и поставить на баланс Администрации <данные изъяты> сельсовета. Решение подписано рукописной подписью Главы сельсовета Свидетель №5 (т.1 л.д.41)

- протокол заседания <данные изъяты> сельского Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ. Место составления <адрес>. Протокол напечатан машинным текстом на 1 листе с двух сторон. Протокол содержится в материалах настоящего уголовного дела. <данные изъяты> сельский совет депутатов

решил:

изъять жилые дома по адресу: <адрес> из МУП <данные изъяты> и поставить на баланс Администрации <данные изъяты> сельсовета, передать служебное жилье по адресу: <адрес> МУП <данные изъяты> (т.1, л.д.40)

- решение № администрации <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Место составления <адрес>. Решение напечатано машинным текстом на 1 листе. Решение содержится в материалах настоящего уголовного дела. В решении изложено: согласно предоставленного ходатайства директора МУП <данные изъяты> жилищная комиссия Администрации <данные изъяты> сельсовета

решила:

Предоставить ФИО2 служебную квартиру по адресу: <адрес>. Решение подписано главой администрации <данные изъяты> сельсовета председателем жилищной комиссии ФИО5 в решении имеется рукописная подпись ФИО5 (т.1 л.д.44).

- протокол заседания жилищной комиссии администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. Место составления <адрес>. Протокол напечатан машинным текстом на 1 листе. Протокол содержится в материалах настоящего уголовного дела. Члены комиссии: ФИО5 – председатель комиссии, Свидетель №4 – секретарь комиссии, Свидетель №5 – член комиссии, Свидетель №14 – член комиссии. Повестка дня: о предоставлении жилого помещения по договору найма служебных жилых помещений. Слушали: председателя жилищной комиссии ФИО5, поступило заявление от начальника участка водопроводных сетей <адрес> ФИО2 и ходатайство от директора МУП <данные изъяты> Свидетель №18 Рассмотрев ходатайство жилищная комиссия

решила:

предоставить ФИО2 служебную квартиру по адресу: <адрес> (т.1 л.д.45)

- договор коммерческого найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Договор напечатан машинным текстом на 2 листах формата А4. Место составления <адрес>. Дата ДД.ММ.ГГГГ. Согласно договора наймодателем является МУП <данные изъяты> в лице директора Свидетель №18 действующего на основании Устава предприятия, нанимателем является ФИО2. Предмет договора: договор является дополнительным приложением к Трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ. МУП <данные изъяты>. По договору коммерческого найма наймодатель сдает, а наниматель принимает в срочное возмездное владение и пользование квартиру переданную ФИО12 сельсовета в хозяйственное ведение наймодателя, находящуюся в муниципальной собственности, расположенную по адресу: <адрес>, состоящую из трех комнат, общей площадью 105,8 квадратных метров, для проживания в нем. Жилое помещение предоставляется в связи с работой в МУП <данные изъяты>. Размер платы за наем жилого помещения составляет 854 рубля 86 копеек ежемесячно. Договор подписан наймодателем Свидетель №18 и заверен печатью МУП <данные изъяты>, нанимателем ФИО2. В нижней части договора имеется текст: «Согласовано: Глава Администрации <данные изъяты> сельсовета ФИО5 Л.М.» имеется гербовая печать Администрации <данные изъяты> сельсовета. (т.1 л.д.47-48)

- решение № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ «Об отнесении к социальному жилью». Решение напечатано машинным текстом на 1 листе формата А4. Решение содержится в материалах настоящего уголовного дела. В решении изложено: отнесенную ранее к специализированному жилищному фонду (служебное жилье) решением сессии <данные изъяты> сельского Совета депутатов от 27.02.2015г. №, находящуюся на территории <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> распложенную по адресу: <адрес>. № исключить из специализированного жилищного фонда отнести к социальному жилью. Решение подписано рукописной подписью главы сельсовета Свидетель №1. Копия решения заверена гербовой печатью Администрации <данные изъяты> сельсовета. (т.1 л.д.52).

