РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2022 года п.Залари Иркутской области

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Барушко Е.П. единолично при секретаре Бывшиковой Н.А., участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, ее представителя ФИО3, представителя ответчика Муниципального казенного учреждения «Администрация Заларинского муниципального образования» ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО5 к МКУ «Администрация Заларинского муниципального образования», ФИО2 о признании незаконным образования земельного участка, договора аренды земельного участка недействительным, применении последствий недействительности сделки, обязании подать в регистрирующий орган заявление о внесении сведений о расторжении договора и снятии с кадастрового учета,

установил:

В обоснование своих исковых требований истец ФИО5 указала, что 30.04.2006 она приобрела жилой дом по адресу: <адрес>. Данный дом был приобретен ею, но без надлежащего оформления в установленном законом порядке. Спустя 15 лет она обратилась в Заларинский районный суд с заявлением о признании за ней права собственности на указанный жилой дом. 28.10.2021 Заларинским районным судом было вынесено решение о признании за истцом права собственности на данный жилой дом. После регистрации права собственности на жилой дом, истец обратилась с заявлением к кадастровому инженеру М. о подготовке документов (межевого плана) на земельный участок, на котором расположен жилой дом. В ходе проведения межевых работ кадастровым инженером был установлен факт того, что данный земельный участок был разделен на два участка, площадь одного участка составила 239 кв.м., площадь второго участка составила 514 кв. м., тогда как общая площадь земельного участка, на котором расположен мой дом, составляла всего 753 кв.м. В результате разделения данного участка был образован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ФИО6, 48а. Вновь образованный земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен в аренду Администрацией Заларинского муниципального образования гражданке ФИО2 по договору аренды № от 12.05.2021, который был зарегистрирован 31.05.2021 года (регистрационная запись № Истец полагает, что образование земельного участка с кадастровым номером № является незаконным, а договор № от 12.05.2021 вследствие этого недействительным по следующим основаниям. В соответствии с решением Думы Заларинского МО «Об утверждении минимальных и максимальных размеров земельных участков на территории Заларинского МО» № от 29.04.2015 года минимальный размер земельного участка под индивидуальные жилые дома с приусадебными участками составляет 600 кв.м. В соответствии правилами землепользования и застройки, утвержденными решением Думы Заларинского МО № от 27.12.2013 года минимальная площадь земельного участка в территориальной зоне ЖЗ-1 также должна быть не менее 600 кв.м. Следовательно, земельный участок под жилой дом с приусадебным участком не может быть менее 600 кв.м. При этом участок, на котором с 1957 года расположен принадлежащий истцу дом, после разделения составляет 514 кв.м., и 239 кв. м. Земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет 05.03.2021. При этом, учитывая, что данный земельный участок был образован с нарушением действующих норм, он подлежит снятию с кадастрового учета. Учитывая, что договор аренды земельного участка № от 12.05.2021, заключенный между МКУ «Администрация Заларинского муниципального образования» и ФИО2 напрямую нарушает права истца, как собственника жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, полагает, что она имеет право на обращение в суд за защитой с целью признания данной сделки недействительной и применения судом последствий признания данной сделки недействительной. На основании изложенного, просила признать незаконным образование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ФИО6, 48 «А» и его постановку на кадастровый учет; признать недействительным договор аренды № от 12.05.2021, заключенный между МКУ «Администрация Заларинского муниципального образования» и ФИО2 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> и применить последствия недействительности сделки в виде возврата земельного участка от ФИО2 к МКУ «Администрация Заларинского муниципального образования»; обязать МКУ «Администрация Заларинского муниципального образования», как арендодателя, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу подать в регистрирующий орган заявление о внесении сведений о расторжении договора и снятии с кадастрового учета спорного земельного участка.

