Решение по делу № 2А-1843/2023 от 31.05.2023

Дело №2а-1843/2023

УИД 52RS0009-01-2023-001700-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2023 года г. Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Алымовой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лукиной Е.В.,

с участием помощника Арзамасского городского прокурора Сухаревой О.Ю.,

представителя административного истца Отдела МВД России «Арзамасский» по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России «Арзамасский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ :

Отдел МВД России «Арзамасский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений указывая, что ФИО2 в соответствии с п.1 ч.3 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от <дата> установлен административный надзор сроком на 3 года, до погашения судимости по приговору Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата>, а именно до <дата>, со следующими административными ограничениями:

1. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

2. Запретить выезд за пределы Нижегородской области;

3. Обязать поднадзорного являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение вступило в законную силу <дата>.

<дата> ФИО2 был поставлен на учет в качестве поднадзорного лица в ОМВД России «Арзамасский».

При постановке на учет ФИО2 был предупрежден по ст. 19.24 КоАП РФ и ст. 314.1 УК РФ об административной и уголовной ответственности за нарушения административного надзора, а также о возможном досрочном прекращении административного надзора, и о возможном дополнении ранее установленных административных ограничений, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица.

В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, по семейному положению холост, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, является ***. На учете у врача психиатра не состоит, ***

Находясь под административным надзором, ФИО2 допустил нарушение установленных судом ограничений административного надзора, совершив административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за которые был привлечен к административной ответственности, а именно:

- постановлением ОМВД России «Арзамасский» от <дата> был привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 530 рублей. (Постановление в апелляционном порядке обжаловано не было, вступило в законную силу <дата>);

- постановлением ОМВД России «Арзамасский» от <дата> был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. (Постановление в апелляционном порядке обжаловано не было, вступило в законную силу <дата>).

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Совершение поднадзорным ФИО2 в период нахождения под административным надзором административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ и ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, являются основанием к дополнению ранее установленных административных ограничений административного надзора в отношении него.

Просит дополнить ранее установленные ему административные ограничения о явке на регистрацию до трех раз в месяц, о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков, и о запрете пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в определенное время суток, не с 22.00 часов до 06.00 ч., а с 21.00 часа до 06.00 часов, увеличив период времени «ночного» ограничения, а именно установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

1. обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 21.00 часа до 06.00 часов следующих суток;

3. запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал.

В судебном заседании административный ответчик не оспаривал допущенные нарушения. Пояснил, что официально не трудоустроен, однако работает неофициально. Официально трудоустроиться с судимостью сложно. С заявленными административными исковыми требованиями согласен. Пояснил, что ***

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Судом установлено, что решением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от <дата> установлен административный надзор сроком на 3 года, до погашения судимости по приговору Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата>, а именно до <дата>, со следующими административными ограничениями:

2. Запретить выезд за пределы Нижегородской области;

Решение вступило в законную силу <дата>.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дела следует, что ФИО2 <дата> был поставлен на административный учет в ОМВД России «Арзамасский», заведено дело административного надзора, вынесено постановление о явке на регистрацию в ОМВД России «Арзамасский», в соответствии с которым определены дни явки на регистрацию, о чем он ознакомлен под подпись. Также ФИО2 был предупрежден о возможности привлечения к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за нарушения административного надзора, а также о возможном досрочном прекращении административного надзора и о возможном дополнении ранее установленных административных ограничений, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица.

Однако в период нахождения под административным надзором с <дата> по настоящее время ФИО2 привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, предусмотренных главами 19 и 20 КоАП РФ, а именно:

ОМВД России «Арзамасский» <дата> в отношении ФИО2 выносились предупреждения о возможности привлечения к административной и уголовной ответственности и установления дополнительных ограничений.

Таким образом, ФИО2, имея непогашенную судимость, находясь под административным надзором, в течение одного года совершил одно административное правонарушение против порядка управления, одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, что характеризует его как лицо, склонное к совершению правонарушений. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ на момент рассмотрения административного иска не истек.

При оценке довода ФИО2 о том, что он ***, суд приходит к выводу о том, что это утверждение не основано на материалах дела и опровергается справкой (лд 27).

Согласно ст.2 Федерального закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона N64-ФЗ, Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Между тем, законодательством предусмотрено, что обязательная явка может быть установлена до 4 раз в месяц. ФИО2 на момент рассмотрения административного дела обязан являться 2 раза в месяц. В связи с указанными обстоятельствами суд считает, что установление обязательной явки поднадзорного лица три раза в месяц в орган внутренних дел является обоснованным и отвечает задачам административного надзора.

Учитывая данные о личности ФИО2, который характеризуется удовлетворительно, проживает у знакомого, по семейному положению холост, на иждивении несовершеннолетних детей не имеет, ***, официально не трудоустроен, на учете у врача психиатра не состоит, *** а также его поведение в период нахождения под административным надзором, в целях предупреждения совершения поднадзорным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований об установлении дополнительных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков; запрета поднадзорному пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 ч. до 06.00 часов утра следующих суток.

На основании изложенного установление дополнительного ограничения будет отвечать целям и задачам, обозначенным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ.

Руководствуясь ст. ст.180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России «Арзамасский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

В отношении поднадзорного лица ФИО2, <дата> года рождения, дополнить ранее установленные решением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от <дата> административные ограничения, установив ФИО2 дополнительные административные ограничения: обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков; запретить поднадзорному пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 ч. до 06.00 часов утра следующих суток.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья (подпись) Т.В. Алымова