Дело № 2-17/2023

УИД 35RS0010-01-2022-011846-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2023 года г. Сокол,

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Закутиной М.Г.,

при секретаре Сухачевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит признать решение об отказе в установлении пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия в части невключения в страховой стаж периодов работы с 23 сентября 1992 года по 28 декабря 1993 года, включить в страховой стаж период работы в качестве почтальона 3 класса 3 городского отделения связи, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 17 декабря 2021 года. В обоснование указывает, что с 15 мая 1991 года находилась в отпуске по уходу за ребенком. В декабре 1991 года вышла на работу, когда ребенку исполнилось 8 месяцев, поскольку работы было много, а почтальонов не хватало. В архивах Ростелекома и АО «Почта Росси» не сохранились документы о её работе с декабря 1991 года. В лицевых счетах о заработной плате указано, что с 23 сентября 1992 года по 28 декабря 1993 года она находилась в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 3 лет и ей выплачивались денежные средства. Факт осуществления трудовой деятельности в данный период могут подтвердить свидетели. Считает, что в лицевых счетах указаны сведения о выплате ей именно заработной платы, а не пособия по уходу за ребенком, поскольку в соответствии с действовавшим в тот период законодательством отпуск по уходу за ребенком до трех лет не оплачивался, за работником сохранялось только место работы.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 исковые требования уточнила, просит суд признать решение об отказе в установлении пенсии по старости незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия в части невключения в страховой стаж периодов работы с 23 сентября 1992 года по 31 декабря 1992 года, включить в страховой стаж период работы в качестве почтальона 3 класса 3 городского отделения связи в период с 23 сентября 1992 года по 31 декабря 1992 года, изменить дату назначения страховой пенсии по старости с 03 октября 2022 года на 27 июня 2022 года.

Определением суда от 28 сентября 2021 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Акционерное общество «Почта России» (далее – АО «Почта России»), Публичное акционерное общество «Ростелеком» (далее – ПАО «Ростелеком»).

Определением суда от 30 января 2023 года, занесенным в протокол судебного заседания, в связи с переименованием изменено наименование ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просит о рассмотрении дела без её участия, уточненные исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, с иском не согласен по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

В судебное заседание представитель третьего лица ПАО «Ростелеком» не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица АО «Почта России» не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Из данной правовой нормы следует, что страховой стаж исчисляется пенсионным органом для целей определения права на страховую пенсию и её размера.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

При этом, как следует из приложения 6 к Закону о страховых пенсиях, общеустановленный возраст, по достижении которого у женщин (которым в 2021 году исполнилось 55 лет), возникало право на страховую пенсию, составлял 58 лет (55 лет + 36 мес.).

В силу ч. 1.2 ст. 8 Закона о страховых пенсиях лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ч. 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Частью 9 ст. 13 Закона о страховых пенсиях установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 ст. 11 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи.

Частью 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, для назначения пенсии истцу на 24 месяца ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, при этом страховой стаж должен составлять 37 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 достигла возраста 55 лет.

Таким образом, при наличии страхового стажа 37 лет ФИО1 на основании ч. 1.2 ст. 8 Закона о страховых пенсиях могла быть назначена страховая пенсия по старости по достижении возраста 56 лет (58 лет – 24 мес.)

17 декабря 2021 года ФИО1 обратилась в ОПФ РФ по Вологодской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием страхового стажа продолжительностью 37 лет.

Решением ОПФ РФ по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях в связи с отсутствием страхового стажа продолжительностью не менее 37 лет. В обоснование отказа указано, что на дату определения права на пенсию 17 декабря 2021 года страховой стаж составляет 36 лет 02 месяца 18 дней.

При этом в страховой стаж не зачтены следующие периоды:

- с 15 мая 1991 года по 22 сентября 1992 года – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет,

- с 23 сентября 1992 года по 28 декабря 1993 года – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий).

