Решение по делу № 2-9235/2022 от 13.12.2022 - о признании незаконными действия НКО "Нижегородский фонд ремонта МКД" по начислению взносов за капремонт и возложении обязанности произвести перерасчет взносов на капремонт.

Копия

УИД: 52RS0005-01-2022-009994-76

Дело № 2-9235/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2022 года г.Нижний Новгород

Нижегородский районный суд г. Н.Новгорода в составе: председательствующего судьи Сенькиной Ж.С., при секретаре Чирковой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ж.В.Г. к НКО "Нижегородский фонд ремонта МКД" о признании незаконными действия НКО "Нижегородский фонд ремонта МКД" по начислению взносов за капремонт и возложении обязанности произвести перерасчет взносов на капремонт

Установил:

Истец Ж.В.Г. обратился в суд с иском к Ж.В.Г. к НКО "Нижегородский фонд ремонта МКД" о признании незаконными действия НКО "Нижегородский фонд ремонта МКД" по начислению взносов за капремонт и возложении обязанности произвести перерасчет взносов на капремонт, указав в обоснование заявленных требований, что является собственником <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ со стороны ответчика ему была выставлена квитанция об оплате взносов за капитальный ремонт с наличием задолженности.

Полагает, что требование об оплате взносов за к капитальный ремонт может быть выставлено только в пределах срока исковой давности за три предшествующих года.

С учетом изменения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, просит суд признать незаконными действия ответчика пор начислению взносов за капитальный ремонт до 28.08.2019 года в размере 46963,37 рублей и обязать ответчика произвести перерасчет взносов за капитальный ремонт, исключив задолженность в размере 46963,37 рублей.

В судебном заседании представитель истца Г.И.В. по доверенности поддержал доводы уточнённого искового заявления. Дал пояснения по существу иска.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв на исковое заявление.

Суд, с учетом мнения явившегося участника процесса, счел возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствие неявившихся сторон, как предусмотрено ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав позицию представителя истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, согласно статьям 12, 55, 56, 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к следующему.

Правовое регулирование деятельности региональных операторов, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установлено Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации функциями регионального оператора являются:

1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора;

2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета;

3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета;

5) взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

6) иные предусмотренные данным кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 30 ЖК РФ, предусмотрено, что 1. Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

1.1. Собственник жилого помещения не вправе совершать действия, влекущие возникновение долей в праве собственности на это помещение, а обладатель доли в праве общей собственности на жилое помещение не вправе совершать действия, влекущие разделение этой доли в праве общей собственности, если в результате таких действий площадь жилого помещения, приходящаяся на долю каждого из сособственников и определяемая пропорционально размеру доли каждого из сособственников, составит менее шести квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого сособственника. Сделки, заключенные с нарушением правил, предусмотренных настоящей частью, являются ничтожными. Положения настоящей части не применяются при возникновении права общей долевой собственности на жилое помещение в силу закона, в том числе в результате наследования по любому из оснований, а также в случаях приватизации жилых помещений.

2. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

3. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

4. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

5. Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Как следует из ст.39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с принципами, установленными Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливаются перечни мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно.

Частью 1 статьи 153 ЖК РФ, частью 2 статьи 154 ЖК РФ на граждан возложена обязанность своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, включая взносы на капитальный ремонт.Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; (ст.154 ЖК РФ).

Сроки уплаты взносов на капитальный ремонт установлены частью 1 статьи 171 ЖК РФ, пунктом 9 части 2 статьи 182 ЖК РФ, частью 1 статьи 7 Закона - не позднее 10 числа следующего за расчетным месяцем, на основании платежных документов, представленных региональным оператором или иным лицом, уполномоченным региональным оператором, в срок не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В соответствии с частью 14.1. статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Главой 15 ЖК РФ предусмотрены общие положения о капитальном ремонте общего имущества в МКД.

Судом установлено, что Ж.В.Г. является собственником <адрес>.

НКО «Нижегородский фонд ремонта МКД» создан распоряжением Правительства Нижегородской области от 26.12.2013 №2724-р как некоммерческая организация в форме фонда, в целях осуществления деятельности в качестве регионального оператора, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области.

Деятельность регионального оператора Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», иными нормативными евыми актами Российской Федерации, Законом и иными нормативными правовыми ми Нижегородской области, подлежащими обязательному исполнению.

