Решение по делу № 2А-1034/2025 от 16.04.2025

Дело № 2а-1034/2025; УИД 42RS0010-01-2025-000567-66

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Киселёвский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего – судьи Курач Е.В.,

при секретаре Мамедовой А.А.

с участием прокурора Ильинской Е.В.,

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселёвске Кемеровской области

16 апреля 2025 года

административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по городу Киселевску Кемеровской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,

установил :

Административный истец Отдел Министерства внутренних дел России по городу Киселевску Кемеровской области (далее – Отдел МВД России по городу Киселевску) обратился к ответчику ФИО2 об установлении дополнительных ограничений.

Требования мотивированы тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Киселевского городского суда Кемеровской области от 09.10.2019 года по ч.1 ст.161 УК РФ к 2 годам 6 мес. лишения свободы.

24.05.2021 года ФИО2 освобожден из <данные изъяты> по отбытию срока наказания.

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 01.04.2021г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены административные ограничениями в виде:

Запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23.00 до 06.00;

Обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Киселевского городского суда Кемеровской области от 39.03.2022 года ФИО2 вменено дополнительное административное ограничение в виде:

1. Обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 6:00 часов.

Решением Киселевского городского суда Кемеровской области от 21.09.2023 года ФИО2 вменено дополнительное административное ограничение в виде:

1. Обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21:00 часов до 6:00 часов.

06.07.2021г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по г. Киселевску.

Находясь под административным надзором, ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения:

04.01.2025г. ФИО2, находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ст. 19.24 ч.1 КРФ об АП. По данному факту назначено наказание в виде административного штрафа. (Постановление по делу об административном правонарушении № от 16.01.2025.

06.01.2025г. ФИО2, находясь под административным надзором, совершил-административное правонарушение по ст. 19.24 ч.1 КРФ об АП. По данному факту назначено наказание в виде административного штрафа. Постановление по делу об административном правонарушении № от 16.01.2025.

13.01.2025г. ФИО2, находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ст. 19.24 ч.1 КРФ об АП. По данному факту назначено наказание в виде административного штрафа. Постановление по делу об административном правонарушении № от 16.01.2025.

03.01.2025г. ФИО2, находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ст. 19.24 ч.1 КРФ об АП. По данному факту назначено наказание в виде административного штрафа. Постановление по делу об административном правонарушении № от 16.01.2025,).

27.01.2025г. ФИО2, находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ст. 19.24 ч.1 КРФ об АП. По данному факту назначено наказание в виде административного штрафа. (Постановление по делу об административном правонарушении № от 06.02.2025).

30.01.2025г. ФИО2, находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ст. 19.24 ч.3 КРФ об АП. По данному факту назначено наказание в виде административного ареста. (Постановление по делу об административном правонарушении № от 07.02.2025).

03.02.2025г. ФИО2, находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ст. 19.24 ч.3 КРФ об АП. По данному факту назначено наказание в виде административного ареста. (Постановление по делу об административном правонарушении № от 17.02.2025).

01.02.2025г. ФИО2, находясь под административным надзором,

совершил административное правонарушение по ст. 19.24 ч.3 КРФ об АП. По данному факту назначено наказание в виде административного ареста. Постановление по делу об административном правонарушении № от 27.02.2025).

Согласно характеристике, ФИО2 <данные изъяты>

<данные изъяты>

В связи с совершением административных правонарушений, неудовлетворительной характеристикой, а также в целях профилактики и предупреждения совершения ФИО2 повторных административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического действия,

Просит установить, на срок административного надзора, в отношении административного ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. дополнительные ограничения в виде:

1. Запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, взамен административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 21:00 часов до 06.00 часов.

Запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, пикеты, массовые народные гулянья.

Запрещение выезда за пределы Кемеровской области

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 на удовлетворении административного иска настаивала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил заявление о рассмотрении дел в его отсутствие, против установления ему дополнительных ограничений не возражал.

