Решение по делу № 2А-3100/2022 от 10.03.2023 - об обжаловании решения призывной комиссии от 18.11.2022 года, оспаривании действий по выдаче повесток, исключении записи о повестках в книге учета вызова граждан, суд.

УИД 46RS0031-01-2022-004462-21

Дело №2а-322/8-2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2023 года г.Курск

Промышленный районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Гладковой Ю.В.,

при секретаре Подустовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии МО «город Курск» по Центральному и Сеймскому округам г. Курска, Военному комиссариату Центрального и Сеймского округов г. Курска об обжаловании решения призывной комиссии от 18.11.2022 года, оспаривании действий по выдаче повесток, исключении записи о повестках в книге учета вызова граждан, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии МО «город Курск» по Центральному и Сеймскому округам г. Курска, Военному комиссариату Центрального и Сеймского округов г. Курска об обжаловании решения призывной комиссии от 18.11.2022 года, оспаривании действий по выдаче повесток, исключении записи о повестках в книге учета вызова граждан, мотивируя свои требования тем, что административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате по Центральному и Сеймского округов г.Курска и входит в число граждан, подлежащих призыву на военную службу. Решением призывной комиссии по Центральному и Сеймскому округам г. Курска от 18.11.2022 года признан годным к прохождению военной службы по призыву. При прохождении мероприятий связанных с призывом, предъявлял следующие жалобы на состояние здоровья: <данные изъяты> При себе имел следующие документы: <данные изъяты> Считает, что при определении категории годности и принятия решения нарушены положения ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года №53-ФЗ и Постановление Правительства от 04.07.2013 года №565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе». Так же считает, что нарушено его право на отсрочку и освобождение от призыва на военную службу в весенний призыв 2022 года. Вышеуказанные заболевания являются основанием определения административному истцу категории годности «Г» - временно не годен к военной службе по ст.78 категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе по п. «в» ст.26, по п. «в» ст.66 Расписание болезней. Считает, что определение ему категории «В» влечет за собой принятие решения об освобождении от призыва на военную службу в соответствии с ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года №53-ФЗ и зачисления его в запас. Кроме того, обратился в суд с заявлением оспаривании действий по выдаче повесток, мотивируя тем, что 18.11.2022 года в отношении него призывной комиссией МО «г.Курск» по Центральному и Сеймскому округам было вынесено решение о призыве на военную службу и выданы повестки: КЦС 4622/01503 для отправки к месту прохождения военной службы РФ на 21.11.2022 года по адресу <...>, КЦС4622/01472 для прохождения медицинского осмотра перед отправкой в ВС на 21.11.2022 года по адресу <...>, КЦС4622/01474 для ППО (профессионального психологического отбора) на 21.11.2022 года по адресу <...>, считает, что данные повестки незаконно возлагают на административного истца обязанность явится, так адрес военного комиссариата Центрального и Сеймского округов г.Курска в котором он состоит на учете <...>, а в повестке указано <...>. В повестке КЦС4622/01472 для прохождения медицинского осмотра перед отправкой в ВС указана причина явки, которая отсутствует в перечне Положения №1 о призыве на военную службу граждан Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года №663, считает, что данный перечень является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. По таким же основаниям, считает незаконно выданной повестки КЦС4622/01474 для ППО (профессионального психологического отбора). Просит признать незаконными действия военного комиссариата Центрального и Сеймского округов г.Курска, выразившееся в выдаче вышеуказанных повесток, а также обязать исключить записи о повестках в книгах учета вызова граждан.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал свои требования о признании незаконным решения призывной комиссии от 18.11.2022 года, в связи с установлением годности к службе Б-4, признании незаконными действия военного комиссариата Центрального и Сеймского округов г.Курска, выразившееся в выдаче повесток КЦС 4622/01503 для отправки к месту прохождения военной службы РФ на 21.11.2022 года по адресу <...>, КЦС4622/01472 для прохождения медицинского осмотра перед отправкой в ВС на 21.11.2022 года по адресу <...>, КЦС4622/01474 для ППО (профессионального психологического отбора) на 21.11.2022 года по адресу <...>, а также обязать исключить записи о повестках в книгах учета вызова граждан.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии муниципального образования "Город Курск" по Центральному и Сеймскому округам и представитель Военного комиссариата Центрального и Сеймского округов г. Курска ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку считает их необоснованными, противоречащими нормам материального права, поскольку ФИО1 состоит на воинском учёте в военном комиссариате Центрального и Сеймского округов г. Курска. Заключение, находящееся в личном деле призывника ФИО3 соответствует требованиям закона, выводы врача, руководящей работой врачей-специалистов, ясны, конкретны, однозначны и непротиворечивы, согласуются с истребованными медицинскими картами призывника. Само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и в будущем. Доказательств, подтверждающих наличие у призывника заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, врачами специалистами не выявлено и в суд первой инстанции, ходатайств. Призывная комиссия, проведя осмотр, и изучив все документы, пришла к правомерными выводу о готовности административного истца к военной службе. Кроме того, просит отказать в иске в части требований о признании незаконными действия военного комиссариата Центрального и Сеймского округов г.Курска, выразившееся в выдаче повесток, а также обязать исключить записи о повестках в книгах учета вызова граждан. Поскольку действия ответчика соответствуют ст.58 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». С учетом многократного обращения в суд и отказными судебными актами, считают, что ФИО3 злоупотребляет правом.