- протокол заседания <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №. Протокол напечатан машинным текстом на 2 листах формата А4. Протокол содержится в материалах настоящего уголовного дела. Участвующие лица председатель Свидетель №1, секретарь Свидетель №10, число депутатов 10, присутствовало 10. В повестке дня помимо прочих стоит вопрос об изъятии жилых помещений из МУП <данные изъяты> по <данные изъяты> и постановке на баланс Администрации <данные изъяты> сельсовета, об отнесении к социальному жилью квартир. На заседании было решено изъять из МУП <данные изъяты> и поставить на баланс Администрации <данные изъяты> сельсовета служебные помещения и перевести их в помещения социального найма. Протокол заседания подписан рукописными подписями председателя заседания Свидетель №1 и секретарем заседания Свидетель №10. (т.1 л.д.53-54).

- распоряжение Администрации <данные изъяты> №-р от ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжение напечатано машинным текстом на 1 листе формата А4. Протокол содержится в материалах настоящего уголовного дела. Распоряжением утвержден состав жилищной комиссии. Председатель комиссии ФИО5 – глава администрации, Свидетель №13- участковый уполномоченный полиции, Свидетель №1 – заместитель директора по общеобразовательным дисциплинам КГБПОУ «<данные изъяты>, Свидетель №18 – директор МУП <данные изъяты>, секретарь ФИО22 – зам.главы администрации. Распоряжение подписано рукописной подписью главы администрации Гальбштадтского сельсовета ФИО5 (т.1 л.д.57).

- решение <данные изъяты> № от 29.09.2017г. «Об назначении на вакантную должность главы администрации <данные изъяты> сельсовет». Решение напечатано машинным текстом на 1 листе формата А4. Решение содержится в материалах настоящего уголовного дела. В решении изложено, что Гальбштадтский сельсовет решил по результатам проведенного голосования назначить на вакантную должность главы администрации <данные изъяты> сельсовета ФИО5. Решение подписано рукописной подписью главы сельсовета Свидетель №1 (т.1 л.д.208).

- решение № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации <данные изъяты>. Решение напечатано машинным текстом на 1 листе формата А4. Решение содержится в материалах настоящего уголовного дела. Решение изложено, что согласно протокола заседания жилищной комиссии Администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ предоставить жилые помещения по договорам социального найма ФИО2 в <адрес>. Решение подписано рукописной подписью главы администрации <данные изъяты> сельсовета председателем жилищной комиссии ФИО5 (т.1 л.д.66).

- протокол заседания жилищной комиссии администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. Протокол напечатан машинным текстом на 1 листе формата А4. Протокол содержится в материалах настоящего уголовного дела и заверен печатью Администрации <данные изъяты> сельсовета. Члены комиссии: ФИО5, Свидетель №4, Свидетель №1, Свидетель №13, Свидетель №18 Повестка дня: о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма. Рассмотрев пакет документов ФИО2 проживающего по адресу: <адрес> ФИО5 предложила предоставить жилье по договорам социального найма. Заслушав и обсудив информацию председателя комиссии, жилищная комиссия решила предоставить жилье по договорам социального найма ФИО2 <адрес>. Протокол подписан рукописными подписями председателя комиссии ФИО5 и секретарем комиссии Свидетель №4 (т.1, л.д.67).

- договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Договор напечатан машинным текстом на 2 листах формата А4. Место составления договора <адрес>. Договор между администрацией <данные изъяты> сельсовета в лице руководителя ФИО5 именуемой наймодатель, гр-ном ФИО2 наниматель. Предмет договора Предмет договора Наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение находящееся в муниципальной собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, состоящее из квартиры общей площадью 105, 7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, для проживания в нем. Договор подписан Наймодателем ФИО5 и нанимателем ФИО2 (т.1, л.д.69-70).

- заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. Заявление содержится в материалах настоящего уголовного дела. Заявление написано рукописным почерком на 1 листе формата А4. В заявлении изложено: Прошу передать в собственность (приватизировать) квартиру по <адрес>. Заявление датировано ДД.ММ.ГГГГ. В заявлении имеется рукописная подпись ФИО2 и номер телефона №. (т.1 л.д.72).

- договор на передачу жилья в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. Договор напечатан машинным текстом на 1 листе формата А4. Согласно договора администрация <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> в лице главы администрации ФИО5 с одной стороны и гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу<данные изъяты> заключили настоящий договор о нижеследующем Администрация безвозмездно передала на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и письменного заявления от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 получил в собственность квартиру общей площадью 105,7 кв.м., жилой площадью 59,7 кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес>. Отчуждаемая квартира состоит из 3 жилых комнат комнат, кухни, ванной комнаты, туалета, кочегарки и четырех коридоров. Гражданин приобретает право (владения, пользования, распоряжения) на указанную квартиру с момента государственной регистрации перехода права <данные изъяты>. Настоящий договор является актом приема-передачи вышеуказанной квартиры. Договор подписан главой администрации Гальбштадтского сельсовета Немецкого национального района Алтайского края ФИО5 и ФИО2 (т.1, л.д.74-75).

- договор купли продажи земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ. Договор напечатан машинным текстом на листах формата А4. Согласно договора Администрация <данные изъяты> в лице главы администрации ФИО5 продала покупателю ФИО2 в собственность земельный участок расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером № площадью 1421 кв.м., на участке имеется квартира № общей площадью 105,7 кв.м. принадлежит покупателю на праве собственности: Договор на передачу жилья в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. Цена участка составляет: четыре тысячи триста три рубля 07 копеек. Договор подписан сторонами: Продавец Администрация <данные изъяты> Глава администрации ФИО5, покупатель: ФИО2 (т.1 л.д.77-80).

- заявление о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Заявление содержится в материалах настоящего уголовного дела в копии. Заявление написано рукописным текстом на 1 листе форма А4. Заявление в администрацию <данные изъяты> от ФИО2. Адрес проживания: <адрес>. В заявлении изложено: Прошу принять меня и мою семью, состоящую из 6 человек на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Состав семьи: жена <данные изъяты> Общая площадь занимаемого жилого помещения 37,3 кв.м. Основание проживания в занимаемом помещении свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ Основание для принятия на учет: участие в приватизации получения муниципального жилья. Перечень документов: справка администрации <данные изъяты> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, справка о заработной плате МУП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, справка БТИ №, № от ДД.ММ.ГГГГ. (т.1 л.д.55).

- постановление администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и о снятии с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий». Постановление напечатано машинным текстом на листе формата А4. В постановлении изложено: снять с учета в качестве нуждающимися в улучшении жилищных условий граждан и членов их семей: ФИО2 Постановление подписано рукописной подписью и.о. главы района ФИО23 и заверено печатью «Для постановлений и распоряжений». (т.1 л.д.62-63).

- протокол № заседания жилищной комиссии Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Протокол изложен на 4 листах формата А4 машинным текстом. На повестке дня указано помимо прочего рассмотрение заявления ФИО2 о принятии его и членов его семьи на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Решили принимая во внимание, что ФИО2 и члены его семьи имеют в собственности жилые помещения общая площадь которых менее учетной нормы на одного проживающего, согласно ст.51 ч.1 п.2 Жилищного кодекса РФ поставить на учет ФИО2 и членов его семьи с ДД.ММ.ГГГГ, завести учетное дело № и направить ему уведомление о постановке на учет. Протокол подписан членами комиссии (т.1, л.д.58-61).

- постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и о снятии с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий» администрации <данные изъяты>. Постановление напечатано машинным текстом на 2 листах формата А4. В постановлении изложено: Признать нуждающимися в улучшении жилищных условий и поставить на учет ФИО2 – 6 человек с ДД.ММ.ГГГГ. Постановление подписано главой района ФИО24 (т.1, л.д.62-63).

