РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября2022 года город Ногинск,

Московская область

Ногинский городской суд Московской области в составе судьи Грибковой Т.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании запрещенной к распространению в Российской Федерации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации (https://hqd.moscow/),

установил:

управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее – Роспотребнадзор) обратилось в суд с указанным иском к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор), в котором просило признать информацию, размещенную на интернет-странице https://hqd.moscow/ запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что на интернет-странице https://hqd.moscow/ размещена информация о возможности приобретения неопределенным кругом потребителей дистанционным способом никотиносодержащей продукции, кальянов. За несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями предусмотрена административная ответственность.

Данное административное исковое заявление принято к производству суда, возбуждено административное дело №а-5501/22, которое после подготовки к судебному разбирательству, назначено к рассмотрению в открытом судебном заседании, о чем стороны извещены надлежащим образом – в соответствии с требованиями главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ суд в соответствии с положениями части 7 статьи 150 КАС РФ, принимая во внимание, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в административном деле (представители этих лиц), надлежащим образом извещенные о времени и месте его проведения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, – перешел к рассмотрению административного дела №а-5501/22 в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Проверив доводы административного истца, исследовав материалы административного дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, – суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 42 обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2018) (утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ) решение, являющееся основанием для ограничения доступа к сайту в сети «Интернет», содержащему информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимается судом общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее –Закон об информации, информационных технологиях и о защите информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 5 статьи 15 Закона об информации, информационных технологиях и о защите информации на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, данного Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности, передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 151 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защитеинформации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

В соответствии со статьей 40 КАС РФ, статьей 40 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» и пунктом 8.19 Положения «Об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>», утвержденного Приказом Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.Федеральный орган исполнительной власти по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, подавший заявление в защиту прав потребителей, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Судом установлено, что Роспотребнадзором по <адрес> осуществлен мониторинг сети «Интернет» на предмет соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологий и о защите информации, в ходе которого выявлены обстоятельства, нарушающие положения закона.

На интернет-странице https://hqd.moscow/ размещена информация о возможности приобретения неопределенным кругом потребителей дистанционным способом никотиносодержащей продукции, кальянов.

За несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 1453 КоАП РФ.

Статьей 151Закона об информации, информационных технологиях и о защите информации предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в которой включается, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 151Закона об информации, информационных технологиях и о защите информации является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признание информации о распространении никотиносодержащей продукции, кальянов, размещенной на интернет-странице https://hqd.moscow/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направлено на защиту конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц и необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющий идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь статьями 2655, 293-2941 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить административный иск управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании запрещенной к распространению в Российской Федерации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации (https://hqd.moscow/).

Признать запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации информацию, размещенную на интернет-странице https://hqd.moscow/.

Решение суда является основанием для Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения информации в «Единый реестр доменных имен, указателей страницы и сайты в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, о правах и об обязанностях которого оно принято.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Т.В. Грибкова