Заинтересованное лицо Врач методист ФИО4 в суде просила в иске отказать, пояснила, что при проведении медицинского осмотра, все представленные административным истцом медицинские документы были приняты во внимание, ему было назначено дополнительное медицинское обследование, он был направлен на стационарное обследование в <данные изъяты> Исходя в совокупности из всех медицинских документов, комиссией ФИО3 установлено категория годности «Б», показатель предназначения 4.

Выслушав, явившихся участников процесса, изучив материалы дела, обозревая личное дело призывника в части медицинских документов, суд приходит к следующему выводу.

Часть 1 ст. 46 Конституции РФ гарантировано право каждого заинтересованного лица обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Анализ приведенной нормы свидетельствует о том, что для признания оспариваемого действия или решения государственного, муниципального органа или должностного лица незаконным необходимо наличие двух условий одновременно: противоречие его закону и нарушения им прав и свобод заявителя.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59 Конституции РФ).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военная служба – особый вид федеральной государственной службы, исполняемый гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных силах Российской Федерации, а также во внутренних войсках министерства внутренних дел Российской Федерации, в войсках гражданской обороны.

Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, который осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (пункт 1 статьи 1, пункт 3 статьи 22 и пункт 1 статьи 25 поименованного Закона).

Согласно ч. 1 ст. 26 Федеральным законом от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Статьей 22 этого же Закона определено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с п.п. «а» пункта 1 ст. 23 Федерального закона граждане, признанные ограниченного годными к военной службе по состоянию здоровья освобождаются от призыва на военную службу.

В силу п. 1 ст. 28 Федеральным законом от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Статьей 29 данного Федерального закона установлены полномочия призывной комиссии субъекта Российской Федерации, которая в частности, организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу (п.2); имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения (п.3).

Согласно положениям ст. 5.1 названного Федерального закона при призыве на военную службу граждане проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами, по результатам которого врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию, дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

При постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости – врачами других специальностей. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565, предусматривает, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина. В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе (п.20).Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования. По решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, может проводиться заочно путем изучения их личных дел и медицинских документов, представленных в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. При необходимости проводится очное контрольное освидетельствование указанных граждан. Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей. В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию. При этом одновременно с отменой решения призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" (п.22).

