Дело № 2-2134/2025
УИД: 34RS0003-01-2025-003186-55
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кировский районный суд города Волгограда в составе:
председательствующего судьи Киселевой И.О.,
при секретаре Заболотневой Л.В.,
03 декабря 2025 года, в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, Администрации Волгограда об установлении факта проживания, признании права собственности в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, Администрации Волгограда об установлении факта проживания, признании права собственности в порядке приватизации, в обосновании иска указав, что истец является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Право на указанное жилое помещение принадлежит истцу на основании договора социального найма жилого помещения №с от <ДАТА>. В жилом помещении кроме истца никто не зарегистрирован и не проживает. Прав на другие жилые помещения истец не имеет, в приватизации участия никогда не принимал. Истец обратился в Департамент муниципального имущества <адрес> с заявлением о приватизации квартиры. Истцом был получен отказ в проведении приватизации. Согласно сведениям ГУ МВД России по <адрес> от <ДАТА> №, истец был зарегистрирован с <ДАТА> по <ДАТА> по адресу: <адрес>. Таким образом, у истца отсутствуют документы, подтверждающие факт регистрации и наличие (отсутствие) приватизированного жилья по прежнему месту жительства за период с <ДАТА> по <ДАТА>. Просит суд установить факт проживания на территории Российской Федерации в период с <ДАТА> по <ДАТА> по адресу: <адрес>, с <ДАТА> по <ДАТА> по адресу: <адрес>, с <ДАТА> по <ДАТА> по адресу: <адрес>.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель истца ФИО5 представил заявление, в котором дело просил рассмотреть без его участия.
Представитель ответчика Департамента муниципального имущества администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил возражения, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель ответчика Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил возражения, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель третьего лица МКУ "Служба по обеспечению реализации жилищной политики" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
Статьей 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести в собственность квартиру на условиях, предусмотренных этим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместного проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилого фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социального населения.
Иных ограничений для проведения приватизации законом не предусмотрено.
В силу статьи 6 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации " передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
На основании статьи 7 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
В соответствии со статьей 8 «Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Как следует из материалов дела и установлено судом, что между МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» и ФИО2 <ДАТА> был заключен договор социального найма жилого помещения №с– <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.
ФИО2 с целью реализации своих прав на приватизацию жилого помещения обратился в Департамент муниципального имущества администрации Волгограда с заявлением о приватизации <адрес>, расположенной по адресу: расположенной по адресу: <адрес>, однако <ДАТА> ему было отказано в связи с не предоставлением документов.
Согласно сведениям ГУ МВД России по <адрес> от <ДАТА> №, полученным в ходе межведомственного запроса, ФИО2 был зарегистрирован с <ДАТА> по <ДАТА> по адресу: <адрес>. Также отсутствуют документы, подтверждающие факт регистрации и наличие (отсутствие) приватизированного жилья по прежнему месту жительства за период с <ДАТА> по <ДАТА>.
В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав гражданина, организаций.
На основании статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации необходимым условием для установления факта, имеющего юридическое значение, является невозможность получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих этот факт.
В силу части 1 статьи 20 Гражданского Кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно статьи 2 Закона Российской Федерации от <ДАТА> №-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Согласно справке ООО «ЦМБТИ» Кировского отделения <адрес> от <ДАТА> ФИО2 по состоянию на <ДАТА> не участвовал в приватизации жилищного фонда <адрес> в период времени с <ДАТА> по <ДАТА>.
Согласно справке Департамента муниципального имущества администрации Волгограда, ФИО2 не участвовал в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в период времени с <ДАТА> по <ДАТА>.
Согласно свидетельству № о регистрации по месту пребывания, ФИО2 с <ДАТА> по <ДАТА> был зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Согласно материалам дела, ФИО2 с <ДАТА> по настоящее время имеет регистрацию по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта ФИО2
Судом установлен факт того, что ФИО2 в период с <ДАТА> по <ДАТА> по адресу: <адрес>; с <ДАТА> по <ДАТА> по адресу: <адрес>; с <ДАТА> по <ДАТА> по адресу: <адрес>, ул. 70-летия победы, <адрес>.
В соответствии с Законом Российской Федерации от <ДАТА> N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача в собственность граждан жилых помещений муниципального жилищного фонда осуществляется с июля 1991 года.
Согласно Положению о передаче в собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда, занимаемых на основании договоров социального найма и жилых помещений в муниципальных общежитиях, переданных в муниципальную собственность от государственных, муниципальных предприятий, либо учреждений на территории городского округа Волгоград, утвержденным решением Волгоградской городской Думы от <ДАТА> №, бесплатная передача жилых помещений муниципального жилищного фонда в собственность граждан в порядке приватизации с марта 2011 года осуществляется департаментом муниципального имущества администрации Волгограда.
По сведения предоставленным департаментом муниципального имущества администрации Волгограда жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, числится в реестре муниципального имущества Волгограда в составе муниципальной имущественной казны.
Как усматривается из технического паспорта спорного жилого помещения сведения о субъектах права отсутствуют.
В указанной квартире ФИО2 зарегистрирован и проживает один.
В соответствии со статьями 2 и 11 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", действующего на настоящий момент, истец по делу имеет право на получение бесплатно в собственность указанной квартиры и ее права в этом отношении не могут быть ущемлены.
Доказательствами о том, что ранее истец по делу, приватизировал какое-либо другое жилое помещение по местам его проживания на территории в Российской Федерации, в том числе в <адрес>, в материалы дела не представлено и судом не добыто.
Таким образом, доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком в материалы дела не предоставлено.
В соответствии с положением статьи 11 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.
Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Разрешая заявленные требования суд, исследовав и оценив доказательства, в их совокупности по правилам статей 55, 61, 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом установленных по делу обстоятельств и требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из того, что истец не участвовал в приватизации государственного и муниципального фонда, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за ФИО2 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
При этом суд полагает необходимым отметить, что отсутствие документа, подтверждающего факт регистрации по месту жительства за определенный период, не может служить основанием для отказа в реализации права на приватизацию жилого помещения, предоставленного на законных основаниях, и влечет нарушение конституционных прав истца на жилище, в то время как из представленных в дело документов следует, что ФИО2 не имел (не имеет) в собственности жилых помещений и участия в приватизации не принимал.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, Администрации Волгограда об установлении факта проживания, признании права собственности в порядке приватизации – удовлетворить.
Установить факт проживания ФИО2 в период с <ДАТА> по <ДАТА> по адресу: <адрес>; с <ДАТА> по <ДАТА> по адресу: <адрес>; с <ДАТА> по <ДАТА> по адресу: <адрес>.
Признать за ФИО2 (паспорт №) в порядке приватизации право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья И.О. Киселева
Мотивированный текст решения суда изготовлен 17 декабря 2025 года.
Судья И.О. Киселева