Дело № 2-4589/2022

42RS0009-01-2022-006791-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего Е.И. Исаковой

при секретаре В.С. Щегловой

рассмотрев в открытом судебном заседании

г. Кемерово «22» ноября 2022 года

дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании решения об отказе в установлении доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении доплаты к пенсии, включении в стаж периодов, дающих право на доплату к пенсии, обязании назначить ежемесячную доплату к пенсии. Требования мотивирует тем, что с **.**.**** является получателем страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На **.**.**** его страховой стаж составлял 34 года 1 месяц 10 дней, а специальный стаж подземной работы составил 28 лет 5 месяцев 12 дней. В связи с этим **.**.**** истец обратился в Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии.

Решением Отделения Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области- Кузбассу от **.**.**** ### истцу отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в связи с отсутствием требуемого 25-летнего специального стажа, дающего право на доплату к пенсии в соответствии с Законом № 84-ФЗ.

Исчисленный ответчиком стаж, дающий право на доплату к пенсии составил 11 лет 04 месяца 21 день.

В специальный стаж необоснованно не включены периоды работы:

- с **.**.**** по **.**.**** (8 месяцев 3 дня) - подземным электрослесарем четвертого разряда на ...

- с **.**.****. по **.**.****. (3 года 4 месяца 8 дней) подземным электрослесарем пятого разряда в ...

-с **.**.**** по **.**.**** (8 лет 6 месяцев 17 дней) подземным электрослесарем пятого разряда на ...

- с **.**.**** по **.**.**** (4 месяца 20 дней) подземным электрослесарем четвертого разряда на ...»,

- с **.**.**** по **.**.**** (1 месяц 24 дня) подземным электрослесарем четвертого разряда на ...,

- с **.**.**** по **.**.****. (7 месяцев 11 дней) подземным электрослесарем четвертого разряда на ...

- с **.**.**** по **.**.**** ( 2 года 9 месяцев 1 день) подземным электрослесарем пятого разряда в ... т. к. по мнению ответчика закон № 84-ФЗ распространяется только на лиц, работавших в организациях угольной промышленности Российской Федерации;

- с **.**.**** по **.**.**** (14 дней), с **.**.**** по **.**.**** ( 27 дней), с **.**.**** по **.**.**** ( 5 дней), с **.**.**** по 08.03.2018( 23 дня), с **.**.**** по **.**.**** ( 7 дней), с **.**.**** по **.**.**** ( 24 дня), с **.**.**** по **.**.**** ( 11 дней), с **.**.**** по **.**.**** ( 1 день), с **.**.**** по **.**.**** ( 18 дней) - подземным механиком, подземным электрослесарем в ... так как работодателем представлены сведения персонифицированного учета за данные периоды по Списку ###, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. ###;

с **.**.****. по **.**.**** (4 месяца), с **.**.**** по **.**.**** ( 1 месяц 21 день), с **.**.**** по **.**.**** ( 1 месяц), с **.**.**** по **.**.**** ( 26 дней) - подземным электрослесарем пятого разряда в ..., так как работодателем подтверждена занятость на подземных работах менее 80% рабочего времени;

с **.**.**** ( 1 день),**.**.**** ( 1 день) с **.**.**** по **.**.**** ( 3 дня), **.**.**** (1 день), **.**.**** (1 день)- подземным электрослесарем пятого разряда в ..., так как работодателем за данные периоды представлены сведения без указания кода особых условий труда.

Решение пенсионного фонда считает незаконным.

Статьей 1 Федерального закона № 84-ФЗ от 10.05.2010г. «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» закреплено право лиц, работавших в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающих пенсии в соответствии с законодательством РФ на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Данный Федеральный Закон вступил в силу с **.**.****. На момент вступления в силу Федерального Закона № 84-ФЗ истец работал в ...; с **.**.**** по **.**.**** работал в ... Бывшие работодатели уплачивали в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации взносы, в том числе, на выплату доплаты к пенсии.

Статья 2 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ не содержит запрета на дополнительное социальное обеспечение лицам, отработавшим часть трудового стажа на территории стран СНГ, а лишь регламентирует порядок определения размера доплаты к пенсии по формуле. В соответствии со ст. 5 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от **.**.****, настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения. В силу части 2 статьи 13 настоящего Соглашения, пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства- участника, на территории которого они проживают. Согласно письму Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 № 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников- Соглашения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств- участников Соглашения от 13.03.1992.

Временные переводы с **.**.**** по **.**.**** (14 дней), с **.**.**** по **.**.**** ( 27 дней), с **.**.**** по **.**.**** ( 5 дней), с **.**.**** по 08.03.2018( 23 дня), с **.**.**** по **.**.**** ( 7 дней), с **.**.**** по **.**.**** ( 24 дня), с **.**.**** по **.**.**** ( 11 дней), с **.**.**** по **.**.**** ( 1 день), с **.**.**** по **.**.**** ( 18 дней) в период работы в ... на срок не более одного месяца в течение календарного года согласно п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от **.**.**** N 516 приравниваются к работе, предшествующей переводу.

Просит признать незаконным решение Государственного учреждения- Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области- Кузбассу от **.**.**** об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от **.**.**** № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области-Кузбассу включить в стаж, дающий право на доплату к пенсии периоды работы:

с **.**.**** по **.**.**** (8 месяцев 3 дня) - подземным электрослесарем четвертого разряда на ...

- с **.**.****. по **.**.****. (3 года 4 месяца 8 дней) подземным электрослесарем пятого разряда в ...

-с **.**.**** по **.**.**** (8 лет 6 месяцев 17 дней) подземным электрослесарем пятого разряда на ...

- с **.**.**** по **.**.**** (4 месяца 20 дней) подземным электрослесарем четвертого разряда ...

- с **.**.**** по **.**.**** (1 месяц 24 дня) подземным электрослесарем четвертого разряда на ...

- с **.**.**** по **.**.****. (7 месяцев 11 дней) подземным электрослесарем четвертого разряда на ...

- с **.**.**** по **.**.**** ( 2 года 9 месяцев 1 день) подземным электрослесарем пятого разряда в ...

с **.**.**** по **.**.**** (14 дней), с **.**.**** по **.**.**** ( 27 дней), с **.**.**** по **.**.**** ( 5 дней), с **.**.**** по 08.03.2018( 23 дня), с **.**.**** по **.**.**** ( 7 дней), с **.**.**** по **.**.**** ( 24 дня), с **.**.**** по **.**.**** ( 11 дней), с **.**.**** по **.**.**** ( 1 день), с **.**.**** по **.**.**** ( 18 дней) в период работы в ...

с **.**.**** по **.**.**** ( 4 месяца), с **.**.**** по **.**.**** ( 1 месяц 21 день), с **.**.**** по **.**.**** ( 1 месяц), с **.**.**** по **.**.**** ( 26 дней) - подземным электрослесарем пятого разряда в ... общей продолжительностью 17 лет 5 месяцев 21 день.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области-Кузбассу с **.**.****. назначить ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Истец, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель истца адвокат Булатова Л.А., действующая на основании ордера, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель пенсионного фонда ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, материалы пенсионных дел ФИО1, считает требования истца подлежащими частичному удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1 с **.**.**** является получателем страховой пенсии по старости в соответствии п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

**.**.**** истец обратился в Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010г. № 84 -ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности»..

Решением Отделения Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области- Кузбассу от **.**.**** ### истцу отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010г. № 84 -ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» в связи с отсутствием требуемого 25-летнего специального стажа, дающего право на доплату к пенсии в соответствии с Законом № 84-ФЗ. Стаж, дающий право на доплату к пенсии составил 11 лет 04 месяца 21 день.

В специальный стаж, дающий право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010г. № 84 -ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» не включены периоды работы:

- с **.**.**** по **.**.**** (8 месяцев 3 дня) - подземным электрослесарем четвертого разряда ...

- с **.**.****. по **.**.**** (3 года 4 месяца 8 дней) подземным электрослесарем пятого разряда в ...

-с **.**.**** по **.**.**** (8 лет 6 месяцев 17 дней) подземным электрослесарем пятого разряда на ...

- с **.**.**** по **.**.**** (4 месяца 20 дней) подземным электрослесарем четвертого разряда на ...

- с **.**.**** по **.**.**** (1 месяц 24 дня) подземным электрослесарем четвертого разряда на ...

- с **.**.**** по **.**.****. (7 месяцев 11 дней) подземным электрослесарем четвертого разряда на ...

- с **.**.**** по **.**.**** ( 2 года 9 месяцев 1 день) подземным электрослесарем пятого разряда в ... т. к. закон № 84-ФЗ распространяется только на лиц, работавших в организациях угольной промышленности Российской Федерации;

- с **.**.**** по **.**.**** (14 дней), с **.**.**** по **.**.**** ( 27 дней), с **.**.**** по **.**.**** ( 5 дней), с **.**.**** по 08.03.2018( 23 дня), с **.**.**** по **.**.**** ( 7 дней), с **.**.**** по **.**.**** ( 24 дня), с **.**.**** по **.**.**** ( 11 дней), с **.**.**** по **.**.**** ( 1 день), с **.**.**** по **.**.**** ( 18 дней) - подземным механиком, подземным электрослесарем в ..., так как работодателем представлены сведения персонифицированного учета за данные периоды по Списку ###, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. ###;

с **.**.****. по **.**.**** (4 месяца), с **.**.**** по **.**.**** ( 1 месяц 21 день), с **.**.**** по **.**.**** ( 1 месяц), с **.**.**** по **.**.**** ( 26 дней) - подземным электрослесарем пятого разряда в ..., так как работодателем подтверждена занятость на подземных работах менее 80% рабочего времени;

с **.**.**** ( 1 день),**.**.**** ( 1 день) с **.**.**** по **.**.**** ( 3 дня), **.**.**** (1 день), **.**.**** (1 день)- подземным электрослесарем пятого разряда в ..., так как работодателем за данные периоды представлены сведения без указания кода особых условий труда.

Оспаривая законность решения пенсионного фонда от **.**.**** в части не включения периодов работы в стаж, дающий право на назначение доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010г. № 84 -ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», истец ссылается на необходимость применения Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от **.**.****; имевшие место временные переводы в период работы в ... на срок не более одного месяца в течение календарного года согласно п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от **.**.**** N 516 приравниваются к работе, предшествующей переводу.

Дополнительной гарантией в области социального обеспечения работникам, занятым на работах с опасными и (или) вредными условиями труда по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), является доплата к пенсии, условия, порядок назначения и выплаты которой определены Федеральным законом от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" (далее - Федеральный закон от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в названной статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Федеральным законом от 21 июня 2014 г. N 216-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О страховых пенсиях" и "О накопительной пенсии" статья 1 Федерального закона от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ дополнена частью 2, согласно которой условия, нормы и порядок дополнительного социального обеспечения, предусмотренные названным федеральным законом, распространяются на лиц, работавших в организациях угольной промышленности Российской Федерации, а также на лиц, работавших в организациях угольной промышленности бывшего СССР до 1 декабря 1991 г.

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 216-ФЗ указанные изменения вступили в силу с 1 января 2015 г.

Статьей 5 Федерального закона от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ определено, что финансовое обеспечение расходов на выплату доплаты к пенсии, включая расходы на организацию работы по ее выплате и доставке, производится за счет взносов, поступивших от плательщиков взносов, сумм пеней, начисленных за несвоевременную уплату взносов, и штрафов за неправомерные действия, связанные с реализацией указанного федерального закона.

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, правом на доплату к пенсии, которая формируется за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, обладают бывшие работники организаций угольной промышленности, имеющие соответствующий стаж работы в организациях угольной промышленности Российской Федерации и в организациях угольной промышленности бывшего Союза ССР до 1 декабря 1991 г., а именно работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин.

По смыслу ст. 1, 5 Федерального закона от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ, источником финансирования доплаты к пенсии за стаж работы в угольной промышленности являются страховые взносы, дополнительно (сверх установленного тарифа) уплачиваемые в Пенсионный фонд Российской Федерации организациями угольной промышленности на выплату именно доплаты к пенсии работникам угольной отрасли Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 6 названного закона для плательщиков взносов установлен тариф взносов в размере 6,7 процента выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу работников, непосредственно занятых полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт, и работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин.

Правоотношения, связанные с установлением размера тарифа, облагаемой базы, исчислением и уплатой (перечислением) взносов плательщиками взносов на доплату к пенсии, контролем за правильностью начисления и уплатой взносов на доплату к пенсии, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из изложенных норм закона следует, что дополнительные страховые взносы (сверх установленного тарифа), уплачиваемые организациями угольной промышленности Российской Федерации в целях предоставления такой социальной гарантии бывшим работникам организаций угольной промышленности как доплата к пенсии, не участвуют в формировании размера страховой пенсии, который обеспечивается за счет взносов на обязательное пенсионное страхование, а имеют иное целевое назначение - расходуются только на дополнительное материальное обеспечение бывших работников угольной промышленности Российской Федерации и угольной промышленности бывшего СССР до 1 декабря 1991 г.

Порядок установления пенсии работникам угольной промышленности и порядок установления доплаты к ней различны по своему характеру и имеют самостоятельное правовое регулирование. То, что исчисление стажа для назначения доплаты к пенсии бывшим работникам угольной промышленности производится в том же порядке, что и для исчисления пенсии по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, не означает, что право на доплату определяется в том же порядке, что и право на установление пенсии.

Таким образом, по смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, для признания права на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ, необходимо два условия: достаточный стаж на соответствующих видах работ и уплата взносов организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Из материалов пенсионного дела истца не следует, что за спорные периоды работы истца в ... угольными предприятиями ... отчислялись дополнительные страховые взносы в порядке, установленном Федеральным законом от **.**.**** N 84-ФЗ, в пенсионный фонд Российской Федерации.

Ссылка истца и его представителя на Соглашение стран СНГ от **.**.**** "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" несостоятельна, поскольку данное соглашение регулирует вопросы пенсионного обеспечения, а не вопросы дополнительного социального обеспечения работников угольной промышленности, получающих пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и осуществляемого за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.

Данная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ **.**.****.

Следовательно, не подлежат включению в стаж для назначения доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010г. № 84 -ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» спорные периоды работы истца:

- с **.**.**** по **.**.**** (8 месяцев 3 дня) - подземным электрослесарем четвертого разряда на ...

- с **.**.****. по **.**.**** (3 года 4 месяца 8 дней) подземным электрослесарем пятого разряда ...

-с **.**.**** по **.**.**** (8 лет 6 месяцев 17 дней) подземным электрослесарем пятого разряда на ...

- с **.**.**** по **.**.**** (4 месяца 20 дней) подземным электрослесарем четвертого разряда на ...

- с **.**.**** по **.**.**** (1 месяц 24 дня) подземным электрослесарем четвертого разряда на ...

- с **.**.**** по **.**.****. (7 месяцев 11 дней) подземным электрослесарем четвертого разряда на ...

- с **.**.**** по **.**.**** ( 2 года 9 месяцев 1 день) подземным электрослесарем пятого разряда в ...

Не подлежат удовлетворению требования истца о включении в стаж, дающий право на назначение доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010г. № 84 -ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» спорные периоды его работы с **.**.****. по **.**.**** (4 месяца), с **.**.**** по **.**.**** ( 1 месяц 21 день), с **.**.**** по **.**.**** ( 1 месяц), с **.**.**** по **.**.**** ( 26 дней) - подземным электрослесарем пятого разряда в ...

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 Федерального закона от **.**.**** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** N 516 (пункт 3 Постановления N 665).

Данными Правилами предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 5 Постановления Минтруда Российской Федерации от **.**.**** N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Поскольку в соответствии с ч.1 ст. 1 Федерального закона от **.**.**** № 84 -ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» установлено, что в стаж, дающий право на назначение доплаты к пенсии включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от **.**.**** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", соответственно необходимо выполнение такого условия как занятость на подземных работах менее 80% рабочего времени.

Из материалов пенсионных дел следует, что период с **.**.**** по **.**.**** (4 месяца) учтен пенсионным фондом по п.1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Согласно справке, уточняющей особый характер и условия труда, выданной ... от **.**.****, в указанный период истец временно был переведен на должность механика участка по стационарным установкам в энерго-ремонтном участке.

В соответствии в соответствии с пунктом 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

Согласно данным о стаже истца предшествующий период с **.**.**** по **.**.**** учтен пенсионным фондом как стаж в подземных условиях, т. е. по п.11 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400. Однако период временного перевода с **.**.**** по **.**.**** (4 месяца) превышает один месяц в течение календарного года и не может быть включен в стаж по п.11 ч.1 ст. 30 ФЗ ###.

По аналогичным основаниям не подлежат включению в стаж п.11 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 и соответственно как дающие право на назначение доплаты в соответствии с Федеральным законом от **.**.**** № 84 -ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» периоды с **.**.**** по **.**.**** (1 месяц 21 день), с **.**.**** по **.**.**** ( 1 месяц), с **.**.**** по **.**.**** ( 26 дней) в должности подземного электрослесаря и подземного механика в ... которые по данным персонифицированного учета представлены работодателем по Списку ### по п. 1 ч.1 ст. 30 ФЗ ### и превышают один месяц в течение календарного года.

По аналогичным основаниям не подлежат включению в стаж п.11 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 и соответственно как дающие право на назначение доплаты в соответствии с Федеральным законом от **.**.**** № 84 -ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» периоды с **.**.**** по **.**.**** ( 27 дней), с **.**.**** по **.**.**** ( 5 дней); с **.**.**** по **.**.**** ( 24 дня), с **.**.**** по **.**.**** ( 11 дней), с **.**.**** по **.**.**** ( 1 день), с **.**.**** по **.**.**** ( 18 дней) - подземным механиком, подземным электрослесарем в ... т.к. временные переводы превышают один месяц в течение календарного года.

Вместе с тем, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о включении в стаж п.11 ч.1 ст. 30 ФЗ ### и соответственно как дающие право на назначение доплаты в соответствии с Федеральным законом от **.**.**** № 84 -ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» периоды с **.**.**** по **.**.**** (14 дней), с **.**.**** по 08.03.2018( 23 дня), с **.**.**** по **.**.**** ( 7 дней).

Как следует из справки, уточняющей особый характер и условия труда, выданной ... от **.**.****, в указанные периоды истец временно переводился на должность механика участка по стационарным установкам в энерго-ремонтном участке.

Работодателем представлены сведения персонифицированного учета за данные периоды по Списку ###, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. ###

Согласно данным о стаже истца сведения о предшествующих переводам периодах работы представлены работодателем по п.11 ч.1 ст. 30 ФЗ ### и как дающие право на назначение доплаты к пенсии по ФЗ ###.

Принимая во внимание то обстоятельство, что сведения об указанных периодах представлены работодателем как о работе в особых условиях (Список###), суд считает, что перевод истца в указанные периоды на другую работу продолжительностью менее месяца в течение календарного года обусловлены производственной необходимостью и периоды с **.**.**** по **.**.**** (14 дней), с **.**.**** по **.**.**** (23 дня), с **.**.**** по **.**.**** ( 7 дней) подлежат включению в стаж по п.11 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 и соответственно как дающие право на назначение доплаты в соответствии с Федеральным законом от **.**.**** № 84 -ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

С учетом существа принятого решения у истца отсутствует необходимый стаж для назначения доплаты в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84 -ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Следовательно, не подлежат удовлетворению требования истца о признании незаконным решение Государственного учреждения- Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области- Кузбассу от **.**.**** об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от **.**.**** № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу от **.**.**** об отказе ФИО1 в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84 «О дополнительном социальном обеспечении отельных категорий работников организаций угольной промышленности» в части не включения следующих периодов работы в ... дающих право на назначение доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84 «О дополнительном социальном обеспечении отельных категорий работников организаций угольной промышленности»:

- с **.**.**** по **.**.****; **.**.**** по **.**.****; **.**.**** по **.**.****.

Обязать государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу включить ФИО1 периоды работы в ... с **.**.**** по **.**.****; **.**.**** по **.**.****; **.**.**** по **.**.**** в стаж, дающий право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от **.**.**** ### «О дополнительном социальном обеспечении отельных категорий работников организаций угольной промышленности», в остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Е.И. Исакова

В окончательной форме решение изготовлено 28.11.2022.

6