- решение районного Совета депутатов <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «О безвозмездной передаче недвижимого имущества из муниципальной собственности муниципального образования <данные изъяты>». Решение напечатано машинным текстом на 2 листах формата А4. В решении указано безвозмездно передать из муниципальной собственности муниципального образования <данные изъяты> в муниципальную собственность <данные изъяты> одноэтажный двухквартирный дом и земельный участок из категории земель населенных пунктов по адресу: <адрес> (т.1, л.д.23-24).

- свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГг. Свидетельство напечатано машинным текстом на 1 листе формата А4. Основание выдачи: Решение № от ДД.ММ.ГГГГ Орган выдачи: Районный Совет депутатов <данные изъяты>. Решение № от ДД.ММ.ГГГГ Орган выдачи: <данные изъяты>. Субъект права: Муниципальное образование <данные изъяты>. Вид права собственность. Кадастровый №. Объект права: квартира, площадь общая:105,7 кв.м. Этаж:1-й. Адрес: <адрес> (т.1, л.д.115)

- журнал регистрации решений сельского Совета депутатов за ДД.ММ.ГГГГ Журнал представлен в виде заверенной печатью администрации <данные изъяты> копии, на 4 листах. Журнал в виде таблицы с графами дата регистрации, содержание решения, подпись. При осмотре данного журнала установлено, что решений о предоставлении ФИО2 жилья по адресу: <адрес> по договору социального найма, а также по иным основаниям в журнале не имеется.

- журнал регистрации решений сельского Совета депутатов за ДД.ММ.ГГГГ Журнал представлен в виде заверенной печатью администрации <данные изъяты> копии на 5 листах. Журнал в виде таблицы с графами дата регистрации, содержание решения, подпись. При осмотре данного журнала установлено, что решений о предоставлении ФИО2 жилья по адресу: <адрес> по договору социального найма, а также по иным основаниям в журнале не имеется.

- журнал учета постановлений администрации <данные изъяты> сельсовета за ДД.ММ.ГГГГ Журнал представлен в виде заверенной печатью администрации <данные изъяты> копии, на 4 листах, в прошитом виде. Журнал в виде таблицы с графами: № п/п, дата, № постановления, краткое содержание, примечание. Журнал на 7 листах. При просмотре журнала постановлений в графе под номером №, дата ДД.ММ.ГГГГ номер постановления № имеется запись о постановлении о предоставлении земельного участка в собственность <адрес>. Иных постановлений представляющих интерес для следствия не обнаружено.

- журнал учета постановлений администрации <данные изъяты> сельсовета за ДД.ММ.ГГГГ Журнал представлен в виде заверенной печатью администрации <данные изъяты> копии на 5 листах, в прошитом виде. Журнал в виде таблицы с графами: № п/п, дата, № постановления, краткое содержание, примечание. При осмотре данного журнала установлено, что постановлений по муниципальному жилью по адресу: <адрес> журнале не имеется.

- журнал регистрации распоряжений главы администрации по основной деятельности за ДД.ММ.ГГГГ. Журнал представлен в виде заверенной печатью администрации <данные изъяты> копии на 2 листах, в прошитом виде. Журнал в виде таблицы с графами: № п/п, дата, № постановления, краткое содержание, примечание. При осмотре данного журнала установлено, что распоряжений по муниципальному жилью по адресу: <адрес> журнале не имеется.

- журнал регистрации распоряжений главы администрации по основной деятельности за ДД.ММ.ГГГГ. Журнал представлен в виде заверенной печатью администрации <данные изъяты> копии, на 2 листах, в прошитом виде. Журнал в виде таблицы с графами: № п/п, дата, № постановления, краткое содержание, примечание. При осмотре данного журнала установлено, что распоряжений по муниципальному жилью по адресу: <адрес> журнале не имеется.

- журнал регистрации распоряжений главы администрации по основной деятельности за ДД.ММ.ГГГГ. Журнал представлен в виде заверенной печатью администрации <данные изъяты> копии на 3 листах, в прошитом виде. Журнал в виде таблицы с графами: № п/п, дата, № постановления, краткое содержание, примечание. При осмотре данного журнала установлено, что распоряжений по муниципальному жилью по адресу: <адрес> журнале не имеется.

Указанные предметы и документы получены по запросам, осмотрены признаны вещественными доказательствами и приобщены в таком качестве к делу (т.2, л.д.155-169, 170-175)

- Заключением товароведческой судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, земельный участок и расположенная на нем квартира по адресу: <адрес>, оценены в сумму 2210000 (два миллиона двести десять тысяч) рублей 00 копеек (т.2, л.д.135-142).

- Табелем учета рабочего времени Администрации <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 исполняла свои трудовые обязанности по занимаемой должности (т.1, л.д.227, 228)

- Уставом Муниципального образования <данные изъяты>, принятым решением <данные изъяты> сельского Совета депутатов <данные изъяты> от 12 ноября 2018 г., согласно статьи 1 которого Муниципальное образование <данные изъяты> наделено статусом сельского поселения законом от 30.04.2008 г. №34-ЗС «О статусе и границах муниципальных и административно-территориальных образований <адрес>». В границах поселения находится сельский населенный пункт: <адрес>. Согласно статьи 3 Устава к вопросам местного значения поселения относятся: составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения; установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; формирование архивных фондов поселения; утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами; присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре; содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства; организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении; оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин. Согласно п.12. ст.23 Устава к иным полномочиям Совета депутатов относится принятие решений о приватизации имущества, находящегося в собственности поселения, подлежащих утверждению Советом депутатов.

В разделе II контракта с гражданином, назначаемым на должность главы Администрации <данные изъяты> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ (без номера) указано, что ФИО5 являлась главой Администрации <данные изъяты>, была подконтрольна и подотчётна населению и Совету депутатов, без доверенности действовала от имени сельского поселения и была наделена следующими должностными полномочиями: осуществлять общее руководство деятельностью Администрации, заключать договоры и соглашения от имени Администрации; принимать меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде; осуществлять личный приём граждан; обеспечивать опубликование муниципальных правовых актов, затрагивающих права, и обязанности человека и гражданина, информировать население села о деятельности органов местного самоуправления, обеспечивать взаимодействие органов местного самоуправления с органами местного самоуправления других муниципальных образований, организовывать работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития сельского поселения, организовывать исполнение местного бюджета, представлять на утверждение Совету депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития сельского поселения, отчёты об их исполнении, представлять на утверждение Совету депутатов поселения проект бюджета сельского поселения и отчёт о его выполнении, вносить в Совет депутатов поселения проекты или давать заключения на проекты нормативно-правовых актов Совета депутатов поселения, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налоговых льгот по местным налогам, основания и порядка их применения, осуществлять расход из средств местного бюджета, представлять на утверждение в Совет депутатов поселения генеральный план сельского поселения, а также изменения в него, утверждать план реализации генерального плана сельского поселения, применять меры поощрения и дисциплинарной ответственность и к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам Администрации сельского поселения, управлять и распоряжаться имуществом, находящимся в собственности поселения, в порядке, установленном Советом депутатов, кроме случаев, когда для заключения сделки требуется согласие Совета депутатов, осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами, подписывать и обнародовать нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов, издавать в пределах своих полномочий правовые акты, координировать деятельность постоянных комиссий Совета сельского поселения, давать поручения по вопросам их ведения, издавать постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Администрации, организовывать выполнение нормативных правовых актов в пределах своей компетенции (т.2, л.д. 186-227)