Пунктом 51 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 02 октября 2007 года №400 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года №663» предусмотрено, что на рассмотрение призывной комиссии субъекта Российской Федерации предоставляются личные дела призывников, в отношении которых приняты решения об освобождении от исполнения воинской обязанности, от призыва на военную службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья (при необходимости предоставляются для медицинского освидетельствования призывники) и о призыве на военную службу, но не реализованные в течение текущего призыва на военную службу по различным основаниям.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации, рассмотрев личные дела призывников, не позднее 15 июля (31 декабря) принимает решение об утверждении или отмене решения нижестоящей призывной комиссии об освобождении призывника от исполнения воинской обязанности, от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва по состоянию здоровья. При этом одновременно с отменой решения принимает одно из решений, указанных в Федеральном законе от 28 марта 1998 года №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". При принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид, род войск Вооружённых сил, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане должны проходить военную службу.

Системный анализ приведенных норм законодательства позволяет сделать вывод о том, что решение призывной комиссии об освобождении призывника от призыва на военную службу по состоянию здоровья утверждается призывной комиссией субъекта Российской Федерации, которая вправе с целью правильного определения состояния здоровья и годности к военной службе призывника проводить его медицинское освидетельствование.

Судом установлено, что ФИО1, состоит на воинском учете в военном комиссариате Центрального и Сеймского округов МО «г. Курск» с 2018 года.

При первоначальной постановке ФИО1, была установлена категория годности Б-3 - годен с незначительными ограничениями.

18.11.2022 года решением призывной комиссии МО «г.Курск» по Центральному и Сеймскому округам, было вынесено решение о призыве его на военную службу с присвоением категории годности Б (годен с незначительными ограничениями) показатель предназначения 4 и вручена повестка.

В соответствии с Требованиями к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года №565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", на основании статьи 26-г, 66-д, 68-г, графы 1 расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565), ФИО1 определена категория годности «Б», показатель предназначения -4.

Таким образом, установлено, что у ФИО1 заболеваний препятствующих прохождению военной службы в период прохождения медицинского освидетельствования в осенний призыв 2022 года не обнаружено.

Указанные обстоятельства подтверждены личным делом призывника, а также иными материалами дела, показаниями заинтересованного лица врача ФИО4

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Доводы административного истца о том, что он подлежит освобождению от призыва и должен быть отправлен в запас, не могут быть принят во внимание в силу следующего. Полномочия призывной комиссии субъекта Российской Федерации регламентированы статьей 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», к ним законодатель относит организация медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, вправе обжаловать такое заключение и решение призывной комиссию в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование (пункт 7 статьи 28, пункт 2 статьи 29). Кроме того, исходя из положений части 2 статьи 25, части 6 статьи 61 Федерального закона от 21.11.2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», гражданин, не согласный с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы. Такая экспертиза осуществляется в порядке, установленном Положением о независимой военной-врачебной экспертизе, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 г. №574. В соответствии с пунктами 7,8 данного Положения независимая военно-врачебная экспертиза проводится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы. Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе при несогласии с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданина имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 №574; военный комиссариат (начальник отдела военного комиссариата) при получении заключения независимой военно-врачебной экспертизы приобщает его к личному делу призывника и в рамках работы призывной комиссии направляет гражданина в соответствующую комиссию для повторного освидетельствования, если завлечение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением освидетельствования гражданина, проведенного в рамках работы призывной комиссии (пункт 102).

Оспаривая принятое в отношении административного истца решение призывной комиссии, ФИО1, пояснял, что предъявлял следующие жалобы на состояние здоровья: <данные изъяты> При себе имел следующие документы: <данные изъяты> Однако данные медицинские документы и заявленные в судебном заседании жалобы, были оценены призывной комиссией при принятии оспариваемого решения, что подтвердила в судебном заседании заинтересованное лицо врач ФИО7 Заключение независимой военно-врачебной экспертизы не было предоставлено суду.

