Дело 2а-6923/2023
УИД: 50RS0052-01-2023-007041-11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 сентября 2023 года г. Щелково Московской области
Щелковский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Левченко М.Б.,
при секретаре судебного заседания Барановой А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Акцепт» к судебному приставу-исполнителю Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 К.Г., старшему судебного приставу-исполнителю Щелковского ФИО3 А.В., Главному управлению ФССП России по Московской области о признании бездействия незаконным,
Установил:
ООО «Акцепт»» обратилось в Щелковский городской суд Московской области с административным иском к судебному приставу-исполнителю Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 К.Г., старшему судебного приставу-исполнителю ФИО1 А.В., Главному управлению ФССП России по Московской области о признании бездействия незаконным.
Требования мотивированы тем, что в судебным приставом-исполнителем Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области 25.10.2019 было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №3 Ленинского судебного района г.Иваново №2-589/2019 от 12.04.2019 в отношении должника ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено на основании п.3 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Административный истец указывает, что постановление об окончании исполнительного производства им не было получено. При этом, в 2022 году он обращался в Щелковский РОСП с обращением о ходе исполнительного производства. Ответ не поступил. Полагает, что судебный пристав-исполнитель не выполнил весь комплекс мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.
Просит:
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившиеся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству.
Обязать старшего судебного пристава-исполнителя отменить постановление об окончании исполнительного производства, для осуществления полного комплекса мер, направленного на фактическое исполнение исполнительного документа.
В случае утери исполнительного документа, обязать старшего судебного пристава-исполнителя обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.
Обязать административного ответчика направить административному истец заверенную копию исполнительного производства.
В судебное заседание представитель административного истца ООО «Акцепт» не явился, извещен надлежаще.
В судебное заседание судебный пристав-исполнитель Щелковского РОСП ФИО12 К.Г. не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, просил в административном иске отказать, в связи с истечением срока обращения в суд.
В судебное заседание представители административные ответчики: представитель ГУФССП России по Московской области, старший судебный пристав Щелковского РОСП УФССП России по Московской области ФИО3 А.В.– не явились, извещены надлежаще.
В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО8 не явился, извещен.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 ГУФССП России по Московской области 25.10.2019 было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №3 Ленинского судебного района г.Иваново №2-589/2019 от 12.04.2019 в отношении должника ФИО8
В ходе исполнительного производства судебным приставом принимались меры к фактическому исполнению требований исполнительного документа, направлялись запросы в кредитные организации, органы ГИБДД и т.п. Имущество у ФИО8 найдено не было, место работы не установлено.
10.12.2020 исполнительное производство было окончено на основании п.3 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Копия постановления и исполнительный документ направлялись взыскателю.
Сведений об обращении ООО Акцепт в Щелковский РОСП по с заявлениями о ходе исполнения данного судебного приказа и(или) о неполучении исполнительного документа и постановления от 10.12.2020 не поступали. Срок обжалования вынесенного 10.12.2020 постановления об окончании исполнительного производства истекли, доказательств уважительности пропуска данного срока при заявлении требования об обязании старшего судебного пристава данное постановление отменить со стороны взыскателя суду не представлено.
В настоящее время в связи с истечением срока хранения почтовых реестров установить дату направления взыскателю исполнительного документа и копии постановления со стороны Щелковского РОСП не представилось возможным.
В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17,11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лип ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и -законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть I статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть I статьи 121 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17,11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ н глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.
В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.
В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17,11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
При этом заявитель не освобожден от обязанности представить доказательства тех обстоятельств, что оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц нарушены права и свободы заявителя, созданы препятствия к осуществлению прав и свобод, либо на заявителя незаконно возложена какая-либо обязанность или ответственность.
Материалами исполнительного производства подтверждается совершение судебным приставом-исполнителем необходимых действий в рамках исполнительного производства, направленных на исполнение судебного акта.
При отсутствии сведений об имуществе у должника вынесение постановления от 10.12.2020 являлось законным. Окончание исполнительного производства по данному основанию не являлось препятствием для повторного обращения к приставам с требованием о возбуждении исполнительного производства и совершении исполнительских действий повторно, а равно для сообщения судебному приставу каких-либо сведений, касающихся имущества должника.
Взыскатель с 10.12.2020 не проявлял интерес к направленному в адрес службы судебных приставов исполнительному документу, не контролировал ход его исполнения, своевременно не обжаловал постановление от 10.12.2020 в случае несогласия с ним. В настоящее время информацию о ходе исполнительного производства можно дополнительно получить на сайте ФССП, либо в электронном виде через личный кабинет.
Доказательств того, что сам взыскатель принимал меры к розыску исполнительного документа с 10.12.2020 в случае, если им не была получена копия постановления от 10.12.2020 и подлинный судебный приказ, не представлено. Оснований сомневаться, что постановление и судебный приказ направлялись взыскателю у суда не имеется.
Таким образом, правовая позиция истца основана на неверной интерпретации положений действующего законодательства, которая не может быть положена судом, в обоснование удовлетворения иска. Нарушений действующего законодательства, либо незаконного бездействия пристава, при ведении исполнительного производства со стороны пристава исполнителя, а равно со стороны старшего судебного пристава судом не выявлено.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,
Решил:
В удовлетворении административного искового заявления ООО «Акцепт» к судебному приставу-исполнителю Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 К.Г., старшему судебного приставу-исполнителю ФИО1 А.В., Главному управлению ФССП России по Московской области о признании бездействия незаконным – отказать
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья М.Б. Левченко
Решение в окончательной форме изготовлено 04.10.2023