Также в судебном заседании исследовано решение районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГг. (копия), согласно которому признана недействительной сделка о передаче ФИО2 во владение и пользование квартиры, общей площадью 105,7 кв.м, расположенной по <адрес>, по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между Администрацией <данные изъяты> в лице ФИО5 и ФИО2, а также признана недействительной сделка о безвозмездной передаче в собственность (приватизации) ФИО2 квартиры, общей площадью 105,7 кв.м, расположенной по <адрес>, по договору на передачу (приватизацию) жилья в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Администрацией <данные изъяты> в лице главы администрации ФИО5 и ФИО2. Признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1421 кв.м, расположенного по <адрес>, заключенный между Администрацией <данные изъяты> в лице главы администрации ФИО5 и ФИО2. Применить последствия недействительности сделки о безвозмездной передаче в собственность (приватизации) ФИО2 квартиры от ДД.ММ.ГГГГ и сделки купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1421 кв.м, и расположенную на нем квартиру, общей площадью 105,7 кв.м, по <адрес>. Передать в муниципальную собственность муниципального образования <данные изъяты> земельный участок с кадастровым номером №, площадь 1421 кв.м, и расположенную на нем квартиру, общей площадью 105,7 кв.м, по <адрес>. Признать ФИО2, Свидетель №2, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 и ФИО11 прекратившими право пользования жилым помещением по <адрес>. Признан недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1421 кв.м, и расположенной на нем квартиры, общей площадью 105,7 кв.м, по <адрес>, заключенный между ФИО2 через ФИО5 и Свидетель №1.

Применены последствия недействительности сделки купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, прекращено право собственности Свидетель №1 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1421 кв.м, и расположенную на нем квартиру, общей площадью 105,7 кв.м, по <адрес>. Возвратить в муниципальную собственность муниципального образования <данные изъяты> земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1421 кв.м. и расположенную на нем квартиру, общей площадью 105.7 кв.м. по <адрес> (т.1, л.д.91-101)

- Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГг., согласно которому дополнена резолютивная часть судебного решения, указанного выше, возвращены в муниципальную собственность муниципального образования <данные изъяты> земельный участок с кадастровым номером 22:29:070204:114, площадью 1421 кв.м. и расположенную на нем квартиру, общей площадью 105.7 кв.м. по <адрес> в остальной части решение суда оставить без изменения (т.1, л.д.102-108).

Несмотря на занятую подсудимой позицию, умышленный характер действий подсудимой подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, которая является достаточной для признания ФИО5 виновной в совершении преступного деяния, описанного выше.

То, что ФИО5 на момент совершения инкриминируемых ей действий являлась субъектом преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ, - главой органа местного самоуправления, должностным лицом, следует из положений Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона РФ от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Устава муниципального образования «<данные изъяты>», решения Гальбштадского Сельского совета немецкого национального района Алтайского края от 29.09.2017 № 20 – л, которым ФИО5 назначена на должность муниципальной службы главы администрации <данные изъяты> сельского совета <данные изъяты>, а также её должностного контракта.

Обладая в силу занимаемого положения и разрешаемого круга вопросов полномочиями (в том числе распорядительного характера), связанными с принятием решений, имеющих юридическое значение и влекущих обязательные юридические последствия для лиц, не находящихся от нее в служебной зависимости, руководством трудовым коллективом Администрации, ФИО5 являлась должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти и выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления.

Занимая должность главы администрации <данные изъяты>, ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, в отсутствие каких-либо оснований, осознавая, что действует за пределами возложенных на нее должностных полномочий, существенно превышая их, в нарушение ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1, зная, что обеспечение граждан жилыми помещениями относится к вопросам местного значения, и должны разрешаться администрацией района, соответственно, не обладая полномочиями по распоряжению муниципальным имуществом, из личной заинтересованности, желая помочь своему сыну приобрести жилье, предоставила ему ДД.ММ.ГГГГ по договору социального найма жилое помещение и земельный участок, а затем ДД.ММ.ГГГГ заключила с ним договор купли-продажи указанного имущества (квартиры и земельного участка) на общую сумму 2 210 000 рублей.

Таким образом, ФИО5 незаконно обеспечила приобретение в собственность ФИО2 жилого помещения и земельного участка.

Такие действия ФИО5 причинили ущерб в сумме 2210000 рублей муниципальному образованию <данные изъяты>, так как имущество выбыло из его собственности. Также действиями подсудимой нарушен установленный порядок законной деятельности Администрации, права муниципальной собственности, требование равенства всех перед законом (равных условий получения жилья в социальный найм и его приватизации). Кроме этого, незаконными действиями ФИО5 подорван авторитет, доверие и уважение к органам государственной власти.

Противоречия между показаниями свидетеля Свидетель №13, данными им на стадии предварительного расследования по делу и в судебном заседании, по мнению суда, обусловлены давностью произошедших событий, и на доказанность вины ФИО5 не влияют.В связи с изложенным судом как более достоверные принимаются во внимание его показания, данные в ходе предварительного расследования, оглашенными в судебном заседании.

К показаниям свидетелей Свидетель №1 и Свидетель №4 в той части, что подсудимая не знала о незаконности своих действий по предоставлению её сыну жилья и совершала эти действия по совету юриста администрации <данные изъяты> ФИО20, суд относится критично, поскольку показания Свидетель №1 и Свидетель №4 в этой части нелогичны и опровергаются показаниями свидетеля ФИО20, которая в судебном заседании их не подтвердила, а, напротив, заявила, что подсудимая по ее мнению, в силу своего служебного положения знала о порядке предоставления нуждающимся жилья в указанном жилом фонде. Поскольку свидетель Свидетель №1 является <данные изъяты>, а свидетель Свидетель №4 состоит с ней в дружеских отношениях, то, по мнению суда, они могут быть заинтересованы помочь ФИО5 избежать уголовной ответственности.

Суд считает, что в силу занимаемой ею должности, и имеющегося образования ФИО5 не могла не осознавать, что, предоставляя своему сыну жилое помещение и земельный участок, она превышает свои должностные полномочия, совершает действия, выходящие за пределы ее компетенции. Таким образом, подсудимая действовала с прямым умыслом.

В судебном заседании подсудимой, отрицающей вину, представлена версия события, наиболее выгодная для нее. Позиция полного отрицания вины, избранная подсудимой, является защитной и расценивается как стремление избежать уголовной ответственности.

Доводы защиты о том, что аналогичным образом было предоставлено жилье и другим гражданам, не относятся к рассматриваемому уголовному делу, и не свидетельствуют о том, что действия подсудимой являлись законными,

Действия ФИО5 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 286 УК РФ – превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления.

При назначении наказания ФИО5, в соответствии с требованиями ст. ст. 6, 43, 60 УК РФ, учитываются все заслуживающие внимания обстоятельства, известные суду на момент постановления приговора: характер и степень общественной опасности совершенного ею преступления, отнесенного законом к категории тяжких, против государственной власти, данные о личности подсудимой, наличие смягчающих, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, влияние назначенного наказания на исправление виновной и условия жизни ее семьи.

ФИО3 по месту прежней работы, жительства характеризуется положительно; на учетах у врачей психиатра и нарколога не состоит; к уголовной и административной ответственности не привлекалась (т.1 л.д.205, 201, 204, 199, 202)

Смягчающими наказание обстоятельствами суд признает и учитывает: положительные характеристики, возраст подсудимой, состояние ее здоровья.

Иных обстоятельств, для признания их смягчающими, в силу ч. 2 ст. 61 УК РФ, не входящих в закрепленный законодателем обязательный перечень смягчающих вину обстоятельств, либо и подлежащих обязательному учету при назначении наказания, по делу не установлено. Ни подсудимой, ни защитником таковых не названо, с соответствующим доказательственным подтверждением.