В соответствии с п. 10 указанных Правил периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11-17 настоящих Правил.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) (л.д. 24-28) в индивидуальном лицевом счете ФИО1 имеются сведения о работе в Сокольской РУС с 15 февраля 1983 года по 31 декабря 2001 года, при этом отсутствуют сведения о заработке (вознаграждении), доходе в 1992-1993 годах, учитываемых при назначении страховой пенсии.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки, ФИО1 15 февраля 1983 года принята почтальоном с неполным рабочим днем 3 городского отделения связи Сокольского райузла связи, 01 ноября 1984 года переведена почтальоном 3 класса 3 городского отделения связи, 18 ноября 1996 года переведена почтальоном 3 класса 2 городского отделения связи, 16 марта 2000 года присвоен 2 класс почтальона, 31 декабря 2003 года уволена в порядке перевода к другому работодателю по просьбе работника.

Из карточек-справок за 1992-1993 годы усматривается, что ФИО1 в период с 15 мая 1991 года по 22 сентября 1992 года находилась в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, в период с 23 сентября 1992 года по 22 марта 1994 года находилась в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 3 лет.

Пенсионным органом отказано во включении в страховой стаж ФИО1 периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком, поскольку при исчислении страхового стажа на основании ч. 1.2 ст. 8 Закона о страховых пенсиях периоды нахождения в отпуске по уходе за ребенком в страховой стаж не включаются.

Вместе с тем, ФИО1 в исковом заявлении указала и в ходе судебного разбирательства пояснила, что в декабре 1991 года она вышла из отпуска по уходу за ребенком, приступила к исполнению обязанностей почтальона, за что получала заработную плату, из которой производились необходимые пенсионные отчисления.

Согласно п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Как следует из п. 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

В соответствии с п. 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Удовлетворяя заявленные требования в части включения в страховой стаж ФИО1 периода работы в качестве почтальона 3 класса 3 городского отделения связи с 23 сентября 1992 года по 31 декабря 1992 года, суд полагает возможным принять во внимание показания свидетелей ФИО2 и ФИО3, поскольку свидетели знают ФИО1 по совместной с ней работе в Сокольском райузле связи и подтверждает ее работу в указанный период (осуществление трудовой деятельности в качестве почтальона, получение заработной платы). При этом суд учитывает, что документы о работе истца в рассматриваемый период утрачены не по вине истца и восстановить их невозможно.

Принимая во внимание в качестве надлежащих доказательств показания указанных свидетелей, суд также исходит из следующего.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Закон о страховых пенсиях не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания страхового стажа работы, в том числе свидетельскими показаниями. При этом частью 3 ст. 14 Закона о страховых пенсиях допускается установление страхового стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и невозможностью их восстановления, а также при утрате документов по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. При этом в данной норме закреплено, что показаниями свидетелей не может быть подтвержден только характер работы.

Кроме того, суд учитывает, что начисление истцу заработной платы и удержания из заработной платы в пенсионный фонд подтверждены карточкой-справкой за 1992 год (л.д. 72).

Разрешая исковые требования в части изменения даты назначения пенсии, суд исходит из следующего.

Решением ОПФР по Вологодской области № ФИО1 с 03 октября 2022 года бессрочно назначена страховая пенсия по старости.

Принимая во внимание, что у ФИО1 по состоянию на дату обращения в пенсионный фонд 17 декабря 2021 года с учетом включенного настоящим решением в страховой стаж спорного периода имелся страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Закона о страховых пенсиях продолжительностью 36 лет 5 мес. 27 дней, при этом право на такую пенсию у истца не могло возникнуть ранее достижения возраста 56 лет (15 января 2022 года), учитывая, что страховой стаж продолжительностью 37 лет истцом выработан только по состоянию на 25 июня 2022 года, суд признает за ФИО1 право на досрочную пенсию по старости с 27 июня 2022 года (с учетом заявленных требований) и возлагает на ответчика обязанность изменить дату назначения пенсии по старости с 03 октября 2022 года на 27 июня 2022 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 23 сентября 1992 года по 31 декабря 1992 года.

Обязать Государственное учреждение - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации включить ФИО1 в страховой стаж период работы в качестве почтальона 3 класса 3 городского отделения связи Сокольского райузла связи с 23 сентября 1992 года по 31 декабря 1992 года.

Обязать Государственное учреждение - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации изменить ФИО1 дату назначения страховой пенсии по старости с 03 октября 2022 года на 27 июня 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Г. Закутина

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2023 года.