дело 2а-184/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 июня 2025 года пос. Первомайский Первомайского района Оренбургской области
Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Киреевой М.В.,
при помощнике судьи Бурковой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 3 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 3 по Оренбургской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу в сумме 1251, 25 рублей, в том числе 1104 рубля – налог, 247, 25 рублей- пени. В обосновании административного иска указано, что на налоговом учете в инспекции в качестве налогоплательщика состоит ФИО1, за которым в соответствии со сведениями <данные изъяты> зарегистрированы транспортные средства автомобиль <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ года; автомобиль грузовой <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ года, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ года.
Налоговым органом в отношении ФИО1 направлено уведомление № от 13 апреля 2015 года о необходимости уплаты транспортного налога за автомобиль <данные изъяты> в сумме 1 104 рубля, выставлено требование № от 22 ноября 2016 года. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. Срок для добровольной уплаты задолженности по требованию истек. В связи с тем, что в установленные Налоговым кодексом сроки ФИО1 налог уплачен не был, на сумму недоимки начислены пени. Возражения относительно исполнения требования об уплате налога и пени в адрес инспекции от налогоплательщика не поступали.
Одновременно административный истец обратился с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска в суд, указывая, что инспекция пропустила срок подачи заявления о взыскании налога, сбора, страховых взносов и пеней. Причиной пропуска срока для принятия мер принудительного взыскания в порядке статьи 48 Налогового кодекса РФ был обусловлен технической проблемой в ходе администрирования налогоплательщика в автоматизированной информационной системе «АИС НАЛОГ-3». Инспекция полагает, что указанные обстоятельства являются уважительными.
Представитель административного истца о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В административном исковом заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причины не явки суду не сообщил.
Исходя из положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу статьи 57 Конституции РФ, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (пункты 2, 3 статьи 44 Налогового кодекса РФ).
Согласно части 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ ( в редакции, действующей на дату правоотношений) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
Если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
В соответствии с частью 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1( ИНН №) с 18 июня 1992 года по 16 января 2014 года принадлежал автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак: <данные изъяты> в связи с чем в соответствии с требованиями налогового законодательства в адрес налогоплательщика были направлены: налоговое уведомление № от 13 апреля 2015 года об уплате транспортного налога за 2014 год в размере 1104 рублей не позднее 01 октября 2015 года.
В связи с неуплатой административным ответчиком в установленный срок налогов, административному ответчику была начислена пени и Межрайонной ИФНС России № 3 по Оренбургской области в адрес административного ответчика было направлено требование № об уплате транспортного налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, по состоянию на 22 ноября 2016 года об уплате транспортного налога на сумму1104 рубля и пени в сумме 147,25 рублей, срок исполнения до 09 января 2017 года.
Требование ответчиком не исполнено, задолженность не уплачена.
В связи с образовавшейся задолженностью, административный истец обратился 06 декабря 2021 года с заявлением о выдаче судебного приказа.
Мировым судьей <данные изъяты> от 06 декабря 2021 года вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу с физических лиц в сумме 1104 рубля, пени 147, 25 рублей.
Определением мирового судьи <данные изъяты> от 21 декабря 2021 года вышеуказанный судебный приказ отменен на основании заявления должника ФИО1
21 апреля 2025 года через организацию почтовой связи Межрайонная ИФНС России № 3 по Оренбургской области обратилась в Первомайский районный суд Оренбургской области с данным административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу.
Согласно части 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (в редакции, действующей на дату правоотношений).
Порядок исчисления срока обращения в суд в порядке искового производства с учетом ранее использованного способа взыскания задолженности закреплен в пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в соответствии с которым требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ).
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).
Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.
Поскольку согласно требованию № от 22 ноября 2016 года срок уплаты задолженности был установлен до 09 января 2017 года, административный истец должен был обратиться в суд о взыскании недоимки по требованию №– 09 июля 2020 года. С заявлением о выдаче судебного приказа Инспекция обратилась с пропуском шестимесячного срока, исчисляемого со дня, следующего за днем истечения срока исполнения требования об уплате налогов и пеней.
Кроме того, в Первомайский районный суд Оренбургской области административный истец также обратился 21 апреля 2025 года с пропуском шестимесячного срока.
Таким образом, налоговый орган обратился в районный суд о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и санкциям за пределами срока подачи административного искового заявления.
Согласно п. 2. ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно ч. 5 ст. 180 КАС Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Таким образом, установив, что причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд нельзя признать уважительными, суд вправе принять решение, не исследуя фактические обстоятельства административного дела, и отказать в удовлетворении административного иска только в связи с пропуском срока на обращение в суд.
В силу части 1 статьи 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 8 февраля 2007 года N 381-О-П) установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Согласно сведениям Министерства цифрового развития и связи Оренбургской области от 12 мая 2025 года, Министерство не может предоставить сведения о технических проблемах в ходе администрирования налогоплательщика в АИС «НАЛОГ-3» в период с 2014 года по настоящее время.
Причины пропуска срока, на которые ссылается административный истец в обоснование своего заявления, не могут быть признаны судом уважительными и не являются основанием для восстановления пропущенного срока.
Каких-либо иных обстоятельств, объективно препятствовавших своевременно обратиться в суд с административным иском, административный истец не указывает и доказательств не приводит.
Принимая во внимание факт пропуска административным истцом срока обращения в суд без уважительных на то причин, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска межрайонной ИФНС России № 3 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 3 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Первомайский районный суд Оренбургской области.
Судья М.В.Киреева
Решение в окончательной форме принято 02 июня 2025 года
Судья М.В.Киреева