Дело № 2а-144/2023 (65RS0007-01-2023-000095-64)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Макаров 31 августа 2023 года
Макаровский районный суд Сахалинской области
в составе председательствующего судьи Кельбаха В.Г.,
при помощнике судьи Чернякиной Л.С.,
с участием помощника прокурора Макаровского района Бондаря Г.Е., представителя по доверенности административного ответчика - администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области Пена Э.Е.,
представителя по доверенности административного ответчика – муниципального казенного учреждения «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора Макаровского района о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области, МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области в части создания резервов продовольственных материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Макаровского района обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области (далее - администрация) и муниципальному казенному учреждению «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области (далее - МКУ), в котором указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства о предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка, которой установлено, что муниципальный резерв материальных ресурсов для предупреждения возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и для целей гражданской обороны надлежащим образом не сформирован. На момент проверки продовольственное имущество, несмотря на необходимость его заблаговременного создания, отсутствует. Ввиду отсутствия данного имущества в месте его хранения не может быть обеспечено оперативное реагирование на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера. В целях устранения указанных нарушений 24.08.2022 года внесено представление Мэру муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области (далее МО «Макаровский городской округ»).
Согласно поступившему ответу на представление, приобретение и хранение отдельных материальных ресурсов (продовольственное имущество) нецелесообразно, с организациями, имеющими эти ресурсы, заключен договор на экстренную поставку продуктов питания в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории МО «Макаровский городской округ».
Таким образом, выявленные прокуратурой района нарушения в установленный срок не устранены, а требования прокурора, изложенные в представлении от 24 августа 2022 г., не исполнены.
В связи с изложенным, прокурор просит признать незаконным бездействие администрации в части непринятия надлежащих мер к финансированию деятельности МКУ в части создания резервов продовольственных материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с Номенклатурой и объемом муниципального резерва материальных ресурсов, утвержденного постановлением администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области от 01.07.2021 № 431 «О создании муниципального резерва материальных ресурсов для предупреждения возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и для целей гражданской обороны на территории муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области» путем приобретения продовольственных ресурсов и обеспечения их постоянного наличия в месте хранения материального резерва либо путем заключения договоров с хозяйствующими субъектами на поставку продовольственных ресурсов, предусматривающих возложение на контрагентов обязанности по резервированию продовольственных ресурсов согласно объему и Номенклатуре, утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области от 01.07.2021 № 431 «О создании муниципального резерва материальных ресурсов для предупреждения возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и для целей гражданской обороны на территории муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области», а также обеспечения их постоянного наличия и хранения. Обязать администрацию муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу профинансировать деятельность МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области по созданию резервов продовольственных материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с Номенклатурой и объемом муниципального резерва материальных ресурсов, утвержденного постановлением администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области от 01.07.2021 № 431 «О создании муниципального резерва материальных ресурсов для предупреждения возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и для целей гражданской обороны на территории муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области» МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области путем приобретения продовольственных ресурсов и обеспечения их постоянного наличия в месте хранения материального резерва либо путем заключения договоров с хозяйствующими субъектами на поставку продовольственных ресурсов, предусматривающих возложение на контрагентов обязанности по резервированию продовольственных ресурсов согласно объему и Номенклатуре, утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области от 01.07.2021 № 431 «О создании муниципального резерва материальных ресурсов для предупреждения возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и для целей гражданской обороны на территории муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области», а также обеспечения их постоянного наличия и хранения.
Признать незаконным бездействие МКУ в части создания резервов продовольственных материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с Номенклатурой и объемом муниципального резерва материальных ресурсов, утвержденного постановлением администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области от 01.07.2021 № 431 «О создании муниципального резерва материальных ресурсов для предупреждения возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и для целей гражданской обороны на территории муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области» путем приобретения продовольственных ресурсов и обеспечения их постоянного наличия в месте хранения материального резерва либо путем заключения договоров с хозяйствующими субъектами на поставку продовольственных ресурсов, предусматривающих возложение на контрагентов обязанности по резервированию продовольственных ресурсов согласно объему и Номенклатуре, утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области от 01.07.2021 № 431 «О создании муниципального резерва материальных ресурсов для предупреждения возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и для целей гражданской обороны на территории муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области», а также обеспечения их постоянного наличия и хранения. Обязать МКУ в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу создать резервы продовольственных материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с Номенклатурой и объемом муниципального резерва материальных ресурсов, утвержденного постановлением администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области от 01.07.2021 № 431 «О создании муниципального резерва материальных ресурсов для предупреждения возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и для целей гражданской обороны на территории муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области» путем приобретения продовольственных ресурсов и обеспечения их постоянного наличия в месте хранения материального резерва либо путем заключения договоров с хозяйствующими субъектами на поставку продовольственных ресурсов, предусматривающих возложение на контрагентов обязанности по резервированию продовольственных ресурсов согласно объему и Номенклатуре, утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области от 01.07.2021 № 431 «О создании муниципального резерва материальных ресурсов для предупреждения возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и для целей гражданской обороны на территории муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области», а также обеспечить их постоянное наличие и хранение.
Помощник прокурора Макаровского района Сахалинской области Бондарь Г.Е. в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель администрации возражал против удовлетворения иска, суду пояснил, а также представил в отзыве на административное исковое заявление, что в соответствии с разделом 3 Положения о создании, содержании и использовании муниципального резерва муниципальных ресурсов для предупреждения возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и для целей гражданской обороны на территории муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области (далее - Положение), утвержденного постановлением администрации от 01.07.2021 № 431, определен порядок создания муниципального резерва материальных ресурсов. При разработке проекта муниципального бюджета на очередной финансовый год и плановый период заказчик (МКУ), ответственный за создание муниципального резерва материальных ресурсов, представляет обоснованные предложения по созданию, хранению, обслуживанию, использованию и восполнению материальных ресурсов в отдел учета и финансов администрации муниципального образования. Расчеты производятся в ценах текущего года с учетом установленного индекса потребительских цен на очередной финансовый год (пункт 3.2. Положения). Постановлением администрации от 29.12.2018 № 1049 утверждена муниципальная программа «Защита населения и территории муниципального образования «Макаровский городской округ» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» (далее - программа). В соответствии с паспортом программы ответственным исполнителем является МКУ. Необходимый объем финансирования вышеуказанного мероприятия программы определяется директором МКУ. Финансирование вышеуказанного мероприятия программы осуществляется в соответствии с предложениями директора МКУ. На мероприятие «создание, содержание и использование муниципального резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций» программы были предусмотрены финансовые средства на 2022 год в размере 314,1 тыс. рублей и в размере 75,7 тыс. рублей на 2023 год (п. 2.1 приложение № 3 к постановлению администрации от 17.07.2023 № 696 «О внесении изменений в муниципальную программу «Защита населения и территории муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах». В связи с чем отсутствуют доказательства, свидетельствующие о бездействии администрации МО «Макаровский ГО» в части непринятия надлежащих мер к финансированию соответствующей деятельности МКУ.
Представитель МКУ также просил в удовлетворении иска отказать, предоставил возражения на исковое заявление и пояснил в судебном заседании, что учреждением принимаются надлежащие меры к формированию материальных ресурсов. Администрацией МО «Макаровский городской округ» утверждено Положение, в котором предусмотрено заключение договоров на поставку материальных ресурсов с предприятиями и организациями, имеющими эти ресурсы в постоянном наличии или обращении. В связи с чем 10.01.2022 МКУ заключен договор на экстренную поставку таких ресурсов с индивидуальным предпринимателем ФИО2, которым предусмотрено в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в кратчайший срок поставить необходимую продукцию.
Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Федеральный закон № 68-ФЗ) граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с п. 28 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, в числе прочих, относятся организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального, городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
Статьей 25 Федерального закона № 68-ФЗ предусмотрено, что резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Указанные резервы создаются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также организациями.
Согласно пп. «д» п. 2 ст. 11 Федерального закона № 68-ФЗ, органы местного самоуправления самостоятельно создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Статьей 1 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований создают и содержат в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.
На основании ст. 39 Устава МО «Макаровский городской округ» администрация МО «Макаровский городской округ» участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.
Постановлением администрации от 01.07.2021 № 431 утверждено Положение о создании, содержании и использовании муниципального резерва муниципальных ресурсов для предупреждения возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и для целей гражданской обороны на территории муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области. Этим же нормативно-правовым актом (с учетом внесенных изменений) утверждена Номенклатура и объем муниципального резерва материальных ресурсов (далее - Номенклатура).
Постановлением администрации от 20.07.2017 № 620 создано МКУ, а также утвержден Устав МКУ (далее - Устав).
В силу пунктов 1.2, 3.2 Положения МКУ является координатором по созданию муниципального резерва, а также ответственным за создание муниципального резерва материальных ценностей.
В функции МКУ, как координирующего органа, входит осуществление контроля за созданием, содержанием и использованием муниципального резерва материальных ресурсов для предупреждения возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и для целей гражданской обороны на территории Сахалинской области.
Как следует из п. 1.2 Устава полномочия учредителя учреждения осуществляет администрация.
