УИД 32RS0007-01-2022-000521-80

Дело №2-548/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2022 года пос. Дубровка

Дубровский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Ерохиной И.В.,

при секретаре Ананенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области, Клиентской службе (на правах отдела) в Дубровском муниципальном районе Управления организации работы клиентских служб ГУ – Отделения ПФР по Брянской области об установлении факта проживания в населенном пункте, относящемся к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, признании права на снижение пенсионного возраста и назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь в обоснование требований на то, что в период обучения на очном отделении Брасовского сельскохозяйственного техникума по специальности «Бухгалтерский учет в сельскохозяйственном производстве» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она (до вступления в брак ФИО3) проживала в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, так как местожительство истца до поступления в техникум (<адрес>) находилось в территориальной отдаленности от места учебы более чем 200 км.

С момента катастрофы на ЧАЭС, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 (ФИО. проживала в <адрес>, который относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем, по мнению истца, она имеет право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год.

В связи с возникшим правом на назначение досрочной пенсии, ДД.ММ.ГГГГ истец через «Личный кабинет застрахованного лица» обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в Дубровском муниципальном районе Брянской области ГУ - ОПФР РФ по Брянской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в возрасте 54 лет.

Решением ОПФР по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии.

Не согласившись с указанным решением, истец ФИО4 инициировала настоящий иск в суд.

В связи с изложенным, истец просит суд установить факт проживания ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в зоне с льготным социально-экономическим статусом, возникшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Признать за ФИО4 право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения (зоне с льготным социально-экономическим статусом) в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Признать за ФИО4 право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО4 пенсию по старости со снижением пенсионного возраста с даты возникновения права, с даты обращения с соответствующим заявлением в Пенсионный фонд РФ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ–Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области ФИО6, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснив, что решением начальника отдела контроля установления пенсий ОПФР по Брянской области от 28.06.2022 истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт постоянного проживания на территории зоны радиоактивного загрязнения.

Клиентская служба (на правах отдела) в Дубровском муниципальном районе Управления организации работы клиентских служб ГУ – Отделения ПФР по Брянской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направила, ходатайств, заявлений не представила.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч.ч.1, 2 ст.39).

В силу пп.5 п.1 ст.4 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» к числу лиц, имеющих право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению, отнесены граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

Согласно п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту - Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1) к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 гражданам, указанным в п.8 ч.1 ст.13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч.2 ст.28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для дела, является установление проживания истца в спорный период времени на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО5 ФИО (до вступления в брак ФИО7) родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 и ФИО3 заключили брак, после заключения брака ФИО3 присвоена фамилия ФИО9, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии №.

Согласно выписке из домовой и похозяйственной книг Пеклинской сельской администрации Пеклинского сельского поселения Дубровского района Брянской области ФИО5 (ФИО., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выбыла на учебу в <адрес>.

Из справки ФГБОУ ВО «Брянский государственный аграрный университет» филиал «Брасовский промышленно-экономический техникум» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 действительно обучалась в Брасовском сельскохозяйственном техникуме на очном отделении по специальности «Бухгалтерский учет в сельскохозяйственном производстве» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о зачислении № от ДД.ММ.ГГГГ; приказ об отчислении в связи с окончанием обучения № от ДД.ММ.ГГГГ). По окончании обучения был выдан диплом о среднем профессиональном образовании КТ №, рег. № от ДД.ММ.ГГГГ и присвоена квалификация «бухгалтер». Документы, подтверждающие факт проживания ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории пгт.Локоть в общежитии техникума отсутствуют в связи с истечением сроков хранения.

Между тем в подтверждение факта проживания в зоне радиоактивного загрязнения в спорный период, истцом представлен обходной лист, который подписан комендантом, кастеляншей, воспитателем общежития.

Подписание обходного листа указанными лицами свидетельствует о проживании истца в общежитии техникума. Копия обходного листа заверена директором техникума.

Согласно книжке успеваемости учащегося, ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ. сдавала экзамены, защищала курсовые работы, проходила учебную и производственную практики.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 получила диплом об окончании Брасовского сельскохозяйственного техникума Госагропрома РСФСР по специальности «Бухгалтерский учет в сельскохозяйственном производстве» серии №.

Факт проживания истца в общежитии в <адрес> в период учебы в техникуме и ее проживания в спорный период в <адрес> также подтвердили свидетели ФИО1. и ФИО2 которые также являлись студентами указанного техникума и проживали в общежитии.

У суда нет оснований ставить под сомнение достоверность фактов, сообщенных свидетелями, данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Брасовский сельскохозяйственный техникум находился на территории пгт.<адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пгт.Локоть был расположен на территории с плотностью загрязнения по цезию-137 от 1 до 5 Ки/кв.км и в соответствии со ст.11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Р был отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

С учетом установленных обстоятельств по делу, принимая во внимание, что истец проходила обучение по очной форме, а расстояние от места ее постоянного проживания <адрес> до места проживания в общежитии (<адрес>) составляет более 200 км, суд считает, что, вопреки доводам стороны ответчика, в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт проживания истца в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пгт.<адрес> в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, со снижением пенсионного возраста на 1 год в связи с проживанием на территории, подверженной радиационному загрязнению. Однако, решением ОПФР по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении данной пенсии отказано, поскольку не представлены документы, подтверждающие постоянное проживание на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Вместе с тем, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст.ст.32-35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения (примечание к ст.35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Гражданам, проживавшим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но к моменту обращения за пенсией проживающим в «чистой» зоне, возраст выхода на пенсию может быть снижен на 1 год.

С учетом установления факта проживания ФИО4 в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из положений вышеуказанных норм, суд приходит к выводу, что истец имеет право на назначение пенсии со снижением возраста выхода на пенсию на 1 год, то есть при достижении возраста 54 лет.

В соответствии с положениями ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения к ответчику за назначением пенсии на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4 возникло право на назначение пенсии, так как она достигла возраста 54 лет, то суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить ФИО4 пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 к ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, Клиентской службе (на правах отдела) в Дубровском муниципальном районе Управления организации работы клиентских служб ГУ – Отделения ПФР по <адрес> об установлении факта проживания в населенном пункте, относящемся к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, признании права на снижение пенсионного возраста и назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста - удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в зоне с льготным социально-экономическим статусом, возникшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в поселке <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО4 право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения (зоне с льготным социально-экономическим статусом) в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Признать за ФИО4 право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО4 пенсию по старости со снижением пенсионного возраста с даты возникновения права, с даты обращения с соответствующим заявлением в Пенсионный фонд РФ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Дубровский районный суд Брянской области.

Мотивированное решение изготовлено 19 октября 2022 года.

Председательствующий по делу И.В. Ерохина