РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 ноября 2023 года адрес
Октябрьский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Федоровой И.А.,
при секретаре судебного заседания ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску Министерства транспорта и автомобильных дорог адрес к ФИО1, третьим лицам об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд адрес,
УСТАНОВИЛ:
Министерство транспорта и автомобильных дорог адрес обратилось в суд с иском, ссылаясь на то, что в целях строительства автомобильной дороги общего пользования регионального значения в адрес, расположенной в границах городского округа Самара, адрес (от адрес до адрес) было принято распоряжение адрес от дата №...-р «Об изъятии для государственных нужд адрес объектов недвижимого имущества в целях строительства автомобильной дороги общего пользования регионального значения в адрес, расположенной в границах городского округа Самара, адрес (от адрес до адрес). Согласно пункту 1 Приложения к распоряжению адрес №... подлежит изъятию для государственных нужд адрес земельный участок с кадастровым номером №..., площадью №... кв.м., расположенного по адресу: адрес, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, жилой дом с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес для государственных нужд адрес в целях строительства автомобильной дороги общего пользования регионального значения в адрес, расположенной в границах городского округа Самара, адрес (от адрес до адрес). В адрес ответчика направлялось соглашение и отчёт об определении размера возмещения ООО «Городская Служба Оценки», в соответствии с которым размер возмещения составил 10 166 130 руб., включающий в себя: рыночную стоимость земельного участка в размере 3 421 710 руб., рыночную стоимость жилого дома в размере 5 999 560 руб., убытков в размере 744 860 руб.
Просит суд с учетом уточнений принудительно изъять у ФИО1 для государственных нужд адрес земельный участок с кадастровым номером №..., площадью №... кв.м., расположенного по адресу: адрес, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, жилой дом с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес целях строительства автомобильной дороги общего пользования регионального значения в адрес, расположенной в границах городского округа Самара, адрес, (от адрес до адрес) с выплатой ФИО1 возмещения в общем размере 10 166 130 руб., прекратить право пользования собственника и членов его семьи жилым домом, расположенным по адресу: адрес, назначение: жилое, площадью №... кв. м., кадастровый №... и снять с регистрационного учета лиц, зарегистрированных в вышеуказанном жилом доме, указать, что решение суда при условии выплаты возмещения Министерством транспорта и автомобильных дорог адрес является основанием: для прекращения права собственности ФИО1 на изымаемые для нужд адрес объекты недвижимого имущества, возникновения права собственности адрес на изымаемые для нужд адрес объекты недвижимого имущества.
В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда.
Представитель третьего лица прокуратуры адрес ФИО5 разрешение заявленного иска оставила на усмотрение суда.
Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела и представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (пункт 1).
В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина на такой земельный участок (подпункт 1 пункта 2).
Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (пункт 3).
Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (пункт 5).
Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 6).
В соответствии с пунктом 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.
Согласно пункту 4 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии со статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, которое осуществляется по решению суда.
В силу статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с: 1) выполнением международных договоров Российской Федерации; 2) строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения; объекты использования атомной энергии; объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации; объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; объекты, обеспечивающие космическую деятельность; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения; 3) иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения, изъятие земельных участков для государственных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.
Согласно пункту 1 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.
В соответствии со статьей 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации, размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от дата № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).
Судом установлено, что ФИО1 на основании заочного решения Октябрьского районного суда адрес от дата на праве собственности принадлежат: земельный участок с кадастровым номером №..., площадью №... кв.м., расположенного по адресу: адрес, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: занимаемый индивидуальным жилым домом и приусадебным участком, жилой дом с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес.
В целях строительства автомобильной дороги общего пользования регионального значения в адрес, расположенной в границах городского округа Самара, адрес (от адрес до адрес было принято распоряжение от дата №...-р «Об изъятии для государственных нужд адрес объектов недвижимого имущества в целях строительства автомобильной дороги общего пользования регионального значения в адрес, расположенной в границах городского округа Самара, адрес (от адрес до адрес).
Согласно пункту 7 Приложения к распоряжению адрес №... подлежит изъятию для государственных нужд адрес земельный участок с кадастровым номером №..., площадью №... кв.м., расположенного по адресу: адрес, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: занимаемый индивидуальным жилым домом и приусадебным участком, жилой дом с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес.