Источник формирования имущества и финансовых ресурсов учреждения являются: бюджетные средства и имущество, переданное учреждению собственником или уполномоченным им органом (п. 5.2 Устава).
Финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования на основании бюджетной сметы расходов (п. 5.6 Устава).
Основным видом деятельности учреждения, в числе прочего является организация и осуществление в установленном порядке создание резервов финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (п. 3.11.1 Устава).
На основании п. 1.3 Положения муниципальный резерв материальных ресурсов создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения (угрозы возникновения) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и для первоочередного обеспечения населения при опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов в военное время.
Из пункта 2.3 Положения следует, что с целью оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, а также характера опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, создаются места хранения муниципального резерва материальных ресурсов. В этих местах хранения содержатся материальные ресурсы в соответствии утвержденным перечнем.
При разработке проекта муниципального бюджета на очередной финансовый год и плановый период заказчик (МКУ «Управление по делам ГО и ЧС»), ответственный за создание муниципального резерва материальных ресурсов, представляет обоснованные предложения по созданию, хранению, обслуживанию, использованию и восполнению материальных ресурсов в отдел учета и финансов администрации муниципального образования. Расчеты производятся в ценах текущего года с учетом установленного индекса потребительских цен на очередной финансовый год (п. 3.2. Положения).
Отдел учета и финансов администрации муниципального образования обобщает полученные предложения, формирует бюджетную заявку и направляет ее в финансовое управление муниципального образования для формирования предварительного перечня бюджетных заявок на очередной финансовый год (п. 3.3. Положения).
Финансирование расходов на создание, хранение, обслуживание, использование, восполнение муниципального резерва материальных ресурсов осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования. Закупку материальных ресурсов производит заказчик (п. 3.4. Положения).
Согласно п. 4.1. Положения основной задачей хранения запасов муниципального резерва материальных ресурсов является обеспечение их количественной и качественной сохранности в течение всего периода хранения, а также обеспечение постоянной готовности к быстрой выдаче по предназначению.
Допускается вместо приобретения и хранения отдельных видов материальных ресурсов, в том числе скоропортящихся, заключение договоров на поставку с предприятиями и организациями, имеющими эти ценности в постоянном наличии или обращении (п. 4.6. Положения, в редакции с изменениями, внесенными постановлением администрации от 18.05.2023 № 480).
Пунктом 5.1 Положения установлено, что выдача запасов из муниципального резерва материальных ресурсов осуществляется: для предупреждения возникновения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; для ликвидации последствий военных действий или при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов; для их освежения и замены; в порядке временного заимствования в целях предупреждения возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Постановлением администрации от 29.12.2018 № 1049 утверждена Муниципальная программа «Защита населения и территории муниципального образования «Макаровский городской округ» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» (далее - Программа).
Паспортом Программы ответственным исполнителем определен МКУ.
Программой определен перечень подпрограмм и мероприятий, подпрограммой 2 предусмотрены мероприятия, направленные на предупреждение, ликвидацию, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение безопасности на водных объектах, в том числе пунктом 2.1. - создание, содержание и использование муниципального резерва муниципальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также Приложением № 3 к Программе предусмотрено ресурсное обеспечение этого мероприятия.
Проведенной в марте 2023 года прокуратурой района повторной проверкой установлено, что ранее выявленные нарушения в части отсутствия надлежащим образом сформированного материального резерва не устранены.
Так, в месте хранения материального резерва не представлена продовольственная продукция, входящая в состав резерва, согласно утвержденной Номенклатуре, отсутствовали в полном объеме: консервы мясные (мясосодержащие), консервы рыбные, консервы молочные сгущенные, масла и жиры, хлеб и хлебобулочные изделия, крупа, мука грубого помола, гранулы и прочие продукты из зерновых культур, изделия макаронные, лапша и аналогичные мучные изделия, сахар, соль, чай, вода питьевая бутилированная, соки овощефруктовые диффузные из высушенных овощей и фруктов, пайки сухие.
Судом установлено, что 10.01.2022 МКУ (заказчик) с индивидуальным предпринимателем ФИО2 (поставщик) заключен договор № 1 на экстренную поставку продуктов питания в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера на территории МО «Макаровский городской округ».
Вопреки доводам ответчика, несмотря на то, что постановлением администрации от 18.05.2023 № 40 внесены изменения в постановление администрации от 01.07.2021 № 431, которым Раздел 4 дополнен п. 4.6., где указано, что допускается вместо приобретения и хранения отдельных видов материальных ресурсов, в том числе скоропортящихся, заключение договоров на поставку с предприятиями и организациями, имеющими эти ценности в постоянном наличии или обращении, сам договор от 10.01.2022 № 1 не содержит условий о том, что поставщик резервирует необходимые материальные ресурсы, имеет их в постоянном наличии, обеспечивает их хранение для нужд органа местного самоуправления, что исключает возможность экстренной реализации МКУ комплекса мероприятий по поставке материальных ресурсов для устранения возможных чрезвычайных ситуаций на территории городского округа и защиты населения при возникновении таких ситуаций.
При этом заключение договора при фактическом отсутствии в резерве предусмотренных Номенклатурой части материальных ресурсов не свидетельствует о выполнении МКУ обязанности по обеспечению заблаговременного формирования резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с объемом таких ресурсов, предусмотренным Номенклатурой.
При таком положении дела, принимая во внимание тот факт, что как на момент подачи административного искового заявления, так и на день рассмотрения административного дела ответчиком – МКУ, не были представлены доказательства устранения указанных в административном исковом заявлении нарушений, суд удовлетворяет заявленные исковые требования.
Вместе с тем судом при рассмотрении заявления о признания незаконным бездействия администрации в части непринятия надлежащих мер к финансированию деятельности МКУ в части создания резервов продовольственных материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и возложении обязанностей профинансировать данную деятельность МКУ установлено, что МКУ, является координатором и ответственным по созданию муниципального резерва материальных ресурсов, а также ответственным исполнителем в соответствии с паспортом Программы. На мероприятие Программы - создание, содержание и использование муниципального резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций», предусмотрены финансовые средства на 2022 год в размере 314,1 тыс. рублей, на 2023 год в сумме 75,7 тыс. рублей (п. 2.1 приложение № 3 к постановлению администрации от 17.07.2023 № 696 «О внесении изменений в муниципальную программу «Защита населения и территории муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»). При этом, административным ответчиком представлены письма МКУ в адрес Мэра МО «Макаровский ГО» с просьбой предусмотреть ближайшими поправками в бюджете муниципального образования дополнительные бюджетные ассигнования на финансирование соответствующего мероприятия.
В связи с этим по делу отсутствуют и не представлены в судебное заседание доказательства, свидетельствующие о бездействии администрации МО «Макаровский ГО» в части непринятия надлежащих мер к финансированию соответствующей деятельности МКУ, которые истцом как в административном исковом заявлении, так и в судебном заседании не представлены.
Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении исковых требований о признании незаконным бездействия администрации в части непринятия надлежащих мер к финансированию деятельности МКУ в части создания резервов продовольственных материальных ресурсов для ликвидации ЧС и возложении обязанностей профинансировать данную деятельность МКУ.
Руководствуясь статьями 175 – 180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск и.о. прокурора Макаровского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области, муниципальному казенному учреждению «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие муниципального казенного учреждения «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области в части создания резервов продовольственных материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с Номенклатурой и объемом муниципального резерва материальных ресурсов, утвержденного постановлением администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области от 01.07.2021 № 431 «О создании муниципального резерва материальных ресурсов для предупреждения возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и для целей гражданской обороны на территории муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области» путем приобретения продовольственных ресурсов и обеспечения их постоянного наличия в месте хранения материального резерва либо путем заключения договоров с хозяйствующими субъектами на поставку продовольственных ресурсов, предусматривающих возложение на контрагентов обязанности по резервированию продовольственных ресурсов согласно объему и Номенклатуре, утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области от 01.07.2021 № 431 «О создании муниципального резерва материальных ресурсов для предупреждения возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и для целей гражданской обороны на территории муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области», а также обеспечения их постоянного наличия и хранения.
Обязать муниципальное казенное учреждение «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу создать резервы продовольственных материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с Номенклатурой и объемом муниципального резерва материальных ресурсов, утвержденного постановлением администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области от 01.07.2021 № 431 «О создании муниципального резерва материальных ресурсов для предупреждения возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и для целей гражданской обороны на территории муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области» путем приобретения продовольственных ресурсов и обеспечения их постоянного наличия в месте хранения материального резерва либо путем заключения договоров с хозяйствующими субъектами на поставку продовольственных ресурсов, предусматривающих возложение на контрагентов обязанности по резервированию продовольственных ресурсов согласно объему и Номенклатуре, утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области от 01.07.2021 № 431 «О создании муниципального резерва материальных ресурсов для предупреждения возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и для целей гражданской обороны на территории муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области», а также обеспечить их постоянное наличие и хранение.
В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Макаровский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
И.о. судьи Макаровского
районного суда В.Г. Кельбах
Мотивированное решение составлено в 09.00 01 сентября 2023 года.
И.о. судьи Макаровского
районного суда В.Г. Кельбах