Помощник прокурора г. Киселевска Ильинская Е.В. в судебном заседании дала заключение согласен которому полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в части.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре в виде - запрещение пребывания в определенных местах; - запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; - запрещение выезда за установленные судом пределы территории; - обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации являются обязательными.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (п.3 ст.4 Федерального закона 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Из материалов дела усматривается, что Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 01.04.2021г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены административные ограничениями в виде:

1. Запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

2. Запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23.00 до 06.00;

3. Обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

06.07.2021г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по г. Киселевску.

Находясь под административным надзором ФИО2, неоднократно совершал административные правонарушения.

Так, 04.01.2025г. ФИО2, находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ст. 19.24 ч.1 КРФ об АП, по данному факту назначено наказание в виде административного штрафа, согласно постановления по делу об административном правонарушении № от 16.01.2025;

06.01.2025г. ФИО2, находясь под административным надзором, совершил-административное правонарушение по ст. 19.24 ч.1 КРФ об АП, по данному факту назначено наказание в виде административного штрафа, согласно постановления по делу об административном правонарушении № от 16.01.2025;

13.01.2025г. ФИО2, находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ст. 19.24 ч.1 КРФ об АП, по данному факту назначено наказание в виде административного штрафа, согласно постановления по делу об административном правонарушении № от 16.01.2025;

03.01.2025г. ФИО2, находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ст. 19.24 ч.1 КРФ об АП, по данному факту назначено наказание в виде административного штрафа, согласно постановления по делу об административном правонарушении № от 16.01.2025;

27.01.2025г. ФИО2, находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ст. 19.24 ч.1 КРФ об АП, по данному факту назначено наказание в виде административного штрафа, согласно постановления по делу об административном правонарушении № от 06.02.2025;

30.01.2025г. ФИО2, находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ст. 19.24 ч.3 КРФ об АП, по данному факту назначено наказание в виде административного ареста, согласно постановления по делу об административном правонарушении № от 07.02.2025;

03.02.2025г. ФИО2, находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ст. 19.24 ч.3 КРФ об АП. По данному факту назначено наказание в виде административного ареста, согласно постановления по делу об административном правонарушении № от 17.02.2025;

01.02.2025г. ФИО2, находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ст. 19.24 ч.3 КРФ об АП. По данному факту назначено наказание в виде административного ареста, согласно постановления по делу об административном правонарушении № от 27.02.2025.

Согласно представленной характеристике ст. УУП Отдела МВД России по г. Киселевску ФИО2 <данные изъяты>

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 24 ноября 2016 г. N 2454-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с ФЗ N 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным этим законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, в целях профилактики и предупреждения повторного совершения петуховым А.В. административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического действия, суд считает требования административного истца подлежащими удовлетворению в части, а именно установить, на срок административного надзора, в отношении административного ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. дополнительные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, взамен административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 21:00 часов до 06.00 часов. При этом суд не усматривает оснований для установления дополнительных ограничений в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, пикеты, массовые народные гулянья, запрета выезда за пределы Кемеровской области, что в поданном заявлении и в судебном заседании административный истец не привел конкретные мотивы, по которым установление ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории Кемеровской области- Кузбасса и запрещение на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, пикеты, массовые народные гулянья необходимо в настоящее время, в чем последние будут способствовать предупреждению совершения новых преступлений и других правонарушений, а также окажет на ФИО2 индивидуальное профилактическое воздействие, суд полагает, что административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории Кемеровской области- Кузбасса, запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, пикеты, массовые народные гулянья носит произвольный характер и является чрезмерным, а следовательно, заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 180, 270, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

установить, на срок административного надзора, установленного решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 01 апреля 2021 года в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. дополнительные ограничения в виде:

Запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, взамен административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 21:00 часов до 06.00 часов.

Отказать в удовлетворении требований об установлении дополнительных ограничений в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, пикеты, массовые народные гулянья, запрета выезда за пределы Кемеровской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Киселевский городской суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 16.04.2025 г.

Председательствующий Е.В. Курач

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке