Решение по делу № 2А-1143/2022 от 21.12.2022 | Багаевский районный суд (Ростовская область)

УИД:61RS0025-01-2022-001862-04

Дело №2а-1143/2022

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

21 декабря 2022г. п. Весёлый

Багаевский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: Васильева А.А.

с участием помощника прокурора Весёловского района Ростовской области: Лебедевой А.Б.

представителя административного истца ФКУ КП-8 ГУФСИН России по Ростовской области: ФИО1

административного ответчика: ФИО2

при помощнике судьи: Кирееве А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело посредством ВКС по заявлению начальника ФКУ КП-8 ГУФСИН России по Ростовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, суд

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ КП-8 ГУФСИН России по Ростовской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, указав в обоснование следующее.

Осужденный ФИО2 является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

В ФКУ КП-8 ГУФСИН России по Ростовской области для отбытия наказания прибыл 28.02.2021.

ФИО2 ранее отбывал Наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области (г. Новочеркасск) откуда был освобожден по отбытию наказания 10.04.2013.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 19.03.2013г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 6 лет.

Согласно справке МО МВД России «Каменский» от 06.12.2021 № на ФИО2 24.03.2013 заведено дело административного надзора, 1.0.04.2019 административный надзор прекращен по истечении установленного судом срока.

При этом в период нахождения под административным надзором ФИО2 судим:

1)28.03.2018 Каменским районным судом Ростовской области по ст.161 ч.1 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

2)28.01.2019 Каменским районным судом Ростовской области по ст.112 ч.1, 161 ч.1, 69 ч.2 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года.

По настоящему делу ФИО2 осужден:

01.02.2021 мировым судьей судебного участка №3 Каменского судебного района Ростовской области по ст. 112 ч.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч.4 ст.74 УК РФ условное осуждение по приговорам Каменского районного суда от 28.03.2018 и от 28.01.2019 отменено и на основании ч.1 ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к наказанию, назначенному, по настоящему приговору не отбытой части по вышеуказанным приговорам окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в колонии-поселении.

То есть ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

3а время отбывания наказания в КП-8 осужденный ФИО2 поощрений не имеет, имеет 14 дисциплинарных взысканий (5 -выговор, 9 - водворение в ШИЗО), 06.09.2022 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Характеризуется отрицательно.

Срок отбытия, наказания оканчивается 27.02.2023. Согласно заявлению осужденного после освобождения намеревается проживать по адресу: <адрес>.

Согласно п.4. ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, устанавливается, административный надзор независимо от оснований, предусмотренных частью 3 ст.3 Закона №64-ФЗ.

Просит суд рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя его со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Одновременно установить ему следующие административные ограничения:

1. Запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства <адрес>.

2. Обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца (по доверенности) ФИО1 пояснила, что административный иск исчерпывающий, осужденному необходимо установить административный надзор с ограничениями.

ФИО2 в судебном заседании с доводами административного иска согласился.

Помощник прокурора полагал необходимым административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым административное исковое заявление оставить без удовлетворения по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Законом № 64-ФЗ.

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 6.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 этого же Федерального закона).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Не оспаривается сторонами и усматривается из материалов дела, что решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 19.03.2013г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 6 лет. 1.0.04.2019 административный надзор прекращен по истечении установленного судом срока.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 судим:

По настоящему делу ФИО2 осужден 01.02.2021 мировым судьей судебного участка №3 Каменского судебного района Ростовской области по ст.ст. 112 ч.1, ч.4 ст.74, ст.70 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии поселении.

Из мест лишения свободы он освобождается 27.02.2023г. После освобождения из мест лишения свободы он планирует проживать в <адрес> и характеризуется исправительным учреждением отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания 6.09.2022 с направлением в колонию общего режима.

В соответствии с частью 2 статьи 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление по приговору от 1.02.2022г. относится к категории преступлений небольшой тяжести. Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО2, предусмотренных ст.63 УК РФ, судом при этом, не установлено (л.д.15-17).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что в отношении ФИО2 ранее установленный в отношении него административный надзор прекращен в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, то есть в связи с истечением срока административного надзора.

Статьей 3 ч.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, установлено, что ФИО2 отбывает наказание за совершение преступления небольшой тяжести, при отсутствии в его действиях рецидива, его административный надзор ранее был прекращен за истечением срока установленного судом. При таких обстоятельствах, оснований для установления административного надзора, не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление начальника ФКУ КП-8 ГУФСИН России по Ростовской области об установлении административного надзора ФИО2 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня его оглашения.

Мотивированный текст решения изготовлен 21.12.2022г. в 16-00 часов.

Судья: