Дело № 2-942/2022
Решение
Именем Российской Федерации
31 октября 2022 г. г. Вышний Волочек
Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе
председательствующего судьи Ворзониной В.В.,
при секретаре судебного заседания Кивриной В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, ФИО6 в лице представителя по доверенности ФИО7 к Управлению архитектуры и градостроительства администрации Вышневолоцкого городского округа, администрации Вышневолоцкого городского округа, Главному управлению архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области, ООО УК «Бережок», о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии,
установил:
ФИО5, ФИО6 в лице представителя по доверенности ФИО7 обратились в суд с указанным исковым заявлением к Управлению архитектуры и градостроительства администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области, администрации Вышневолоцкого городского округа, Главному управлению архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области, ООО УК «Бережок», в котором, с учетом уточнений в порядке статьи 39 ГПК РФ, просят:
- сохранить жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым №, в реконструированном и перепланированном состоянии в виде пристройки холла путем устройства дверного проема размером 850x2000 мм. в перегородочной сборной железобетонной самонесущей панели с установкой металлической обоймы (обойма выполнена из швеллера №18 ГОСТ 8240-89) между помещением холла и прихожей, в результате чего однокомнатная квартира получила дополнительную жилую комнату, площадью 19,3 кв.м., устройства самонесущей перегородки толщиной 190мм. из блоков газосиликата в этажном холле с дальнейшей отделкой, в целях отделения коридора от новой комнаты квартиры,
- признать за ФИО5 и ФИО6 право общей долевой собственности (по 1/2 доле каждому) на реконструированное и перепланированное жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым №, площадью 56,0 кв.м.
В обоснование иска указывают на то, что в соответствии с договором мены квартир 06 июля 1995 г., удостоверенным 07 июля 1995 г. государственным нотариусом Вышневолоцкой государственной конторы Тверской области ФИО1, №, они являются сособственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В целях благоустройства жилого помещения и повышения уровня жизни в квартире, принадлежащей истцам, была проведена перепланировка квартиры. Выполненная перепланировка не нарушает ни чьих прав и законных интересов. В квартире выполнены строительно-монтажные работы: пристроен холл, путем устройства дверного проема размером 850x2000 мм. в перегородочной сборной железобетонной самонесущей панели с установкой металлической обоймы (обойма выполнены из швеллера №18 ГОСТ 8240-89) между помещением холла (помещение № 6 технического плана) и прихожей (помещение № 1 технического плана) в результате чего однокомнатная квартира получила дополнительную жилую комнату площадью 19,3 кв.м. Было проведено устройство самонесущей перегородки толщиной 190мм. из блоков газосиликата в этажном холле с дальнейшей отделкой, в целях отделения коридора от новой комнаты квартиры. После проведенной реконструкции и перепланировки жилое помещение состоит из следующих помещений: прихожая (помещение №1 в тех.плане), площадью 4,4 кв.м., ванная (помещение №2 в тех.плане), площадью 2,1 кв.м., туалет (помещение № 3 в тех.плане), площадью 1,2 кв.м., жилая комната (помещение №4 в тех.плане), площадью 18,4 кв.м., кухня (помещение №5 в тех.плане), площадью 10,8кв.м., жилая комната (помещение №6 в тех.плане), площадью 19,3 кв.м. Распоряжением главы администрации г.Вышнего Волочка Тверской области от 21 апреля 1995 г. № 257- р разрешено АООТ «Вышневолоцкий текстильщик» выполнить проект внутренней перепланировки жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в части увеличения жилой площади за счет этажных холлов. 20 апреля 1995 года разработан проект перепланировки квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, согласно которому спроектированы следующие работы по перепланировки квартиры: к квартире пристроить помещение холла, в результате чего однокомнатная квартира становится двухкомнатной квартирой с жилой площадью 38,31 кв.м., с общей площадью 54,06 кв.м., без учета площади летних помещений (балкона). Указанная перепланировка была произведена в 1995 году, согласно проекта, утвержденного главным архитектором города Вышний Волочек. В 2021 году истцы подготовили технический план для внесения изменений в сведения ЕГРН в отношении спорной квартиры относительно площади жилого помещения. Согласно техническому плану, подготовленному МУП Вышщневолоцкого городского округа «БТИ», общая площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, составляет 56 кв.м. Истцы обратились в Управление архитектуры и градостроительства Администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области с просьбой получения акта приемки в эксплуатацию жилого помещения после перепланировки. Письмом от 13 декабря 2021 г. № 992 Управление архитектуры и градостроительства Администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области вынесло отказ в выдаче разрешения на перепланировку и переустройство квартиры по адресу: <адрес>.
Определением суда на стадии подготовки дела к судебному разбирательству от 16 августа 2022 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Вышневолоцкого городского округа.
Определением суда, занесенным в протокол предварительного судебного заседания от 13 сентября 2022 г., к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Вышневолоцкого городского округа, с исключением из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора; в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Главное управление архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, ООО УК «Бережок», филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области, ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области.
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 6 октября 2022 г., из числа лиц, участвующих в деле, исключено ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области.
Истцы ФИО5, ФИО6, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Представитель истцов ФИО5, ФИО6 по доверенности ФИО7, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, поддержала исковые требования.
Представитель ответчика администрации Вышневолоцкого городского округа, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал, пояснив, что на основании распоряжения главы администрации Вышневолоцкого городского округа от 21.04.1995 г., собственникам спорной квартиры разрешено выполнить проектную документацию перепланировки жилого дома, спорная квартира была перепланирована, но до конца не была оформлена. Из заключения эксперта видно, что на основании ст. 29 п. 4, данное помещение может быть сохранено в переустроенном виде, если это не нарушает права и законные интересы граждан. Из проектной документации и самого строения видно, что дом является бетонно-блочным, перекрытие все бетонные, перекрытие, которое перепланировали истцы, оно не мешает и не создает угрозу как нижним этажам, так и боковым, так как там просто холл, который существовал, просто перекрыли стену и сделали проем для прохода в данную комнату, поэтому администрация не видит каких-либо нарушающих прав и создания угроз, потому что перепланировка сделана в соответствии с теми требованиями, которые подтверждаются заключением эксперта.
Представители ответчиков Главного управления архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области, Управления архитектуры и градостроительства администрации Вышневолоцкого городского округа, ООО УК «Бережок», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 12, статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем признания права.
В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истцам ФИО6 и ФИО5 принадлежит на праве общей долевой собственности квартира, общей площадью 35 кв.м., с кадастровым №, этаж №, по адресу: <адрес>, в размере 1/2 доли за каждым, на основании договора мены квартир от 6 июля 1995 г., заключенного между ФИО5, действующей за себя и как законный представитель несовершеннолетнего сына ФИО6 и ФИО2, ФИО3.
В квартире, согласно выписке из домовой книги, зарегистрированы истцы с 1995 г.
Согласно выписке из ЕГРН от 25 августа 2022 г. сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные», дата присвоения кадастрового номера - 4 июля 2011 г., план расположения помещения отсутствует.
Дом №, по адресу: <адрес>, не является объектом культурного наследия, включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленным объектом культурного наследия, объектом, обладающим признаками объектов культурного наследия, что следует из ответа Главного управления по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области от 29 августа 2022 г.
Указанный многоквартирный дом №, по адресу: <адрес>, находится в управлении ООО УК «Бережок» на основании договора управления многоквартирным домом от 4 июля 2014 г.
Согласно представленному ГБУ «Центр кадастровой оценки» Вышневолоцкое отделение от 8 сентября 2022 г. техническому паспорту на квартиру, по адресу: <адрес>, по состоянию на 10 октября 2013 г., не предъявлено разрешение на возведение или переоборудование, квартира, общей площадью 56,7 кв.м., состоит из: прихожая, площадью 4,2 кв.м., ванная – 2,5 кв.м., туалет – 1,2 кв.м., жилая комната - 18,5 кв.м., кухня – 10,9 кв.м., жилая комната – 19,4 кв.м., а также лоджия – 4,3 кв.м.
Из ответа ГБУ «Центр кадастровой оценки» Вышневолоцкое отделение от 5 октября 2022 г. усматривается, что на объект, по адресу: <адрес>, технический паспорт был составлен по состоянию на 10 октября 2013 г. До указанной даты технический паспорт на квартиру не изготавливался.
В 2021 г. истцы подготовили технический план для внесения изменений в сведения ЕГРН в отношении спорной квартиры относительно площади жилого помещения.
Так, согласно техническому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО4, 2 августа 2021 г., общая площадь квартиры, по адресу: <адрес>, составляет 56,0 кв.м.
Обратившись в Управление архитектуры и градостроительства Администрации Вышневолоцкого городского округа с просьбой принять квартиру, по адресу: <адрес>, в эксплуатацию, истцами получен ответ от 13 декабря 2021 г., в соответствии с которым выполненная перепланировка не может быть согласована, так как представленный проект перепланировки не соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. № 87.
Предъявляя настоящий иск, истцы ФИО8 указывали, что реконструкция и переустройство в принадлежащей им квартире произведено прежними собственниками.
Так, согласно распоряжению Главы Администрации г. Вышнего Волочка Тверской области от 21 апреля 1995 г. № 257-р О внутренней перепланировке жилого дома <адрес> разрешено АООТ «Вышневолоцкий текстильщик» выполнить проект внутренней перепланировки жилого дома <адрес> в части увеличения жилой площади за счет этажных холлов. Проект перепланировки согласовать в установленном порядке.
20 апреля 1995 г. разработан проект перепланировки квартиры, по адресу: <адрес>, согласно которому спроектированы следующие работы: в результате пристройки холла однокомнатная квартира получает дополнительную жилую комнату, площадью 19,0 кв.м. и лоджию - 4,3 кв.м. Таким образом становится двухкомнатной квартирой с жилой площадью 38,31 кв.м., с общей площадью 54,06 кв.м. без учета площади летних помещений.
В силу абзаца 1 статьи 84 ЖК РСФСР, действовавшего на дату спорных правоотношений, переустройство, перепланировка жилого помещения и подсобных помещений могут производиться только в целях повышения благоустройства квартиры и допускаются лишь с согласия нанимателя, совершеннолетних членов его семьи и наймодателя и с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.
Как установлено в судебном заседании, в спорной квартире были произведены работы как по перепланировке внутри жилого помещения, так и по строительству пристройки на основании распоряжения Главы Администрации г. Вышнего Волочка Тверской области от 21 апреля 1995 г. № 257-р. Указанные работы были произведены прежним собственником до вступления в законную силу Жилищного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, Градостроительного кодекса РФ.
На момент осуществления работ по перепланировке квартиры и пристройке в 1995 году, действовали положения Жилищного кодекса РСФСР. Отношения по переустройству и перепланировке жилых помещений регулировались статьей 84 ЖК РСФСР, которой были установлены самые общие правила совершения указанных действий с целью повышения благоустройства квартиры, предусматривающие наличие разрешения уполномоченного органа.
Так, согласие уполномоченного органа на возведение пристройки было получено, оснований считать пристройку самовольной не имеется.
Действующее в период осуществления переустройства и перепланировки квартиры истцов законодательство, не предусматривало обязательного получения согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В 2022 г. истец ФИО5 обратилась в ООО «Строительное управление - 2008» для оформления технического заключения о состоянии конструкций.
Техническим заключением о состоянии строительных конструкций от сентября 2022 г., составленным ООО «Строительное управление - 2008» установлено, что перепланировка квартиры № по адресу: <адрес>, не привела к нарушению надежности, несущей способности, не ухудшило эксплуатационные свойства строительных конструкций жилого дома и не создает угрозу для жизни и здоровья как граждан проживающих в квартире и здания в целом, так и третьим лицам.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, соблюдение требований жилищного законодательства (статьи 84 ЖК РСФСР), действующего на дату осуществления перепланировки, совершенной с разрешения соответствующего органа местного самоуправления, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО8 в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО5, ФИО6 к Управлению архитектуры и градостроительства администрации Вышневолоцкого городского округа, администрации Вышневолоцкого городского округа, Главному управлению архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области, ООО УК «Бережок», о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии - удовлетворить.
Сохранить жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым №, в реконструированном и перепланированном состоянии в виде пристройки холла путем устройства дверного проема размером 850x2000 мм. в перегородочной сборной железобетонной самонесущей панели с установкой металлической обоймы (обойма выполнена из швеллера №18 ГОСТ 8240-89) между помещением холла и прихожей, в результате чего однокомнатная квартира получила дополнительную жилую комнату, площадью 19,3 кв.м., устройства самонесущей перегородки толщиной 190мм. из блоков газосиликата в этажном холле с дальнейшей отделкой, в целях отделения коридора от новой комнаты квартиры.
Признать за ФИО5 и ФИО6 право общей долевой собственности на реконструированное и перепланированное жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым №, площадью 56,0 кв.м., в равных долях по 1/2 доле за каждым.
Решение суда является основанием для внесения изменений в ЕГРН сведений о площади квартиры в реконструированном и перепланированном виде.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий В.В.Ворзонина
.
.
УИД 69RS0006-01-2022-002249-38