Производство № 2-1388/2023
УИД 28RS0004-01-2022-013274-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 февраля 2023 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Кастрюкова Д.В.,
при секретаре Шагжиеве А.С.
с участием прокурора МА,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ЕВ к ВА, МО МВД России «Благовещенский» о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
ЕВ обратилась в суд с исковым заявлением к ВА, МО МВД России «Благовещенский», указав, что является собственником жилого помещения по адресу: ***, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
Отделом по вопросам миграции УМВД России по Амурской области 28.12.2021 ответчику выдано разрешение на временное проживание.
16 января 2022 года истцом и ответчиком заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением, согласно которому, а также дополнительному соглашению к нему от 16 января 2022 года срок пользования квартирой установлен до октября 2022 года.
19.01.2022 ОВМ МО МВД России «Благовещенский» ВА зарегистрирована по месту жительства в спорной квартире истца.
Срок действия договора истек 16 октября 2022 года.
Ответчик препятствий в пользовании квартирой не имела; с октября 2022 года добровольно выехала из квартиры, новый адрес места жительства, иные контактные данные не сообщила; вещей ответчика в квартире нет; расходы по коммунальным платежам не несет; никаких действий по поводу вселения в спорную квартиру, либо сохранения за ней права пользования не предпринимала.
При этом ответчик не предприняла действий к самостоятельному снятию ее с регистрационного учета, по спорному адресу. Наличие регистрации ответчика в спорной квартире существенно нарушает права истца в использовании квартиры в полной мере.
Поэтому истец, с учетом заявления об изменении предмета требований, просит суд признать ВА утратившей право пользования жилым помещением по адресу: ***, и возложить на МО МВД России «Благовещенский» обязанность снять с регистрационного учета сведения об ответчике.
В судебное заседание не явились истец (в исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие), ответчик (в суд поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие), а также представитель ответчика МО МВД России «Благовещенский», о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомили.
В деле имеются извещения суда, заблаговременно, с соблюдением требований ст.ст. 113, 116 ГПК РФ, направленные по месту жительства и месту нахождения ответчиков. Однако ответчик ВА почтовую корреспонденцию в отделении связи не получала, что влекло ее возвращении в адрес суда с отметками об истечении срока хранения.
Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Как разъяснил Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 23.06.2015 года N25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).
При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Учитывая, что лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, а, определив, реализует их по своему усмотрению, неполучение ответчиком ВА почтовой корреспонденции следует расценивать как отказ от ее получения, в связи с чем, у суда имеются основания считать ее надлежаще извещенной о месте и времени рассмотрения дела.
Принимая во внимание, что ответчики не представили сведений о причинах неявки в судебное заседание, в т.ч. представителей, а также доказательства уважительности таких причин, суд на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, учитывая положения ст.154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, по имеющимся в деле доказательствам.
Заслушав заключение прокурора МА, которая полагала исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку доказательствами по делу подтверждается, что ВА действительно в спорном помещении не проживает, переехала на постоянное проживание в иное место жительства, также в материалах дела имеется письменное заявление о признании иска, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу п. 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.
Согласно ч. 1 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.
В соответствии с положениями ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.
На основании ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным Кодексом.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании (ч. 2 ст. 30 ЖК РФ).
Кроме того, по смыслу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений своего права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ЕВ является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ***.
Из сведений, предоставленных по судебному запросу отделом адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Амурской области следует, что ответчик ВА, *** г.р., с 19.01.2022 зарегистрирована по адресу: ***, временно, сроком до 28.12.2024.
Из иска следует, что ответчик была вселена в спорное жилое помещение по договору найма, срок действия которого истек 16 октября 2022 года. Ответчик добровольно выехала из спорного жилого помещения, куда не сообщила. Бремя содержания жилого помещения ВА не несет. Интерес к жилому помещению не проявляет, попыток к вселению не предпринимала. Длительное добровольное не проживание ответчика в спорном помещении не носит временного характера.
Оплату коммунальных услуг и бремя содержания имущества истец несет единолично, как собственник имущества.
Указанные обстоятельства ответчиком ВА в ходе рассмотрения дела не оспаривались.
Совокупность исследованных судом доказательств подтверждает тот факт, что ответчик ВА добровольно покинула жилое помещение, расположенное по адресу: ***, сделав это по собственному волеизъявлению, совместного хозяйства стороны не ведут, общего бюджета не имеют, ответчик проживает по другому адресу и не может быть отнесена к членам семьи собственника спорного жилого помещения. При этом, доказательств, свидетельствующих о том, что ответчику чинились препятствия в пользовании спорной жилой площадью, а также того, что ее выезд из спорного жилого помещения носил вынужденный характер, суду не предоставлено.
В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Спорное жилое помещение не является ни постоянным, ни преимущественным для ответчика местом жительства.
Регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания.
Отсутствие общего хозяйства, добровольный выезд ответчика из спорного жилого помещения на постоянное место жительства в иное, не известное истцу место жительства, влечет утрату права пользования спорным жилым помещением в контексте ч. 4 ст. 31 ЖК РФ.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Регистрация ВА в принадлежащем ЕВ жилом помещении нарушает права истца как собственника распоряжаться и пользоваться своим имуществом, в связи с чем истец вправе требовать устранения нарушения своих прав.
Кроме того, согласно поступившему 26.01.2023 в адрес суда заявлению от ответчика ВА, она не возражает против удовлетворения требований.
При установленных по делу обстоятельствах, суд полагает требование ЕВ о признании ВА утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Рассматривая требования истца о снятии с учёта сведений о регистрации ответчика по адресу: *** суд приходит к следующему.
Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 6 данного Закона РФ гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.
В силу ст. 7 названного Закона РФ снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
По смыслу данных правовых положений регистрация является административным актом, и сама по себе не влечет возникновение права пользования жильем либо сохранение этого права.
Приказом УМВД России по Амурской области от 31 мая 2016 года № 342 с 01 июня 2016 года создано новое структурное подразделение в системе Управления – Управление по вопросам миграции УМВД России по Амурской области, также отделы, отделения по вопросам миграции по подразделениям полиции межмуниципального, районного уровней, которые являются самостоятельными юридическим лицами.
Вопросы регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания, а также по постановке на миграционный учет иностранных граждан возложены на отделы, отделения по вопросам миграции подразделений полиции Амурской области.
В городе Благовещенске и Благовещенском районе данные полномочия возложены на Межмуниципальный отдел МВД России «Благовещенский».
Вступившее в законную силу решение о признании утратившими право пользования жилым помещением является основанием для снятия с регистрационного учета ВА
Поэтому законных оснований для возложения на МО МВД России «Благовещенский» обязанности совершить действия по снятию ответчика с регистрационного учета в спорной квартире по месту жительства не имеется; в удовлетворении такого самостоятельного искового требования истцу следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ЕВ (паспорт ***) - удовлетворить частично.
Признать ВА (паспорт ***) утратившей право пользования жилым помещением – ***.
Настоящее решение является основанием для снятия сведений о регистрации по месту жительства ВА (паспорт ***) в жилом помещении по адресу: ***
В удовлетворении самостоятельного искового требования к МО МВД России «Благовещенский» о возложении обязанности совершить действия по снятию ответчика с регистрационного учета в спорной квартире по месту жительства - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Д.В. Кастрюков
Решение в окончательной форме изготовлено 17 февраля 2023 года.