Отягчающих наказание ФИО5 обстоятельств судом не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, обстоятельств совершенного ФИО5 преступления, учитывая личность подсудимой, ее материальное положение, пенсионный возраст, несмотря на наличие ряда вышеперечисленных смягчающих наказание обстоятельств, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, учитывая необходимость соответствия назначенного наказания характеру и степени общественной опасности совершенного преступления, в том числе необходимости обеспечения целей наказания, суд приходит к выводу, что целесообразно и справедливо определить ей наказание в виде лишения свободы с назначением дополнительного наказания в виде лишения права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий в органах местного самоуправления.

Необходимость назначения подсудимой дополнительного наказания обусловлена тем, что совершенное ею преступление связано с занимаемой ею на тот момент должностью.

В то же время, принимая во внимание данные о личности подсудимой, суд приходит к выводу о возможности ее исправления без реального отбывания наказания в виде лишения свободы, поэтому наказание в виде лишения свободы назначается с применением ст.73 УК РФ, условно, с возложением обязанностей один раз в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного, по графику, установленному данным органом, не менять постоянное место жительства без уведомления специализированного органа.

Именно такое наказание, по мнению суда, соразмерно содеянному и будет способствовать исправлению подсудимой, соответствует требованиям ч.1 ст.6 УК РФ, ч.1 ст.60 УК РФ, ч.2 ст.43 УК РФ.

Размер испытательного срока условного осуждения и объем возлагаемых на ФИО5 обязанностей суд определяет с учетом тяжести совершенного преступления и личности подсудимой.

Менее строгий вид наказания, предусмотренный за совершенное преступление, не сможет обеспечить достижение целей наказания.

Суд не усматривает исключительных и иных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, в связи с чем не находит оснований для назначения подсудимой наказания ниже низшего предела или более мягкого вида наказания, в соответствии со ст.64 УК РФ.

С учетом фактических обстоятельств, характера и общественной опасности совершенного преступления, по мнению суда, отсутствуют основания для изменения категории преступления на менее тяжкую, в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ, равно как не усматривается оснований для замены наказания в виде лишения свободы принудительными работами в порядке ст. 53.1 УК РФ.

В ходе предварительного расследования постановлением от 07 апреля 2023 года <данные изъяты> наложен арест на имущество подсудимой – автомобиль (том 1, л.д. 168-173). Поскольку подсудимой не назначено наказание в виде штрафа, и гражданский иск по делу не заявлен, суд считает необходимым арест, наложенный на автомобиль марки «Тойота Королла», 2007 года выпуска, двигатель №, идентификационный номер №, государственный регистрационный знак № отменить.

ФИО1 в порядке ст. ст. 91, 92 УПК РФ по настоящему уголовному делу не задерживалась, под стражей не содержалась.

Судьбу вещественных доказательств суд определяет в соответствии со ст.81 УПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.304, 308-309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОР И Л:

ФИО5 признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ, и назначить ей наказание в виде 2 (двух) лет лишения свободы с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий в органах местного самоуправления на срок 2 (два) года.

На основании ст.73 УК РФ назначенное ФИО5 наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 2 года.

Обязать ФИО5 один раз в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного, по графику, установленному данным органом, не менять постоянное место жительства без уведомления специализированного органа.

В соответствии с ч.2 ст.71 УК РФ наказание в виде лишения права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий в органах местного самоуправления - исполнять самостоятельно.

Меру процессуального принуждения в виде обязательства о явке в отношении ФИО5- отменить.

Вещественные доказательства, хранящиеся в Славгородском МСО СУ СК России по Алтайскому краю:

<данные изъяты> - возвратить по принадлежности.

Арест, наложенный на автомобиль марки «Тойота Королла», 2007 года выпуска, двигатель №, идентификационный номер №, государственный регистрационный знак №, отменить.

Приговор может быть обжалован в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд Алтайского края в течение 15 суток со дня провозглашения.

Судья О.А. Филиппова