Таким образом, объективных доказательств нездоровья административного истца, которое бы применительно к Расписанию болезней свидетельствовало об ошибочности установленной административному истцу категории годности к военной службе не установлено, поскольку оспариваемое решение принято на основании имеющихся у комиссии результатов медицинского освидетельствования, при медицинском освидетельствовании ФИО1, учитывалась вся медицинская документация, приняты во внимание положения поп.1 п.1 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", то правовых оснований для признания незаконным решения о категории годности к военной службе и о признании незаконным и отмене решения, закрепленных в протоколе заседания призывной комиссии от 18.11.2022 года, не имеется. Кроме того, решение оспариваемое истцом, уже не действительно, в связи с тем, что призыв закончился 31.12.2022 г., данное решение не затрагивает права и интересы истца.

В соответствии с ч. ч. 1, 3, 4 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 16 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.

Согласно пояснению по заполнению повестки приложения №1 к Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года №663 Повестка является документом, которым призывники вызываются в военный комиссариат субъекта Российской Федерации, военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для уточнения вопросов воинского учета (учетных данных гражданина) и проведения мероприятий, связанных с подготовкой и проведением призыва граждан на военную службу.

Учет и регистрация повесток осуществляются по книге учета вызова граждан, не пребывающих в запасе, и выдачи им повесток.

Повестка должна быть подписана военным комиссаром субъекта Российской Федерации или военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) или лицом, исполняющим их обязанности, и заверена печатью соответствующего военного комиссариата.

В повестке указывается одна из причин вызова:

для уточнения документов воинского учета;

для прохождения медицинского освидетельствования или мероприятий, связанных с ним;

для прохождения призывной комиссии, которая примет одно из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу;

об освобождении от исполнения воинской обязанности;

о зачислении в запас;

для прохождения призывной комиссии субъекта Российской Федерации;

для отправки к месту прохождения военной службы.

Доводы административного истца о том, что ему выданы повестки незаконно: КЦС 4622/01503 для отправки к месту прохождения военной службы РФ на 21.11.2022 года по адресу <...>

КЦС4622/01472 для прохождения медицинского осмотра перед отправкой в ВС на 21.11.2022 года по адресу <...>,

КЦС4622/01474 для ППО (профессионального психологического отбора) на 21.11.2022 года по адресу <...>, поскольку возлагают на административного истца обязанность явится по адресу <...>, так адрес военного комиссариата Центрального и Сеймского округов г.Курска в котором он состоит на учете <...> не нашли доводов их незаконности, а напротив как установлено в суде ФИО1 выдана повестка с указанием явится по адресу <...> для отправки в часть в связи с прохождением службы.

В повестке КЦС4622/01472 для прохождения медицинского осмотра перед отправкой в ВС указана причина явки, которая отсутствует в перечне Положения №1 о призыве на военную службу граждан Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года №663, а административный истец считает, что данный перечень является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. По таким же основаниям, считает незаконно выданной повестки КЦС4622/01474 для ППО (профессионального психологического отбора), доводы ФИО1 основаны на неправильном толковании норм права, направление и вручение повесток на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, является установленной законом обязанностью военного комиссариата, что было и сделано, заполнение повесток выполнено в строгом соответствии с п.3 ст.26, п.2 ст.29 ФЗ №53 «О военной обязанности и военной службе».

В связи с вышеизложенным административные исковые требования ФИО1 к призывной комиссии МО «город Курск» по Центральному и Сеймскому округам г. Курска, Военному комиссариату Центрального и Сеймского округов г. Курска об обжаловании решения призывной комиссии от 18.11.2022 года, оспаривании действий по выдаче повесток, исключении записи о повестках в книге учета вызова граждан удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к призывной комиссии МО «город Курск» по Центральному и Сеймскому округам г. Курска, Военному комиссариату Центрального и Сеймского округов г. Курска об обжаловании решения призывной комиссии от 18.11.2022 года, оспаривании действий по выдаче повесток, исключении записи о повестках в книге учета вызова граждан - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 15.03.2023 года.

Председательствующий судья: