УИД 04RS0...-55

Мотивированное решение составлено 04.10.2022г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2022 года ...

Советский районный суд ... в составе судьи Богомазовой Е.А., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело ... по административному иску Администрации ... к Межрайонному отделению судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по ..., Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ... обратилась в суд с иском об освобождении от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительного производства ...-ИП.

В обоснование заявленных требований указано, что решением ФИО1 районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию ... возложена обязанность принять меры по организации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов с земельных участков. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП. Полагают, что вина Администрации в неисполнении требования судебного пристава-исполнителя отсутствует. Исполнить решение суда в назначенный срок не представилось возможным ввиду дефицита средств в местном бюджете, большого количества и объема свалок. К тому же, для исполнения решения суда в полном объеме необходимо взыскать сумму, равную 10705100 руб. По настоящее время Администрацией ... изыскиваются средства для исполнения решения суда, определяется источник финансирования. Администрация ... не бездействует, предпринимает всевозможные средства для исполнения решения суда. В соответствии с определением ФИО1 районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ Администрации ... была предоставлена отсрочка исполнения судебного решения на шесть месяцев. Апелляционным определением ВС РБ от 210.06.2022г. определение ФИО1 районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ отменено, в предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по ..., в качестве заинтересованного лица – ФИО1 ....

В судебном заседании ФИО1 истца Администрации ... на основании доверенности ФИО3 исковые требования поддержала, настаивала на удовлетворении иска.

ФИО1 ответчиков УФССП по РБ, Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по ... на основании доверенностей ФИО4 в сдубеном заседании с требованиями истца не согласилась, просила в иске истцу отказать в полном объеме.

ФИО1 ... в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением ФИО1 районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию ... возложена обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по организации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов с 8 земельных участков.

На основании исполнительного листа, выданного Октябрьский районным судом ..., ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по РБ возбуждено исполнительное производство ...-ИП. В постановлении о возбуждении исполнительного производства указано, что требование исполнительного документа подлежит исполнению в 5-дневный срок с момента получения копии постановления.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Администрации ... в размере 50 000,00 руб., данное постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч. 3 ст. 112 названного Закона исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 названного Федерального закона).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

В рассматриваемом случае, поскольку в течение установленного срока требования исполнительного документа не были исполнены в добровольном порядке, у судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по ... имелись законные основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора с должника – Администрации ....

Однако, исходя из доводов административного иска и представленных суду доказательств, суд считает возможным требования административного истца об освобождении его от уплаты исполнительского сбора удовлетворить.

Так, согласно п.74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Суд вправе удовлетворить требование должника об освобождении от взыскания исполнительского сбора, если установит отсутствие вины должника в неисполнении требований исполнительного документа, то есть когда должник предпринял все возможные меры для надлежащего исполнения, однако, исполнительный документ не был исполнен в установленный срок по не зависящим от него причинам (Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ...-КА19-3, Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ...-КА19-23).

Совершение должником в течение срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, конкретных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ, также может служить основанием для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора.

По мнению суда, исполнение Администрацией ... требований, содержащихся в исполнительном документе - принять меры по организации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов с 8 земельных участков, в установленный в постановлении судебного пристава-исполнителя срок, затруднительно.

Как следует из материалов дела, в целях исполнения решения суда подведомственным учреждением Комитета городского хозяйства Администрации ... – МБУ «Комбинат по благоустройству ...» произведен расчет финансовых средств, необходимых для выделения из местного бюджета на ликвидацию 8 несанкционированных свалок, указанных в решении суда. Согласно расчету МБУ «Комбинат по благоустройству ...» необходимо изыскать сумму равную 10 705 100,00 руб. В 2022 году Комитетом городского хозяйства Администрации ... в Комитет по финансам Администрации ... вновь подавалась заявка на выделение денежных средств, однако, заявка оставлена без удовлетворения. В настоящий момент должником совместно с Министерством природных ресурсов РБ решается вопрос о включении Администрации ... в государственную программу РБ «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов», утвержденную Постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ ... «О Государственной программе Республики Бурятия «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов», что требует временных затрат.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исполнение решения суда не зависит исключительно от действий должника –Администрации ..., должник в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, не имел реальной возможности исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, однако, должником по исполнительному производству предпринимались меры к исполнению требований исполнительного документа, соответственно имеются основания для освобождения Администрации ... от исполнительского сбора.

Кроме того, определением ФИО1 районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ Администрации ... предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая в совокупности представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что несвоевременное исполнение требований судебного пристава - исполнителя вызвано не злостным уклонением должника от исполнения судебного решения, а объективной невозможностью исполнения требований в предложенный срок.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для вывода о том, что неисполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок было вызвано виновным противоправным поведением должника. Исходя из характера обязательства, а также специфики деятельности организации должника, суд признает заслуживающими внимания доводы истца о том, что неисполнение было вызвано объективной невозможностью исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок, что в совокупности дает основание для удовлетворения исковых требований об освобождении от взыскания исполнительного сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178, 227 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации ... удовлетворить.

Освободить Администрацию ... от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 руб. по исполнительному производству ...-ИП по постановлению судебного пристава-исполнителяМежрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по ... от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца через Советский районный суд ...

Судья Е.А. Богомазова