Дело № 2-2016/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2022 года г. Коломна Московской области

Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Шолгиной О.И., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Главного управления ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании права на назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с иском к Государственному учреждению главного управления ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, ссылаясь на то, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> через Клиентскую службу «Коломна» с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее <данные изъяты> лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее <данные изъяты> лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Ответчик своим решением назначил истице страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица считает, назначение страховой пенсии по старости с указанной даты является нарушением ее пенсионных прав, в силу следующих обстоятельств:

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее <данные изъяты> лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением Коломенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на ответчика была возложена обязанность установить ФИО2 продолжительность специального стажа в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года на ДД.ММ.ГГГГ года равной <данные изъяты> дней.

С ДД.ММ.ГГГГ ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес>, в результате реорганизации проведенной в соответствии со ст. 58 ГК РФ является правопреемником ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес>.

Согласно ч. 2 ст. 58 ГК РФ, при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

В соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 настоящей статьи, введенной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Следовательно, с учетом нового правового регулирования, введенного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, разрешая вопрос о дате назначения страховой пенсии по старости лицам, указанным в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суду следует определять дату возникновения права на пенсию, т.е. дату, на которую выработана требуемая продолжительность специального стажа.

Согласно ч. 1-2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Исходя из того, что на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца, установленный решением Коломенского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ составляет: <данные изъяты> дней, следовательно, на дату подачи заявления по почте (на ДД.ММ.ГГГГ) специальный стаж истца составляет: <данные изъяты> день.

Поэтому если у истца возникло право на страховую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд может указать в решении на право истца на такую пенсию и определить дату возникновения этого права.

Таким образом, если на дату обращения за назначением пенсии требуемый стаж (в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3) уже выработан, то пенсия назначается с даты обращения за ее назначением.

Просит признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила в суд своего представителя.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившегося истца.

Представитель истца, ФИО5, действующий по доверенности, поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просил удовлетворить заявленные исковые требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просил признать за ФИО2 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ-ГУПФР № по <адрес> и <адрес> назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес>, Клиентской службы «Коломна» надлежащим образом извещенный судом о месте и времени судебного заседания (л.д. 20), не направил в суд своего представителя, об отложении судебного разбирательства по уважительным причинам и о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие представителя вышеуказанного ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела и дав им соответствующую оценку, суд приходит к выводу о том, что указанный иск подлежит удовлетворению.

В силу п.п. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Также, в пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей до 01.01.2019 года, было предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее <данные изъяты> лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Ответчик, ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> своим решением назначил истцу страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Коломенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на ответчика была возложена обязанность установить ФИО2 продолжительность специального стажа в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ равной <данные изъяты> дней.

С ДД.ММ.ГГГГ ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес>, в результате реорганизации проведенной в соответствии со ст. 58 ГК РФ является правопреемником ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес>.

Материалами дела установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> было направлено заявление о назначении досрочной пенсии, что подтверждается описью почтового идентификатора № № и кассовым чеком АО «Почта России» (л.д. 13-14).

Согласно справки ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 состоит на учете в ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> и ей установлена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно (л.д. 15).

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 года N 884н в соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. ст. 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.

Также суд учитывает, что с 01 января 2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (ред. Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии"), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных. Досрочная страховая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью будет назначаться не с даты возникновения права, а по истечении установленного частью 1.1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; Приложение N 7 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ и статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ срока.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО2 о признании права на назначение страховой пенсии, которая подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению главного управления ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании права на назначение страховой пенсии, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> назначить и выплачивать ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01.08.2022 года

Судья

Коломенского городского суда

<адрес> Шолгина О.И.