В судебное заседание истец ФИО5 не явилась, будучи уведомленной о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержал по доводам, указанным в исковом заявлении, пояснив дополнительно, что любой образуемый земельный участок не может быть менее 600 кв.м., при образовании спорного участка данные требования были нарушены, оба образованных участка менее 600 кв.м., образование участков произошло из одного участка, на котором находился жилой дом, приобретенный ФИО5, тем самым также нарушены ее права. Кроме того, в объявлении о передаче участка были опубликованы сведения об образовании участка по адресу <адрес> (около дома), т.е. информация не конкретная. О том, что будет образовываться участок, ФИО5 не знала.

Представитель ответчика ФИО4 заявленные требования не признал, пояснил, что при согласовании предварительной аренды земельного участка ФИО2 оснований для отказа ей не имелось. Оспариваемый земельный участок оформлен ранее не был, земли были неразграничены, согласно постановлению администрации № от 10.02.2021 г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка основным видом разрешенного использования земельного участка» указана цель получения земельного участка - ведение личного подсобного хозяйства, а также постановлению № от 14.01.2021 г. «О предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО2», в соответствии с чем, согласно решения Думы Заларинского муниципального образования № от 29.04.2015 максимальный размер земельного участка для личного подсобного хозяйства установлен 2500 кв.м. (минимальный - 10 кв.м.). Таким образом, порядок предоставления земельного участка не нарушен. Об оформлении земельного участка ФИО2 истец знала, так как извещения были размещены на официальном сайте и в официальном издании «Вести Залари», кроме того, при выезде комиссии на место именно ФИО5 пропустила комиссию через свой участок, что подтвердила свидетель, ей была разъяснена цель приезда. Просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик ФИО2 исковые требования ФИО5 также не признала, пояснив, что она проживает по адресу: <адрес>. Рядом с ее домом находится этот спорный участок, на который у истца не было никаких документов, также у них не было документов и на дом, который находится по адресу <адрес>. У этого дома огорожен участок под ним, как ограда и к нему прилегает большой огород, по периметру которого стоял забор. На нем построек никаких не было, И-вы там садили картофель, но участок был на нее не оформлен. Они к своему дому сделали пристрой и решили выделить в границах этого огорода, который никому не принадлежал, себе землю. Они разговаривали с И-выми, те были не против, но согласовать границы с ними они не смоли, т.к. у истца не было на участок никаких прав. Тогда в декабре 2020 г. она обратилась в администрацию с заявлением на получение этого участка, на место по ее заявлению выехала комиссия, попасть на участок было возможно через щель в заборе и со стороны ограды ФИО5 После осмотра комиссией были опубликованы извещения и оформлены все документы. Считает договор аренды заключенным законно, просит отказать в удовлетворении требований.

Представитель ответчика ФИО2 ФИО3 позицию своего доверителя поддержал, пояснив, что площадь образованного земельного участка соответствует решению Думы, права истца нарушены не были, т.к. извещения были опубликованы в интернете и в официальном издании, о выделении участка она знала.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (Управление Росреестра по Иркутской области) ФИО8 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, предоставив письменный отзыв по исковым требованиям, согласно которому жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 26,7 кв.м., 1957 года завершения строительства, поставлен на государственный кадастровый учет 17.01.2011 как ранее учтенный объект недвижимости. 10.03.2022 в Едином государственном реестре недвижимости на указанный жилой дом зарегистрировано право собственности ФИО5 на основании решения Заларинского районного суда Иркутской области от 28.10.2021 по гражданскому делу №. Сведения о расположении жилого дома с кадастровым номером № на каком-либо земельном участке в ЕГРН отсутствуют. Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Заларинское муниципальное образование, <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет 05.03.3021 на основании межевого плана от 02.03.2021, подготовленного кадастровым инженером ФИО7 в связи с образованием одного земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с постановлением администрации Заларинского муниципального образования от 10.02.2021 № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, Заларинское муниципальное образование, <адрес>». Указанный земельный участок относится к землям населенных пунктов, предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, имеет уточненную площадь 239 кв.м, (исходя из постановления администрации Заларинского муниципального образования об образовании данного земельного участка), местоположение границ участка установлено в соответствии с требованиями действующего законодательства. 31.05.2021 в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № зарегистрировано право аренды в пользу ФИО2 на основании договора аренды земельного участка от 12.05.2021 №, заключенного с администрацией Заларинского муниципального образования. Сведения о расположении на земельном участке с кадастровым номером № каких-либо объектов капитального строительства в ЕГРН отсутствуют. Полагает необоснованными исковые требования о признании незаконным осуществление государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, так как указанные действия совершены Управлением в порядке и сроки, предусмотренные законом о регистрации, на основании представленных документов. Суд при рассмотрении дела в порядке искового производства не может давать оценку действиям (бездействию) органа государственной власти.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, суд исходит из того, что неявившиеся в судебное заседание участвующие лица надлежащим образом извещены, заблаговременно, как того требует ст. 113 ГПК РФ во взаимосвязи со ст. 165.1 ГК РФ по известным суду адресам, путем направления заказной почтовой корреспонденции и размещения информации на официальном сайте Заларинского районного суда.

Учитывая наличие сведений о надлежащем извещении участников процесса, судом определено о рассмотрении настоящего дела по существу в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения сторон, показания свидетеля ФИО10, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования ФИО5 не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Земельное законодательство согласно положениям статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации основывается, в частности, на принципе сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Согласно ч. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с п.2 ст.3.3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Как установлено из материалов дела спорный земельный участок с кадастровым номером № был образован из земель, государственная собственность на которые не была разграничена, и располагается по адресу: <адрес>, Заларинское муниципальное образование, <адрес>, т.е. на территории Заларинского муниципального образования.

Согласно п. 2 ст. 1 Устава Заларинского муниципального образования Заларинское муниципальное образование наделено статусом городского поселения.

Таким образом, органом, уполномоченным управлять, пользоваться, владеть и распоряжаться спорным земельным участком является Муниципальное казенное учреждение «Администрация Заларинского муниципального образования».

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения КУ «Администрация Заларинского муниципального образования» № от 10.11.2016 была создана комиссия по рассмотрению земельных вопросов на территории Заларинского муниципального образования.

Согласно Положению о комиссии по земельным вопросам на территории Заларинского муниципального образования, утвержденному вышеуказанным Распоряжением, в ее компетенцию входит, в том числе, рассмотрение заявлений о продаже или предоставлении в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Заларинского муниципального образования без проведения торгов, в соответствии с федеральным законодательством, подготовка документов по рассмотренным заявлениям.

Согласно ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В силу пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

В силу подпункта 15 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, ведения гражданами садоводства для собственных нужд, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Также в соответствии с пунктом 8 статьи 39.14 ЗК РФ предоставление земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства (за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами или законами субъекта Российской Федерации предусмотрено право отдельных категорий граждан на приобретение земельных участков для указанных целей в первоочередном или внеочередном порядке), гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности осуществляется с учетом особенностей, установленных ст. 39.18 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.18 ЗК РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьи 39.16 данного Кодекса.

Согласно ст. 57 Устава Заларинского муниципального образования официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании «Вести Залари», распространяемом в Заларинском муниципальном образовании.

Согласно ч.2 ст. 39.18 ЗК РФ в извещении указываются: 1) информация о возможности предоставления земельного участка с указанием целей этого предоставления; 2) информация о праве граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств, заинтересованных в предоставлении земельного участка для указанных в пункте 1 настоящей статьи целей, в течение тридцати дней соответственно со дня опубликования и размещения извещения подавать заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже такого земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды такого земельного участка; 3) адрес и способ подачи заявлений, указанных в подпункте 2 настоящего пункта; 4) дата окончания приема указанных в подпункте 2 настоящего пункта заявлений, которая устанавливается в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта; 5) адрес или иное описание местоположения земельного участка; 6) кадастровый номер и площадь земельного участка в соответствии с данными государственного кадастра недвижимости, за исключением случаев, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать; 7) площадь земельного участка в соответствии с проектом межевания территории или со схемой расположения земельного участка, если подано заявление о предоставлении земельного участка, который предстоит образовать; 8) реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории в случае, если образование земельного участка предстоит в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, условный номер испрашиваемого земельного участка, а также адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен утвержденный проект; 9) адрес и время приема граждан для ознакомления со схемой расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, если данная схема представлена на бумажном носителе.

Согласно ч. 4 ст. 39.18 ЗК РФ граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе.

Согласно ч. 5 ст. 39.18 ЗК РФ если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка; 2) принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 настоящего Кодекса при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", и направляет указанное решение заявителю. В случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", срок принятия указанного решения может быть продлен не более чем до сорока пяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Об отсутствии заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств, поступивших в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, и о продлении срока принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган уведомляет заявителя.

Согласно ч. 6 ст. 38.19 ЗК РФ решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов в порядке, установленном статьей 39.17 настоящего Кодекса.

Согласно письменному заявлению ФИО2 от 30.11.2020 она обратилась к главе администрации Заларинского муниципального образования с вопросом о предварительном выделении земельного участка площадью 350 кв.м. по адресу <адрес> для передачи в аренду для ведения личного подсобного хозяйства, приложив к заявлению паспорт и схему земельного участка.

Согласно протоколу № от 09.12.2020 состоялось заседание комиссии по рассмотрению земельных вопросов, в том числе заявления ФИО2 о предварительном согласовании в аренду под ЛПХ земельного участка 48 (около дома) по <адрес>, результатам которого принято решение осуществить выезд на место, факт которого подтвержден в судебном заседании пояснениями ответчиков и свидетеля ФИО10

Как следует из пояснений сторон, сведений официального сайта Администрации Заларинрского муниципального образования, информационного листка «Вести Залари» № от 09.12.2020 было опубликовано извещение о предоставлении земельных участков в аренду, в том числе земельного участка площадью 350 кв.м. по адресу <адрес>

При этом в данных извещениях указана возможность ознакомления заинтересованных лиц с документами, схемой в срок до 09.01.2021 и обращения с заявлением о намерении участвовать в аукционе.

При допросе свидетеля ФИО10 последняя также пояснила суду, что осенью 2020 поступило заявление ФИО2 о предоставлении земельного участка, по которому комиссия выехала на пересечение <адрес> Также свидетель пояснила, что из <адрес> восстания вышла ФИО5, пропустила комиссию на участок через ограду дома на неоформленную территорию, где выделялась часть ФИО2 ФИО9 разъяснили цель приезда, пояснили, что подано заявление о предоставлении земельного участка. Никаких построек на огороженной забором территории не было, в том числе и на той, что была выделена ФИО2 ФИО11 о праве собственности на дом у ФИО5 на тот момент также не было, дом был ни за кем не оформлен. Они комиссионно все обследовали, ФИО5 все объяснили, для чего выехала комиссия, что поданы документы на спорный земельный участок соседями, и что она может на него претендовать, но она говорила, что у нее еще не оформлено право собственности на дом. Выделенная часть земельного участка не граничит с домом, на который ФИО5 позднее оформила право собственности, оставшаяся часть неразграниченной земли достаточна для формирования участка под домом по адресу <адрес>. В марте 2021 г. от ФИО12 поступило заявление на оформление оставшейся части земельного участка. Каких-либо заявлений от ФИО5 не поступало.

По истечении указанного в извещении срока постановлением Администрации Заларинского муниципального образования № от 14.01.2021 в связи с выделением земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства на территории Заларинского муниципального образования земельному участку был присвоен почтовый адрес: <адрес>., предполагаемой площадью 350 кв.м. Этим же актом постановлено предварительно согласовать ФИО2 предоставление данного земельного участка в аренду.

Согласно п. 5 данного постановления оно подлежит официальному опубликованию в информационном листе «Вести Залари» и размещению на сайте Заларинского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок не более пяти рабочих дней с момента подписания.

