Копия УИД: 16RS0010-01-2023-000967-83
дело №2а-988/2023
учет 027а
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 декабря 2023 года гор. Кукмор
Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Хузиной Э.Х.,
при секретаре Грачевой А.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда админинстсративноое дело по административному исковому заявлению ФИО4 к ГУФССП России по Республике Татарстан, ОСП по Балтасинскому и Кукморскому районам ГУФССП России по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю ОСП по Балтасинскому и Кукморскому районам ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО5 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности провести экспертизу о причинах отказа несовершеннолетних детей от общения с отцом,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Балтасинскому и Кукморскому районам ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО5
В обоснование требований указано, что решением Октябрьского районного суда г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ определен порядок общения ФИО4 с несовершеннолетними сыновьями. С ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство находится на исполнении в ОСП по Балтасинскому и Кукморскому районам Республики Татарстан.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в ОСП о проведении исполнительных действий в связи с отказом сыновей общаться с ним. ДД.ММ.ГГГГ он был уведомлен о назначении на ДД.ММ.ГГГГ встречи эксперта-психолога, предоставленного МУ «Управление образования Исполкома Кукморского муниципального района РТ». Запрошенные у ОСП установочные данные предполагаемого эксперта-психолога истцу не предоставлены. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУФССП России по Республике Татарстан с заявлением на бездействие судебного пристава-исполнителя. Исполнительных действий со стороны ГУФССП и ОСП не производилось.
В связи с бездействием судебного пристава-исполнителя сыновья отказываются общаться с ФИО4, что повлекло ухудшение его состояния здоровья.
На основании изложенного административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО5 в связи с неисполнением требований законодательства в части установки причин отказа сыновей от общения с ним, обязать ГУФССП по Республике Татарстан провести экспертизу для установления причин отказа сыновей общаться с отцом в течение 45 суток с момента вступления решения в законную силу в специализированной организации, имеющей практику проведения судебных экспертиз не менее трех лет.
В судебное заседание административный истец ФИО4 не явился, надлежаще извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебном заседании административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО5 иск не признала, заинтересованное лицо – ФИО6 требования полагала необоснованными.
Представители ОСП по Балтасинскому и Кукморскому районам ГУФССП России по Республике Татарстан и ГУФССП России по Республике Татарстан не явились, надлежаще извещены.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом судом о времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав судебного пристава-исполнителя ФИО5, ФИО6, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (часть 2 статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Согласно части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
На основании статьи 61 Федерального закона РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» в качестве специалиста (специалистов) для участия в исполнительном производстве по инициативе судебного пристава-исполнителя или по просьбе сторон исполнительного производства может быть привлечено не заинтересованное в исходе исполнительного производства лицо, обладающее специальными знаниями, о чем судебным приставом-исполнителем выносится постановление.
В соответствии со статьей 64.1 Федерального закона РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.
В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Балтасинскому и Кукморскому районам ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО5 принято к исполнению исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, переданное из Октябрьского РОСП г.Ижевска Удмуртской Республики в отношении должника ФИО6 по решению Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики по гражданскому делу № об определении порядка общения с детьми (исполнительное производство №).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 должнику вручено требование об исполнении решения Октябрьского районного суда г. Ижевска по гражданскому делу №.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обращался к судебному приставу-исполнителю с требованиями о проведении исполнительных действий в связи с отказом сыновей общаться с ним.
Данные заявления административного истца рассмотрены административным ответчиком в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства педагогом-психологом ФИО1 проведены диагностические психологические исследования ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по результатам которых даны заключения.
Таким образом судебным приставом-исполнителем ФИО5 в порядке ст.61 Федерального закона РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» для участия в исполнительном производстве был привлечен специалист (педагог-психолог).
ДД.ММ.ГГГГ материалы исполнительного производства № запрошены Октябрьским районным судом г.Ижевска Удмуртской Республики в связи с рассмотрением гражданского дела по иску ФИО6 к ФИО4 об изменении порядка общения с детьми.
Данные обстоятельства свидетельствуют о надлежащем исполнении судебным приставом-исполнителем требований закона и отсутствии с его стороны нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.
При изложенных обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения административного искового заявления о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО5, возложении на ГУФССП по РТ обязанности провести экспертизу для установления причин отказа сыновей общаться с отцом.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО4 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Балтасинскому и Кукморскому районам ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО5, возложении на ГУФССП России по Республике Татарстан обязанности провести экспертизу о причинах отказа несовершеннолетних детей от общения с отцом, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Кукморский районный суд Республики Татарстан.
Мотивированное решение в окончательной форме составлено 25.12.2023
Председательствующий: подпись
Копия верна:
Судья Э.Х. Хузина