Региональный оператор обеспечивает организацию и своевременное проведение, в числе финансирование, капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в которых выбран способ формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, положенных на территории Нижегородской области, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 01.04.2014 № 208 (далее-региональная программа) (часть 1 статьи 182 ЖК РФ, статья 29 Закона).

В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором (часть 1 статьи 171 ЖК РФ).

С учетом требований части 3 статьи 7 Закона региональным оператором заключен договор с расчетными организациями (ООО «Центр-СБК», ООО «Кустовой вычислительный центр») на комплексное информационно-расчетное обслуживание, включая расчет взноса на капитальный ремонт, печать и организацию доставки платежных документов. Таким образом, региональный оператор не предоставляет платежные документы собственникам помещений общего имущества в многоквартирных домах своими силами и не производит расчет взноса на капитальный ремонт.

Согласно части 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 01.04.2014 года №208 утверждена государственная региональная адресная программа по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области. Региональная программа опубликована в издании «Правовая среда», № 49(1759), 08.05.2014 (приложение к газете «Нижегородские новости», №84(5417), 08.05.2014).

Установленная законодательством обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственника <адрес>, возникла с февраля 2015 года, в связи с чем региональным оператором с указанного периода начислялись взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В целях формирования фонда капитального ремонта в отношении объекта недвижимости по адресу: <адрес> открыт лицевой счет № ФКР №.

В соответствии с платежным документом за августа 2022 года собственнику <адрес> начислена сумма взносов за капитальный ремонт за август 2022 года 622,90 рублей, а также задолженность 52322,38 рублей. Всего к оплате предъявлено 71379,41 (включая пени 18434,13 рублей).

Обратившись в суд с настоящим иском, истец сослался на то обстоятельство, что задолженность начислена за пределами срока исковой давности.

Отказывая в удовлетворении исковых требования, суд исходит из того, что ответчиком права истца не нарушены, поскольку у истца имеется общая обязанность уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в доме; эта обязанность направлена на соблюдение баланса прав и интересов участников жилищных правоотношений при поддержании дома в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям, от чего истец фактически уклонился. Наличие правомерно начисленной и неоплаченной задолженности по взносам за капитальный ремонт отсутствует причинно-следственная связь между действиями ответчика и невозможностью реализации прав истца, предусмотренных законодательством.

Формирование и направление квитанции с указанием на наличие задолженности само по себе не свидетельствует о незаконности действий НКО Нижегородский фонд ремонта МКД» по начислению таких взносов и не является основанием для освобождения собственника от установленной законом обязанности по их уплате, как и отсутствие в квитанции фамилии, имени и отчества собственника.

Доводы истца о том, что задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт за период до 287.08.2019 года начислена необоснованно в силу истечения срока исковой давности, отклоняются по следующим основаниям.

В силу ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Конструкция нормы ст. 199 ГК РФ предполагает заявление такого требования ответчиком при обращении истца в суд по иску, срок исковой давности по которому истек.

Однако в настоящее время ответчик с исковыми требованиями к истцу о взыскании задолженности по оплате задолженности по капитальному ремонту в суд не обращался.

Автоматическое списание задолженности по оплате капитального ремонта по истечении срока исковой давности действующим законодательством не предусмотрено.

Наличие задолженности по состоянию до 28.08.2019 года документально подтверждено.

Поскольку применение общего срока исковой давности осуществляется только в судебном порядке и, в настоящее время, при условии заявления иска ответчиком, обязанность по уплате задолженности по капительного ремонту сохраняется за истцом и в настоящее время.

Списание долга, по которому истек срок исковой давности, является правом, а не обязанностью кредитора, и списание долга осуществляется кредитором только после принятия всех возможных мер к принудительному взысканию с должника задолженности, в том числе и в судебном порядке, когда эти меры оказались исчерпывающими и безрезультатными, а истечение срока исковой давности само по себе не является обстоятельством, влекущим прекращение обязательства.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Учитывая, что в иске отказано, возмещение расходов истцу по оплате государственной пошлины, в размере 300 рублей также должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требования Ж.В.Г. к НКО "Нижегородский фонд ремонта МКД" о признании незаконными действия НКО "Нижегородский фонд ремонта МКД" по начислению взносов за капремонт и возложении обязанности произвести перерасчет взносов на капремонт отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода.

Судья ПОДПИСЬ Ж.С. Сенькина

Копия верна

Судья Ж.С. Сенькина

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.