Решение по делу № 2А-2477/2022 от 23.08.2022 | Центральный районный суд г.Тулы (Тульская область)

РЕШЕНИЕ

23 августа 2022 года город Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

Председательствующего судьи Наумовой Т.К.,

при секретаре Рагимове Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2477/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Тульской области о признании незаконным отказа в перерасчете задолженности по транспортному налогу,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной налоговой службы по Тульской области о признании незаконным отказа в перерасчете задолженности по транспортному налогу, указав, что он являлся владельцем транспортных средств <данные изъяты> государственный регистрационный номер <данные изъяты>, мощностью двигателя 400л.с. и <данные изъяты> государственный регистрационный номер <данные изъяты> с мощностью двигателя 400 л.с.

Данные транспортные средства находились у него в пользовании и собственности на основании договора лизинга <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного с АО «ЛК «Европлан».

Однако, данные транспортные средства были самовольно изъяты у него сотрудниками АО «ЛК «Европлан». По данному факту он обращался в правоохранительные органы, в ГИБДД с заявлениями о снятии автомобилей с учета, однако в удовлетворении заявлений было отказано.

УФНС по Тульской области в его адрес направлено требование об уплате транспортного налога за вышеуказанные автомобили, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. задолженность по уплате транспортного налога, по мнению административного ответчика составила 184 221,03 рублей.

Истец обратился в Межрайонную ИНФС №9 по Тульской области (после реорганизации УФНС по Тульской области) с заявлением о перерасчёте суммы задолженности, с учетом факта изъятия и снятия автомобилей в регистрационного учета.

В обоснование своего заявления истец указал, что фактически не являлся собственником и пользователем данных автомобилей, принимал все возможные меры для прекращения регистрации права собственности в органах ГИБДД, а также меры к розыску автомобилей.

15.03.2022г. административный ответчик отказал в перерасчете задолженности.

С данным отказом истец не согласен, полагает, что он не основан на нормах действующего законодательства и фактических обстоятельствах дела, в связи с чем просит суд признать незаконным отказ административного ответчика в перерасчете суммы транспортного налога за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. за автомобили <данные изъяты> государственный регистрационный номер <данные изъяты>, мощностью двигателя 400л.с. и <данные изъяты> государственный регистрационный номер <данные изъяты> с мощностью двигателя 400 л.с., обязав административного ответчика осуществить перерасчет суммы налоговой задолженности с учётом даты прекращения владения спорными автомобилями и выбытия их из пользования.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения спора извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель административного ответчика УФНС России по Тульской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в письменном ходатайстве, адресованном суду, просил о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований, поскольку в ходе рассмотрения заявления ФИО1 отсутствовали основания для проведения перерасчета на уменьшение ранее исчисленного транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ годы в отношении грузовых транспортных средств марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> и государственный регистрационный знак <данные изъяты> изъятых лизингодателем в связи с расторжением в одностороннем порядке договора лизинга.

По результатам рассмотрения заявления налогоплательщику направлен ответ письмом от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

На основании сведений, представленных органами ГИБДД и с учетом положений действующего законодательства, Шляпину Н..Ю. производилось ежегодное исчисление транспортного налога в отношении указанных транспортных средств. При исчислении транспортного налога за 2020 год ФИО1, как индивидуальному предпринимателю, осуществляющему деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлена льгота, предусмотренная статьей 2 Федерального закона от 08.06.2020 № 172-ФЗ, в отношении вышеуказанных транспортных средств.

Требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов выставлены и направлены правомерно с соблюдением сроков в порядке ст. 70 НК РФ.

Представитель заинтересованного лица АО Лизинговая копания «Европлан» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном отзыве, представленном суду, просил о рассмотрении дела в его отсутствие и разрешении исковых требований в соответствии с действующим законодательством.

Представители заинтересованных лиц ОМВД России по г. Донской Тульской области, УГИБДД УМВД по Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Применительно к данным нормам, суд, распределив бремя доказывания, установил следующие обстоятельства.

В рамках осуществления своей основной деятельности ПАО «ЛК «Европлан» заключило с ИП ФИО1 Договор лизинга <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с которым Лизингодатель приобрел в свою собственность и передал во временное владение и пользование Лизингополучателю на условиях финансовой аренды имущество, а именно: транспортное средство <данные изъяты> (<данные изъяты>, а ИП Ш.Н.ЮБ. принял на себя обязательства по надлежащей и своевременной оплате лизинговых платежей и выполнению иных договорных условий.

Договор лизинга является договором присоединения (п. 1.1. Договора лизинга) и заключен в соответствии с Правилами № 1.1-ЮЛ-ЛК лизинга транспортных средств и прицепам к ним, утвержденными ПАО «ЛК «Европлан» ДД.ММ.ГГГГ г. (далее - «Правила лизинга»), являющимися неотъемлемой частью договора.

Лизингодатель ДД.ММ.ГГГГ г. передал во временное владение и пользование Лизингополучателю транспортное средство, указанное в Договоре лизинга, на основании Акта приема-передачи объекта основных средств <данные изъяты>. Транспортное средство было зарегистрировано в органах ГИБДД за Лизингополучателем (п. 5.2 Договора лизинга):

Договор лизинга был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ г. на основании Уведомления об одностороннем отказе от исполнения Договора лизинга по причине существенных нарушений условий Договора лизинга со стороны Лизингополучателя. Предмет лизинга был изъят из владения и пользования Лизингополучателя ДД.ММ.ГГГГ г. на основании соответствующего Акта.

Фактически расторжение Договора лизинга произошло по причине допущенной Лизингополучателем просрочки в оплате лизинговых платежей. Впоследствии Предмет лизинга был продан Лизингодателем на основании Договора купли-продажи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ

В рамках осуществления своей основной деятельности ПАО «ЛК «Европлан» (далее - «Лизингодатель») заключило с ИП ФИО1 (далее - «Лизингополучатель») Договор лизинга <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г. (далее - «Договор лизинга»), в соответствии с которым Лизингодатель приобрел в свою собственность и передал во временное владение и пользование Лизингополучателю на условиях финансовой аренды имущество, а именно: транспортное средство <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ), а ИП ФИО1 принял на себя обязательства по надлежащей и своевременной оплате лизинговых платежей и выполнению иных договорных условий.

Лизингодатель ДД.ММ.ГГГГ. передал во временное владение и пользование Лизингополучателю транспортное средство, указанное в Договоре лизинга, на основании Акта приема-передачи объекта основных средств <данные изъяты>. Транспортное средство было зарегистрировано в органах ГИБДД за Лизингополучателем (п. 5.2 Договора лизинга):

Договор лизинга был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ г. на основании Уведомления об одностороннем отказе от исполнения Договора лизинга по причине существенных нарушений условий Договора лизинга со стороны Лизингополучателя. Предмет лизинга был изъят из владения и пользования Лизингополучателя ДД.ММ.ГГГГ. на основании соответствующего Акта.

Плательщиком транспортного налога признается участник договора лизинга, за которым зарегистрировано транспортное средство в органах государственной регистрации, независимо от того, на чьем балансе (лизингодателя или лизингополучателя) числится транспортное средство.

Согласно справки, выданной ОМВД России по г. Донской Тульской области ДД.ММ.ГГГГ года обращений от ФИО1 не поступало.

Административный истец ДД.ММ.ГГГГ направил в Управление налоговой службы России по Тульской области обращение, в котором просил сделать перерасчет транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ на автомобили <данные изъяты> государственный регистрационный номер <данные изъяты> мощностью двигателя 400л.с. и <данные изъяты> <данные изъяты> регистрационный номер <данные изъяты> с мощностью двигателя 400 л.с..

По сведениям, поступившим от органов ГИБДД и содержащимся в базе данных налогового органа, ФИО1 являлся владельцем транспортных средств, в частности:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ грузового автомобиля марки <данные изъяты> (гос. per. знак <данные изъяты> с мощностью двигателя 400 л.с;

с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ грузового автомобиля марки <данные изъяты> (гос. per. знак <данные изъяты> с мощностью двигателя 400 л.с.

В связи с изложенным, по результатам рассмотрения обращения Управление налоговой службы России по Тульской области, в отношении автомобилей <данные изъяты> государственный регистрационный номер <данные изъяты>, мощностью двигателя 400л.с. и <данные изъяты> государственный регистрационный номер <данные изъяты> с мощностью двигателя 400 л.с. в перерасчете отказало.

Соглашаясь с позицией налогового органа и отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд, руководствуясь положениями Налогового кодекса, исходит из того, что само по себе отсутствие у налогоплательщика транспортного средства, что не оспаривалось сторонами и установлено судом, не освобождает лицо от обязанности по уплате транспортного налога до момента исключения (снятия с учета) автомобиля в регистрирующих органах в установленном законом порядке.

Согласно части 1 статьи 38 Налогового кодекса Российской Федерации объект налогообложения - реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога.

На основании части 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу части 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, Налоговый кодекс в качестве объекта налогообложения транспортным налогом признает объекты, соответствующие двум критериям: объект является транспортным средством, то есть соответствует определенным физическим показателям; объект зарегистрирован в установленном порядке согласно законодательству Российской Федерации.

Признание физических и юридических лиц плательщиками транспортного налога производится на основании сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, поступивших в налоговые органы в порядке, предусмотренном статьей 362 Налогового кодекса, от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств.

В случае, когда действующее налоговое законодательство связывает момент возникновения обязанности по уплате налога либо прекращения такой обязанности с действиями налогоплательщика, и на последнего возлагается обязанность, в том числе по обращению в компетентные органы с заявлением о постановке или снятии с регистрационного учета соответствующего объекта налогообложения, то есть регистрация носит заявительный характер, риски наступления неблагоприятных последствий несовершения таких действий лежат именно на налогоплательщике.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 (ред. от 26.12.2013) "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" обязанность по снятию автомобиля с регистрационного учета возложена на его собственника.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что налоговые уведомления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с исчисленными суммами имущественных налогов за ДД.ММ.ГГГГ годы направлены ФИО1 в установленные положениями ст. 52 НК РФ сроки заказной почтовой корреспонденцией по адресу регистрации его по месту жительства: <адрес>, что подтверждено реестрами отправки.

ДД.ММ.ГГГГ год налоговое уведомление <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ выгружено в «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц», пользователем которого ФИО1 является с ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно ЕГРИП деятельность в качестве индивидуального предпринимателя осуществлялась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность в сумме - 365 005.68 руб., переплата в сумме - 7 075.26 руб.

В связи с нарушением сроков уплаты по задолженности и неисполнением налоговых обязательств ФИО1, выставлены и направлены Требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа:требование от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ; Требование от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ; Требование от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов выставлены и направлены правомерно с соблюдением сроков в порядке ст. 70 НК РФ.

В связи с неуплатой налогов по срокам, указанным в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов в судебный участок № 13 Донского судебного района было направлено заявление о выдаче судебного приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму - 48648.60 руб., в т.ч. налог- 48491.00 руб. (налог на имущество физических лиц и транспортный налог с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ, требование <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, срок уплаты по требованию- ДД.ММ.ГГГГ), вынесен судебный приказ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Отделом судебных приставов (ОСП) по г. Донскому ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство на сумму - 48648.60 руб.

В Донской городской суд были направлены исковые заявления: <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму - 68744.46 руб., в т.ч. налог- 68701.48 руб. (налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, транспортный налог с физических лиц ДД.ММ.ГГГГ земельный налог с физических лиц ДД.ММ.ГГГГ, требование <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ - срок уплаты по требованию ДД.ММ.ГГГГ, требование <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ -срок уплаты по требованию ДД.ММ.ГГГГ, требование № <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ - срок уплаты по требованию ДД.ММ.ГГГГ); <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму - 68426.68 руб., в т. ч. налог- 68243.00 руб. (налог на имущество физических лиц и транспортный налог с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ, требование <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, срок уплаты по требованию ДД.ММ.ГГГГ

Принимая во внимание, установленные обстоятельства, а также тот факт,что согласно регистрационным данным ГИБДД РФ, подтвержденным сообщением от ДД.ММ.ГГГГ собственником автомобилей <данные изъяты> государственный регистрационный номер <данные изъяты> мощностью двигателя 400л.с. и <данные изъяты> государственный регистрационный номер <данные изъяты> с мощностью двигателя 400 л.с., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года и по ДД.ММ.ГГГГ года являлся ФИО1, то оснований для признания налоговой обязанности у административного истца за указанный выше период отсутствующей, не имеется, равно, как и перерасчета транспортного налога, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Суд учитывает, что уплата начисленного налога ФИО1 не является препятствием в дальнейшем решить вопрос о взыскании данной суммы с лица, фактически владеющего автомобилем, однако установление данного лица, не входит в обязанности налогового органа, для которого все сведения о собственнике автомобиля содержатся в официальных базах данных, предоставленных органами ГИБДД УМВД по Тульской области.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Тульской области о признании незаконным отказа в перерасчете задолженности по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. за автомобили <данные изъяты> государственный регистрационный номер <данные изъяты> мощностью двигателя 400л.с. и <данные изъяты> государственный регистрационный номер <данные изъяты> с мощностью двигателя 400 л.с., обязании осуществить перерасчет суммы налоговой задолженности с учётом даты прекращения владения спорными автомобилями и выбытия их из пользования.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или представления через Центральный районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: