Решение по делу № 2А-2642/2023 от 28.11.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Павловский Посад 14 ноября 2023 года

резолютивная часть объявлена 14.11.2023

мотивированное решение составлено 28.11.2023

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соколова И.А.,

при секретаре судебного заседания Озерцовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №№ по административному иску ИП ФИО1 к начальнику Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области, Павлово-Посадскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области об оспаривании действий (бездействий) должностных лиц ФССП,

установил:

ИП ФИО1 обратилась в суд с административным иском к начальнику Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области, Павлово-Посадскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о:

1.признаниинезаконным нарушения должностными лицами норм действующего законодательства:

- ч.4 ст.30 ФЗ "Об исполнительном производстве", выразившегося в не передаче заявления о возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного документа в территориальный ОСП для принятия процессуального решения;

- ч.1 ст. 12 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", выразившегося в ненадлежащем рассмотрении обращения от 06.09.2023;

2. обязании должностных лиц УФССП России по Московской области сообщить, в какое структурное подразделение ОСП был передан исполнительный лист № по делу № № о взыскании задолженности с должника ФИО2;

3. В случае утери оригинала исполнительного документа обязании должностных лиц УФССП направить в адрес ИП ФИО1 справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа;

4. В случае невозможности предоставления вышеуказанной справки обязании должностных лиц УФССП России по Московской области самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в суд;

5. Взыскании с УФССП России по Московской области в пользу ИП ФИО1 расходов по оплате услуг представителя по договору об оказании юридических услуг № № от ДД.ММ.ГГГГ в суде первой инстанции в размере 10 000 руб. 00 коп.

Требования административного искового заявления административный истец обосновывает тем, что им в адрес ГУФССП России по Московской области был направлен исполнительный лист № по гражданскому делу № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Павлово-Посадским городским судом Московской области в отношении должника ФИО2, а также обращение в связи с тем, что в базе данных отсутствуют сведения о рассмотрении по нему вопроса о возбуждении исполнительного производства.

Административный истец ИП ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик начальник Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области, Павлово-Посадский РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области и заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом, не явились, своих представителей не направили, административный иск не оспорили.

Проверив материалы дела, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.<данные изъяты> Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об исполнительном производстве» (далее-Закон) постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель(ч.8).Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения (ч.4).

В силу ч.1 ст. 126 Закона жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ (ч.1). Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (ч.2).

В ходе рассмотрения дела установлено, что административным истцом ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГУФССП России по Московской области был направлен исполнительный лист № по гражданскому делу № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Павлово-Посадским городским судом Московской области в отношении должника ФИО2, который был получен адресатом ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ № №). ДД.ММ.ГГГГ в ГУФССП России по Московской области ИП ФИО1 было направлено обращение в связи с тем, что в базе данных отсутствуют сведения о рассмотрении по нему вопроса о возбуждении исполнительного производства. Доказательств, подтверждающих рассмотрение в установленном законом порядке указанной жалобы, материалы дела не содержат.

18.10.2023 в Павлово-Посадский РОСП ГУФССП России по Московской области поступил вышеуказанный исполнительный документ и 19.10.2023 н основании него возбуждено исполнительное производство № №

Суть административного иска заключается в обжаловании действий ГУФССП России по Московской области, связанных с несвоевременным направлением в соответствующее подразделение ФССП вышеуказанного исполнительного документа для возбуждения исполнительного производства.

По своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца, предполагающее конкретные действия (ч.2,3 ст. 227 КАС РФ).

Несоблюдение срока совершения тех или иных действий, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, при том, что в итоге они были выполнены, само по себе не может являться основанием для удовлетворения административных исковых требований, так как не приведет к восстановлению нарушенного права, поскольку их выполнение на момент вынесения решения исключает возможность возложения судом соответствующей обязанности на административных ответчиков.

В соответствии со ст. 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

В силу ч.1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Судом установлено, что в связи с рассмотрением дела № № административным истцом ИП ФИО1 понесены судебные расходы, связанные с оказанием юридических услуг по подготовке административного искового заявления в суд, в размере 10000 руб. 00 коп.

В связи с тем, что суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований, то и оснований для возмещения административному истцу понесенных расходов на оплату юридических услуг, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

решил :

В удовлетворении требований административного искового заявления ИП ФИО1 о:

1.признании незаконным нарушения должностными лицами норм действующего законодательства:

2. обязании должностных лиц УФССП России по Московской области сообщить, в какое структурное подразделение ОСП был передан исполнительный лист ФС №043027633 по делу № 2-92/2023 о взыскании задолженности с должника ФИО2;

Судебные расходы по делу отсутствуют.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Соколов