РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2022 года

с. Яр-Сале

Ямальский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи О.В. Степанюк при секретаре Пашковской М.Н,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-243/2022 по исковому заявлению ФИО1 к департаменту строительства и архитектуры администрации Ямальского района о признании незаконным приказа в части снятия ее с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилых помещений в Тюменской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту строительства и архитектуры администрации Ямальского района о признании незаконным приказа в части снятия ее с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилых помещений в Тюменской области.

В обоснование иска указала, что с 2013 года состояла на учёте граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилых помещений в Тюменской области. 16.06.2022 ей ответчиком вручено письмо № 297 от 21.06.2022, в котором предлагалась в течение 10 календарных дней предоставить необходимые документы для подтверждения своего права состоять на указанном учете. При получении указанного письма в департаменте строительства и архитектуры, специалисты отдела было сообщено, что поскольку она 25 августа 2021 года распорядилась своей квартирой в с. Новый Порт, то не стоит собирать документы, так как все равно с очереди снимут. Она им поверила и не стала собирать никакие документы. 22.09.2022 получила письмо ответчика № 360, из которого следует, что ее сняли с учета граждан, на основании приказа от 08.08.2022 № 47 в связи с непредставлением документов, необходимых для принятия решения о предоставлении социальных выплат в текущем году, а не потому, что она распорядилась своей квартирой в 2021 году. С данным приказом не согласна в части исключения её из списка граждан имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилья в Тюменской области и восстановить ее в указанном списке.

Истец ФИО1 извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик департамент строительства и архитектуры администрации Ямальского района извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания суд своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие. Возражения не представили.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 была включена в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в рамках программы «Сотрудничество» по муниципальному образованию Яальскийц район по дате подачи заявления 11 апреля 2013 года, составом семьи 1 человек, что подтверждается выпиской из списка № 2 (пенсионеры по старости), граждан претендующих на получение социальных выплат в рамках программы «Сотрудничество» в 2022 году, утвержденного приказом Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО от 30.09.2021 № 626-од/ж (том 1 л.д. 28).

Приказом департамента строительства и архитектуры администрации Ямальского района от 08.08.2022 года № 47 ФИО1 исключена из списка граждан, имеющих право на предоставление социальной выплаты на приобретение жилых помещений в Тюменской области, по основанию предусмотренному п. 2.14.9 Порядка реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в Тюменскую область, утвержденного Постановлением Правительства ЯНАО от 04.02.2022 N 91-П (непредставления либо неполного представления документов, необходимых для принятия решения о предоставлении социальной выплаты) (л.д. 31).

Письмом департамента строительства и архитектуры администрации Ямальского района от 08 августа 2022 года № 3601 истец была уведомлена об указанных выше обстоятельствах (л.д. 30).

В целях обеспечения эффективности реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в Тюменскую область, в рамках государственной программы по реализации Договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденной постановлением Правительства Тюменской области от 30 декабря 2014 года N 705-П, Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа утвержден Порядок реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в Тюменскую область (Постановление Правительства ЯНАО от 04.02.2022 N 91-П) (Далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 1.2 Порядка право на получение социальных выплат для приобретения жилого помещения (жилых помещений) имеют граждане, постоянно проживающие в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ), выезжающие в Тюменскую область, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющие жилых помещений в других регионах Российской Федерации, не совершавшие действия и гражданско-правовые сделки, которые привели к отчуждению принадлежащих им на праве собственности (долей в праве собственности) жилых помещений на территории Российской Федерации (за последние пять лет перед подачей заявления о постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилых помещений в Тюменской области), и не получавшие финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий в соответствии с частью 2 статьи 15-1 Закона N 36-ЗАО, за исключением граждан, получивших помощь в улучшении жилищных условий на территории автономного округа при переселении из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Пунктом 2.1 Порядка, установлен перечень документов, предоставляемых гражданами в орган местного самоуправления, в целях включения в списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в рамках программы «Сотрудничество».

В соответствии с пунктами 2.4, 2.5 Порядка, после получения от граждан документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, и приобщения к ним документов (сведений), полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, и документов (сведений) в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка, орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в полученных документах (сведениях), и не позднее чем через 30 рабочих дней со дня регистрации заявлений о постановке на учет принимает решение о постановке гражданина на учет либо об отказе в постановке на учет.

В течение 7 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 2.4 настоящего Порядка, органы местного самоуправления уведомляют о нем граждан по формам согласно приложениям NN 3, 4 к настоящему Порядку способом, указанным в заявлении.

Органы местного самоуправления ежегодно утверждают списки граждан и до 01 февраля направляют их заверенные копии в департамент строительства и жилищной политики автономного округа (далее - департамент) (п. 2.10 Порядка).

В соответствии с пунктом 3.8 Порядка органы местного самоуправления не позднее 5 рабочих дней со дня получения запроса департамента о представлении документов граждан, состоящих в сводном списке претендентов, письменно уведомляют граждан о перечне представляемых документов, указанных в пункте 3.9 настоящего Порядка, сроке их представления и последствиях непредставления либо неполного представления документов в указанный срок.

В целях рассмотрения вопроса о включении в список получателей социальных выплат граждане, состоящие в сводном списке претендентов, не позднее 10 календарных дней со дня получения уведомления от органов местного самоуправления представляют в департамент через органы местного самоуправления следующие документы: заявление по форме согласно приложению N 7.1 к настоящему Порядку; согласие заявителя и всех членов семьи на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку; паспорт гражданина Российской Федерации на каждого члена семьи, в том числе несовершеннолетних детей в возрасте старше 14 лет; свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданные компетентными органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык (при наличии); трудовая книжка или сведения о трудовой деятельности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (за периоды до 01 января 2020 года) (для совершеннолетних лиц трудоспособного возраста); судебное решение о признании членом семьи заявителя (при наличии); письменное обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения (служебного найма, коммерческого найма, найма специализированного жилого помещения) и об освобождении занимаемого жилого помещения либо о безвозмездном отчуждении жилого помещения, принадлежащего заявителю и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, в государственную (муниципальную) собственность, подписанное заявителем, членами его семьи и уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления либо органа государственной власти автономного округа, по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку (в 2 экземплярах); документ, подтверждающий факт прибытия на территорию автономного округа до 01 января 1992 года (для граждан, не имеющих жилых помещений для постоянного проживания на территории автономного округа) (п. 3.9 Порядка).

Не предоставление указанных сведений в силу пункта 2.14 Порядка, является основанием для принятия департаментом решения об исключении граждан из окружного списка.

Как видно из материалов дела истец была включена в окружной список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в рамках программы «Сотрудничество» по дате подачи заявления 11.04.2013, что не оспаривается.

В порядке реализации пункта 3.8 Порядка, и в целях формирования списков граждан получателей социальных выплат в рамках программы «Сотрудничество» администрацией района в адрес истца направлено уведомление от 14.06.2022 года № 297 о необходимости не позднее 10 календарных дней с даты получения уведомления, предоставить в департамент документы, предусмотренные перечнем, приведенного пункта Порядка, с расшифровкой наименования каждого документа.

Указанное уведомление вручено истцу лично 16.06.2022 года, о чем свидетельствует её подпись с подтверждением получения (л.д. 7-9, 32-34).

Вместе с тем, в установленный срок, документы истцом предоставлены не были, о чем сотрудниками департамента строительства и архитектуры администрации Ямальского района был составлен соответствующий акт от 07.07.2022 года (л.д. 39).

При указанных обстоятельствах, поскольку истец в установленный срок не представила требуемых документов, учитывая то, что их предоставление носит заявительный характер, и напрямую зависит от действий участника соответствующей программы, то вопреки требования иска решение департамента об исключении истца из числа участников программы является обоснованным и оснований для удовлетворения требований иска не имеется.

Кроме того, необходимо отметить, что согласно пункта 1.2 Порядка право на получение социальных выплат для приобретения жилого помещения (жилых помещений) имеют граждане, в том числе, не совершавшие действия и гражданско-правовые сделки, которые привели к отчуждению принадлежащих им на праве собственности (долей в праве собственности) жилых помещений на территории Российской Федерации (за последние пять лет перед подачей заявления о постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилых помещений в Тюменской области).

В связи с отказом в удовлетворении иска судебные расходы с ответчика в пользу истца не взыскиваются.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Департаменту строительства и архитектуры администрации Ямальского района о признании незаконным приказа № 47 от 08.08.2022 в части снятия её с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилых помещений в Тюменской области и восстановлении её в указанном списке - отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом, путем подачи апелляционной жалобы через Ямальский районный суд.

Председательствующий судья

подпись

О.В. Степанюк

Копия верна:

Судья Ямальского

районного суда

О.В. Степанюк