Дело № 12-270/2023

УИД: 34RS0001-01-2023-003130-06

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 8 сентября 2023 года

Судья Ворошиловского районного суда Волгограда Новиков Ф.А., рассмотрев единолично жалобу генерального директора ООО «МКК «Твой.Кредит» ФИО1 на постановление №86/23/34000-АП заместителя руководителя ГУ ФССП России по Волгоградской области - заместителя главного судебного пристава Волгоградской области ФИО2 от 7 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ в отношении ООО МКК «Твой.Кредит»,

установил:

постановлением №86/23/34000-АП заместителя руководителя ГУ ФССП России по Волгоградской области - заместителя главного судебного пристава Волгоградской области ФИО2 от 7 июля 2023 года ООО МКК «Твой.Кредит» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор ООО МКК «Твой.Кредит» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление изменить в части размера назначенного административного штрафа, поскольку размер назначенного должностным лицом штрафа является необоснованно завышенным. Также указывает, что при назначении административным органом административного наказания не были учтены положения п. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ ввиду того, что с ДД.ММ.ГГГГ ООО МКК «Твой.Кредит» состоит в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства и является микропредприятием.

Генеральный директор ООО МКК «Твой.Кредит» ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителей ООО МКК «Твой.Кредит».

В судебное заседание и.о. заместителя начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Волгоградской области ФИО3, действующая на основании доверенности, не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ГУ ФССП России по Волгоградской области, в котором также просит постановление №86/23/34000-АП заместителя руководителя ГУ ФССП России по Волгоградской области - заместителя главного судебного пристава Волгоградской области ФИО2 от 7 июля 2023 года оставить без изменения, а жалобу ООО МКК «Твой.Кредит» без удовлетворения.

Потерпевшая ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу, вызов свидетелей, понятых и иных лиц, в случае если имеющихся по делу материалов не достаточно для его рассмотрения по существу. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Нахожу, что представленные материалы являются достаточными для рассмотрения жалобы в отсутствие защитника и законного представителя ООО МКК «Твой.Кредит», а также потерпевшей, которые были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. В этой связи, их неявка не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (Федерального закона N 230-ФЗ).

Как следует из материалов дела, в ходе административного расследования проведенного по обращению ФИО4 должностным лицом ГУ ФССП России по Волгоградской области установлено, что ООО МКК «Твой.Кредит» осуществило непосредственное взаимодействие с ФИО4 по вопросам взыскания просроченной задолженности путем направления на абонентский номер потерпевшей текстовых сообщений со скрытой информацией о номере контактного телефона, чем нарушило часть 9 статьи 7 Федерального закона N 230-ФЗ.

Фактические обстоятельства подтверждены материалами дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 86/23/34000-АП.

По факту выявленного нарушения 9 июня 2023 года в отношении ООО МКК «Твой.Кредит» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а 7 июля 2023 года вынесено постановление о назначении административного наказания, которое отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО МКК «Твой.Кредит» приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Доказательств невозможности соблюдения указанных правил и норм по независящим от него причинам обществом не представлено.

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО МКК «Твой.Кредит» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дав действиям юридического лица верную квалификацию. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в протоколе подробно изложено событие административного правонарушение, указаны нормы действующего законодательства, нарушение которых вменяется обществу, приведены добытые по делу доказательства, протокол составлен в отсутствие представителя привлекаемого к административной ответственности лица, в установленном порядке извещенного о месте и времени составления протокола, в связи с чем, оснований для признания его недопустимым доказательством не имеется.

Постановление о привлечении ООО МКК «Твой.Кредит» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Федеральным законом от 26 марта 2022 года N 70-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности, с 6 апреля 2022 года введена в действие ст. 4.1.2, устанавливающая особенности назначения наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В силу ч. 2 ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Установлено, что с 1 августа 2016 года ООО МКК «Твой.Кредит» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, категория микропредприятие.

Санкцией ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, с учетом положений ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа для ООО МКК «Твой.Кредит» составляет от двадцати пяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Принимая 7 июля 2023 года решение о назначении юридическому лицу административного наказания, административный орган названные положения закона учел и назначил юридическому лице административный штраф в размере 100 000 рублей, который в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с учетом характера и степени общественной опасности совершенного деяния, имущественного положения виновного лица, является справедливым и соразмерным содеянному

Исходя из характера и степени опасности, а также обстоятельств совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для признания вменяемого ООО МКК «Твой.Кредит», деяния малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 названного Кодекса не имеется.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Иных доводов жалоба ООО МКК «Твой.Кредит» о нарушении норм материального и процессуального права и не учтенных юридически значимых по делу обстоятельств не содержит.

Таким образом, судья приходит к выводу, что постановление заместителя руководителя УФССП по Волгоградской области - заместителя главного судебного пристава Волгоградской области ФИО2 №86/23/34000-АП от 7 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ в отношении ООО МКК «Твой.Кредит» подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9, 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя руководителя УФССП по Волгоградской области - заместителя главного судебного пристава Волгоградской области ФИО2 №86/23/34000-АП от 7 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ в отношении ООО МКК «Твой.Кредит» – оставить без изменения, а жалобу ООО МКК «Твой.Кредит» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток, со дня получения или вручения копии решения, через Ворошиловский районный суд города Волгограда.

Судья Ф.А. Новиков