Административное дело №а-170/2023

УИД 26RS0№-18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 февраля 2023 года <адрес>

Красногвардейский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сердюкова А.Г.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению в порядке ст. 39 КАС РФ, прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет по адресу: https://merkury-stop5.cyou/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с указанным административным исковым заявлением в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет по адресу: https://merkury-stop5.cyou/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебное заседание административный истец, прокурор района ФИО2 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, настаивал на удовлетворении иска.

Представители Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор России), Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, при этом заместитель Управления Роскомнадзора по СКФО ФИО3 просил провести судебное заседание без участия представителя Роскомнадзора, в отзыве указав, что обозначенная в административном исковом заявлении информация по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на странице сайта в сети «Интернет»: https://merkury-stop5.cyou/ - доступна.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц участвующих в деле, принимая во внимание, что их участие при рассмотрении административного дела не признано судом обязательным.

Суд огласив административный иск, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере» проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого выявлен факт размещения в сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с URL – адресом: https://merkury-stop5.cyou/ информации о продаже магнитов, позволяющих останавливать работу счетчиков коммунальных услуг.

С помощью интернет-сайта https://ip2geolocation.com/ определен ip-адрес интернет - ресурса https://merkury-stop5.cyou/ -172.67.204.154 и его физическое местоположение, установить не возможно.

С помощью сервиса https://www.whois.ru/ получены сведения об отсутствии регистрации доменного имени на территории Российской Федерации https://merkury-stop5.cyou/.

Таким образом, установить владельцев интернет-ресурсов не представляется возможным по причине отсутствия данных о регистрации доменного имени.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 15 Закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно – телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодательством предусмотрена уголовная ответственность или административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

В соответствии с подп. 1 п. 4 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон № 38-ФЗ) реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий. Размещенные на сайте с URL – адресом: https://merkury-stop5.cyou/ материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленных законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности, и размещенная на вышеуказанном сайте информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 153, ч.1 ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с подп. «г» п. 35 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов.

Предоставление возможности доступа к информации, содержащей алгоритм действий по несанкционированному вмешательству в работу указанных приборов учета с помощью магнитов, с использованием информационно – телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Кроме того, действия, направленные на несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, формально подпадают под признаки преступления, предусмотренного ст. 165 УК РФ, причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием.

Согласно п. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административным истцом в ходе мониторинга сайта https://merkury-stop5.cyou/ установлено, что посредством него оказываются услуги по продаже магнитов, позволяющих останавливать работу счетчиков коммунальных услуг.

Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к странице сайта, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

На момент рассмотрения дела информационный ресурс https://merkury-stop5.cyou/, на котором размещена информация устанавливающая возможность приобретения магнитов, позволяющих осуществлять работу счетчиков коммунальных услуг, в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует.

Указанные обстоятельства объективно и полностью подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании относимых, допустимых и достоверных письменных доказательств, а именно: рапортом и актом осмотра помощника прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ, скриншотами информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» сайта с адресом: https://merkury-stop5.cyou/ информации о возможность приобретения магнитов, позволяющих останавливать работу счетчиков коммунальных услуг.

Суд с учетом требований КАС РФ исследовал все обстоятельства по делу, дал надлежащую правовую оценку представленным в материалы дела доказательствам и с учетом установленных по делу обстоятельств, пришел к выводу, что требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку распространение указанной информации, находящейся в свободном доступе, противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, так как содержащаяся на сайте информация, устанавливающая возможность приобретения магнитов, позволяющих останавливать работу счетчиков коммунальных услуг, за которое законодательством предусмотрена уголовная ответственность, фактически является информацией, запрещенной к распространению.

Признание информации, содержащейся на вышеуказанной Интернет странице, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, имеет юридическое значение для предотвращения ее распространения и использования в будущем.

В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к указанной интернет - страницы содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление в порядке ст. 39 КАС РФ, прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет по адресу: https://merkury-stop5.cyou/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресу: https://merkury-stop5.cyou/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд <адрес> в течение одного месяца.

Судья А.<адрес>