Согласно постановлению Администрации Заларинского муниципального образования № от 10.02.2021 была утверждена прилагаемая к нему схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес> а, площадью 239 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, территориальная зона застройки индивидуальными жилыми домами, основной вид разрешенного использования земельного участка: для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно письменному заявлению ФИО2 от 15.04.2021 она просила о выделении земельного участка с кадастровым номером № в аренду для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно договору № от 12 мая 2021, заключенному между Заларинским муниципальным образованием и ФИО2, земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью 239 кв.м., был предоставлен в аренду ФИО2 на период с 12 мая 2021 г. по 12 мая 2041 г. для использования в целях ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно предоставленным сторонами выпискам из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №,расположенный по адресу: <адрес>, был поставлен на кадастровый учет 05.03.2021, сведения о правообладателях участка в ЕГРН отсутствуют, при этом в отношении земельного участка зарегистрировано ограничение права в виде аренды на период с 12.05.2021 по 12.05.2041, возникшей на основании договора № от 12.05.2021, арендатором является ФИО2

Таким образом, учитывая, что показаниями допрошенного свидетеля, согласующимися с пояснениями ответчиков, не доверять которым у суда оснований не имеется, подтверждается факт того, что истец ФИО5 была осведомлена о формировании земельного участка и оформлении ФИО2 прав на него, а также учитывая факт опубликования извещения в сети интернет и в официальном источнике Заларинского муниципального образования, суд находит доказанным, что Администрацией Заларинского муниципального образования были приняты достаточные меры для соблюдения публичности при формировании спорного земельного участка, права истца при этом не нарушены.

Кроме того, правовое решение об утверждении схемы земельного участка в указанном в постановлении Администрации Заларинского муниципального образования № от 10.02.2021 размере и последующее заключение договора аренды суд находит законным и обоснованным с учетом следующего.

Согласно решению Думы Заларинского МО «Об утверждении минимальных и максимальных размеров земельных участков на территории Заларинского МО» № от 29.04.2015 года были утверждены предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставленных гражданам на территории Заларинского муниципального образования, в том числе для ведения личного подсобного хозяйства - минимальный размер земельного участка определен 10 кв.м., максимальный размер – 2000 кв.м.

Таким образом, доводы искового заявления незаконности образования земельного участка, переданного ФИО2 в аренду, по основанию несоблюдения требований к его минимальной площади суд находит неубедительными.

Также неубедительными являются и доводы истца о расположении на земельном участке недвижимого имущества, находящегося в собственности истца, в силу следующего.

Согласно ст. 35 ГПК РФ собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Как установлено из материалов де6ла, согласно решению Заларинского районного суда от 28 октября 2021 г. были удовлетворены исковые требования ФИО5 к МКУ Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Заларинский район» о признании права собственности на дом, расположенный по адресу: <адрес> в силу приобретательной давности. Решение суда вступило в законную силу 30 ноября 2021 года.

Согласно техническому паспорту на жилой дом по указанному выше адресу, 1957 года постройки, правообладателем его является ФИО5

Также суду был предоставлен технический паспорт от 15 июня 1987 г. на жилой дом по адресу: <адрес> в котором отражены сведения об экспликации земельного участка площадью 710,7 кв.м., в том числе огород 606,7 кв.м. при этом данная экспликация не имеет привязки к местности и конкретным точкам, в связи с чем на выводы суда не влияет.

Также судом исследованы сведения о характеристиках объекта недвижимости от 10.03.2022 на здание по адресу: <адрес> имеющее кадастровый №, право собственности на которое было зарегистрировано за истцом ФИО5 10.03.2022. При этом, в данной выписке из ЕГРН также отражено, что кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости, в сведениях ЕГРН отсутствуют.

Таким образом, право собственности истца ФИО5 на жилой дом возникло уже после образования спорного земельного участка, постановки его на кадастровый учет и регистрации права аренды ФИО2 в ЕГРН.

Кроме того,, доводы об отсутствии сведений о каком-либо земельном участке, в пределах которого располагается принадлежащий ФИО5 жилой дом, подтверждены указанной выпиской ЕГРН, из чего следует, что земельный участок под домом ФИО13 на кадастровом учете не состоит, не сформирован в каких-либо границах и в какой-либо площади, т.е. не существует с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Согласно показаниям свидетеля ФИО10 и пояснениям ответчик ФИО2, не оспоренным истцом, сформированный участок территориально отдален от жилого дома ФИО5, что не препятствует формированию иного земельного участка, на котором располагается данный жилой дом, объектов недвижимого имущества на территории земельного участка не находится.

