№5-188/2023

УИД 50RS0035-01-2023-000675-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 марта 2023 года г.о. Подольск Московской области

Судья Подольского городского суда Московской области Панковская Е.Н., при секретаре Савиной К.С., рассмотрев в порядке ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное дело в отношении юридического лица ООО «Бизнес Партнер и Логистика» (111524, <адрес>Б, оф. 114, <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, ОКПО №, дата регистрации юридического лица - ДД.ММ.ГГГГ), ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Бизнес Партнер и Логистика» совершило не декларирование по установленной форме (устной, письменной, электронной) товаров, подлежащих декларированию, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в зону таможенного контроля почтового отделения находящуюся по адресу: 140000, <адрес>, Октябрьский проспект, <адрес>, расположенную в регион деятельности Каширского таможенного поста МОТ, прибыло международное почтовое правление МПО № №, с товаром: «запасные части для автомобиля», общим весом брутто 25,120 кг, стоимостью 75861,00 рублей, страна отправления Германия. Получателем указанного МПО является ИП ФИО1 (140054, <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, ОКПО №).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «БПИЛ» от имени по поручению ИП ФИО1 на основании договора таможенного представителя с декларантом от ДД.ММ.ГГГГ № БП-87 на <адрес> таможенный пост (ЦЭД) МОТ подана декларация на товары №, в которой среди прочих задекларирован товар №: «свеча зажигания двигателя», торговая марка VAG, производитель Volkswagen AG, стоимостью 14172,42 рубля, страна происхождения Германия, в количестве 4 шт.

ДД.ММ.ГГГГ проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра №) товаров, задекларированных в ДТ №, в том числе товара №, в ходе которого обнаружено 4 комплекта свечей зажигания для двигателя внутреннего сгорания (в 1 комплект входит 4 свечи зажигания для ДВС), артикул №К905611С, производитель Volkswagen AG, товарный знак VAG, марка VAG, заявлена в гр. <адрес>60/071022/3484680 в количестве 4 шт. изделий, всего 16 шт. свечей зажигания, что на 12 шт. больше, чем задекларировано в указанной ДТ.

Таким образом, в ходе проведения таможенного досмотра обнаружен товар, сведения о котором отсутствуют в ДТ №, а именно: «свеча зажигания для двигателя внутреннего сгорания», артикул №К905611С, производитель Volkswagen AG, товарный знак VAG, марка V AG, в количестве 12 шт.

ДД.ММ.ГГГГ по факту недекларирования товаров подлежащих декларированию в ДТ №, старшим государственным таможенным инспектором Каширского таможенного поста МОТ ФИО4 вынесено определение о возбуждении дела об АП № в отношении ООО «БПИЛ» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Предметом административного правонарушения являются товары: «свеча зажигания для двигателя внутреннего сгорания», артикул №К905611С, производитель Volkswagen AG, товарный знак VAG, марка V AG, в количестве 12 шт.

ДД.ММ.ГГГГ товар, являющийся предметом данного административного правонарушения, изъят в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП №, и передан на ответственное хранение находится СВХ ООО «ОТЛК» (<адрес>Б), находящегося в регионе деятельности Каширского таможенного поста МОТ, в соответствии с актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения административного расследования установлено, что ООО «БПИЛ» является действующей организацией, зарегистрированной по адресу: 111524, <адрес>Б, оф. 114, <адрес>. Генеральным директором ООО «БПИЛ» является ФИО5. Уставной капитал ООО «БПИЛ» составляет 60000,00 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения административного расследования в качестве свидетеля опрошен СГТИ Каширского таможенного поста МОТ ФИО6, который подтвердил обстоятельства, изложенные в определении о возбуждении дела об АП №.

ДД.ММ.ГГГГ в целях определения рыночной стоимости товара, являющегося предметом АП, вынесено определение о назначении товароведческой (стоимостной) экспертизы, выполнение которой поручено экспертам ЦЭКТУ ФТС России.

Согласно заключения эксперта ЦЭКТУ ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость товара, являющегося предметом АП, на ДД.ММ.ГГГГ на внутреннем рынке Российской Федерации составляет 22 328,40 рублей.

В судебное заседание законный представитель (защитник) лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, не явились, извещены надлежаще судом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя (защитник) общества. Суд, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие ООО «Бизнес Партнер и Логистика».

Вина юридического лица в совершении вышеуказанного административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

- докладной запиской СГТИ Каширского т/п ФИО7 об обнаружении события административного правонарушения (том 1 л.д.9); копией декларации на товары (том1 л.д.11-13); актом таможенного досмотра (таможенного осмотра) от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что в ходе досмотра был обнаружен незадекларированный товар (том 1 л.д.14-15, 132-138); протоколом об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении № (л.д.16-19); актом приема-передачи на ответственное хранение (л.д.20); уставными и учредительными документами ООО «БПИЛ» (л.д.21-23, 152-165); протоколом о взятии проб и образцов (л.д.69-72); протоколом опроса свидетеля ФИО7 (л.д.73-75); заключением эксперта ЦЭКТУ ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому рыночная стоимость товара; «свеча зажигания для двигателя внутреннего сгорания», артикул №К905611С, производитель Volkswagen AG товарный знак VAG. Марка VAG, на день совершения административного правонарушения, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ, на внутреннем рынке Российской Федерации составляла 1 860,70 рублей за 1 свечу, или 22 328,40 рублей за 12 штук (л.д.85-92);

Таким образом, обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившиеся в не декларировании товаров.

Суд, исследовав материалы административного дела, находит установленной и доказанной вину юридического лица ООО «БПИЛ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно п.п.7 п.1 ст.7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС «Общие положения о таможенном декларировании товаров» товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Статьей 105 ТК ЕАЭС «Декларация на товары» определено, что декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов.

В соответствии со ст.106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары подлежат указанию сведения:

1) о заявляемой таможенной процедуре;

2) о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров;

3) о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза;

4) о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость;

5) об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин: ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин; льготы по уплате таможенных платежей; тарифные преференции; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; курс валют, для исчисления таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, иных пошлин в соответствии с настоящим Кодексом;

6) о сделке с товарами и ее условиях;

7) о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса;

8) о соблюдении условий помещения товаров под таможенную процедуру;

9) о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса;

10) о документах, подтверждающих соблюдение законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы;

11) о лице, заполнившем декларацию на товары, и дата ее составления;

12) иные сведения, определяемые Комиссией.

Согласно ст.84 ТК ЕАЭС «Права, обязанности и ответственность декларанта». Декларант вправе:

1) осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции;

2) отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса;

3) присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;

4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов декларируемых им товаров;

5) обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

6) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

7) пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

Декларант обязан:

1)произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП России установлена административная ответственность за не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию.

В соответствии с пп.35 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС - таможенное декларирование это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с пп.7 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС декларант лицо, которое декларирует товары, либо от имени которого декларируются товары.

Согласно п.1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

В соответствии с п.1 ст.404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Согласно ч.1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

Согласно ч.2 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить денежные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование изводится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.

Согласно статье 106 ТК ЕАЭС при помещении под таможенные процедуры, за исключением процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товарах, а именно наименование, описание, классификационный код товаров в соответствии с ТН ВЭД, наименование страны происхождения и другие.

На основании п.8 ст.111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах имеющих юридическое значение.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Единственным основанием наступления административной ответственности является совершение административного правонарушения, характеризующегося всеми необходимыми юридическими признаками (противоправность, виновность, наказуемость) и включающего в состав все предусмотренные нормой права элементы (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона).

Объектом данного правонарушения является установленный таможенным законодательством ЕАЭС порядок декларирования товаров.

Субъектом данного правонарушения является ООО «Бизнес Партнер и Логистика».

Объективная сторона характеризуется противоправным деянием, выразившимся в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС.

Субъективная сторона выражена в том, что ООО «Бизнес Партнер и Логистика», имея возможность для соблюдения правил и норм, указанных выше, и не приняв все зависящие от него меры по их соблюдению, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России.

Выполнение тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает из общеправового принципа, закрепленного в ст.15 Конституции РФ согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в таможенные правоотношения ООО «Бизнес Партнер и Логистика», должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства, т.е. ООО «Бизнес Партнер и Логистика», обязано было заявить достоверные сведения о наименовании и количестве декларируемых товаров.

Кроме того, в целях надлежащего исполнения обязанностей по декларированию товаров возложенных на декларанта, ООО «Бизнес Партнер и Логистика», могло воспользоваться своими правами и осмотреть подлежащие декларированию товары, в том числе до подачи таможенной декларации. Однако, ООО «Бизнес Партнер и Логистика», не воспользовалось своими правами и не исполнило возложенные на него обязанности по строгому соблюдению требований законодательства, что привело к не декларированию части товаров.

Вина ООО «Бизнес Партнер и Логистика», состоит в отсутствии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению лицом своих обязанностей, отсутствии факта реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть юридическое лицо было обязано, имело и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не приняло всех зависящих от него мер к ее выполнению.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельства, а также совершение ООО «Бизнес Партнер и Логистика» административного правонарушения впервые, суд считает возможным назначить ООО «Бизнес Партнер и Логистика» минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. ст.16.2 КоАП РФ в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10, п.1 ч.1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Бизнес Партнер и Логистика» (111524, <адрес>Б, оф. 114, <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, ОКПО №, дата регистрации юридического лица - ДД.ММ.ГГГГ), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в 10-ти дневный срок через Подольский городской суд.

Судья: подпись Е.Н. Панковская