Согласно межевому плану от 19 апреля 2022 по заказу ФИО5 кадастровым инженером М. были проведены кадастровые работы, по результатам которых был подготовлен данный межевой план. Основанием для проведения кадастровых работ явился договор на их выполнение б/н от 09.04.2022. Согласно заключению кадастрового инженера образуемый в соответствии с настоящим межевым планом земельный участок, согласно правилам землепользования и застройки Заларинского муниципального образования, утвержденным решением Думы Заларинского МО № 27.12.2013, расположен в территориальной зоне ЖЗ-1, земли населенных пунктов, территориальная зона застройки индивидуальными жилыми домами, основной вид разрешенного использования земельного участка, жилая застройка (индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками личного подсобного хозяйства). Минимальная площадь - 600м2, максимальная площадь не установлена. Образуемый в соответствии с межевым планом земельный участок согласно актуальным сведениям ЕГРН частично пересекается/налагается с местоположением границ земельного участка с. кадастровым номером №. Площадь пересечения/наложения = 239 кв.м.

Таким образом, в результате указанных кадастровых работ установлено наложение границ образуемого по инициативе истца земельного участка на земельный участок №, уже состоящий на кадастровом учете, права на который зарегистрированы в установленном порядке.

Согласно письменному заявлению ФИО14 от 04.03.2021 он просил предварительно согласовать предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Заларинского муниципального образования площадью 600 кв.м. по адресу <адрес>, для индивидуального жилого дома и приобретения его в аренду.

Согласно протоколу № от 12.03.2021 состоялось заседание комиссии по рассмотрению земельных вопросов, в том числе заявления ФИО12 о предварительном согласовании земельного участка <адрес> в аренду под ИЖС, по результатам которого принято решение передать документы на оформление.

Таким образом, из материалов дела следует, что истцом принимались меры по оформлению прав на земельный участок под домом уже после формирования земельного участка с кадастровым номером № и передачи его в аренду ФИО2

Учитывая изложенное суд находит неубедительными доводы иска о том, что еще не образованный земельный участок ФИО5 будет менее 600 кв. м., что нарушает права истца, поскольку он может быть оформлен в иных границах и с иным целевым использованием.

Доводы о том, что земельный участок под принадлежащим ФИО5 домом был неправомерно разделен на два участка, не подтверждены материалами дела, т.к. установлено, что земельный участок с кадастровым номером № был образован не в результате разделения ранее существовавшего как объект гражданско-правового оборота земельного участка а в результате выдела из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

При этом, само по себе намерение истца или иного лица в будущем образовать земельный участок именно с определенной целью, что предполагает определенную минимальную площадь участка не может влиять на права ответчика, оформленные и зарегистрированные в установленном порядке.

По иным основаниям законность образования земельного участка и действительность договора аренды истцом под сомнение не ставится, иных доводов в иске ФИО5 не приведено, тогда как суд рассматривает дело в рамках конкретного предмета иска и на указанных истцом основаниях.

В соответствии со ст. 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

За исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 168 ГК РФ или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Пунктом 2 статьи 168 ГК РФ установлено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Поскольку при рассмотрении настоящего дела не установлено обстоятельств, свидетельствующих о нарушении требований закона или иного правового акта, оснований для признания оспариваемой сделки недействительной суд не усматривает, соответственно не имеется оснований и для применения последствий недействительности сделки в виде возврата земельного участка и обязания снять его с кадастрового учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО5 к МКУ «Администрация Заларинского муниципального образования», ФИО2 о признании незаконным образования земельного участка, договора аренды земельного участка недействительным, применении последствий недействительности сделки, обязании подать в регистрирующий орган заявление о внесении сведений о расторжении договора и снятии с кадастрового учета оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.П.Барушко