В адрес ответчика направлялось соглашение об изъятии недвижимого имущества для нужд адрес и отчёт об определении размера возмещения ООО «Городская Служба Оценки», в соответствии с которым ФИО8 (которому ранее принадлежали изымаемые объекты недвижимого имущества) предлагалось выплатить возмещение за изымаемые у него земельный участок и жилой дом в общем размере 10 166 130 руб., включающий в себя: рыночную стоимость земельного участка в размере 3 421 710 руб.; рыночную стоимость жилого дома в размере 5 999 560 руб. и убытков в размере 744 860 руб.
Учитывая, что ответчик не был согласен с предлагаемым истцом размером возмещения, от подписания соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд адрес ответчик отказался, что послужило основанием для обращения истца с соответствующим иском в суд.
В соответствии с частью 5 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации в целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка. В случае, если до указанного дня разрешенное использование земельного участка изменено для строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, для строительства, реконструкции которых осуществляется изъятие, рыночная стоимость земельного участка или рыночная стоимость прекращаемых прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования, установленного до указанного изменения.
Таким образом, рыночная стоимость изымаемого земельного участка или прав на него определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка, при этом, при наличии разногласий между органом публично-правового образования и собственником (пользователем) земельного участка при определении рыночной стоимости земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, необходимо руководствоваться тем видом разрешенного использования, который был установлен в отношении такого участка до начала процедуры его изъятия для государственных или муниципальных нужд (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации дата). Судам надлежит учитывать, что, по смыслу пункта 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом положений статьи 280 Гражданского кодекса Российской Федерации, правообладатель изымаемого земельного участка вправе претендовать на получение возмещения, необходимого для восстановления его имущественных потерь, которое рассчитывается таким образом, как если бы такого изъятия не было (Обзор судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от дата).
Абзац 2 пункта 5 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации регулирует особенности определения размера возмещения в случае, если разрешенное использование земельного участка изменено для строительства, реконструкции объектов федерального, регионального или местного значения до дня принятия решения об изъятии земельного участка. Эта норма ориентирована на то, что в некоторых случаях изменение вида разрешенного использования земельного участка может происходить в результате утверждения документации по планировке территории (пункт 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от дата N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации").
Законодательное закрепление данного подхода обусловлено тем, что по смыслу положений Гражданского кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации собственник изымаемого земельного участка вправе претендовать на получение возмещения, необходимого для восстановления его имущественных потерь, которое рассчитывается таким образом, как будто бы изъятия не было.
В ходе судебного разбирательства по ходатайству представителя истца назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ООО «ЭКСО-Самара».
Согласно заключению эксперта ООО «ЭКСО-Самара» от дата №... рыночная стоимость земельного участка составила 2 929 000 руб., рыночная стоимость жилого дома – 13 250 000 руб., убытки, причиненные ФИО1 в связи с изъятием в собственность адрес вышеуказанных объектов недвижимого имущества, убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателем обязательств перед третьими лицами, и упущенную выгоду, с учетом требований статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 280 Гражданского кодекса Российской Федерации по состоянию на дату проведения экспертизы – 688 000 руб.
В ходе судебного разбирательства был допрошен эксперт ФИО6, который показал, что экспертное заключение изготовлено им, выводы поддержал. Несмотря на то, что по выписке из ЕГРН жилой дом имеет площадь №... кв.м., в материалах дела имеется новый технический паспорт, в соответствии с которым площадь жилого дома - №... кв.м., а гараж является составной часть жилого дома. Эксперт не может считать рыночную стоимость объекта по сведениям ЕГРН.
Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, поскольку судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями действующего законодательства. Эксперт ФИО6 был предупреждён в установленном порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, выводы эксперта сделаны на основании проведенного исследования, подробно изложенного в заключении, научно обоснованы, отвечают принципам полноты, объективности экспертного исследования. Эксперт имеет соответствующую квалификацию для ответа на поставленные судом вопросы и стаж работы по специальности, его заинтересованности в исходе дела судом не установлено. Экспертом даны исчерпывающие ответы на все поставленные судом вопросы.
Указанное экспертное заключение суд признает допустимым доказательством по делу, поскольку оно соответствует требованиям действующего законодательства, мотивировано, последовательно, согласуется с представленными по делу доказательствами, отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
При таких обстоятельствах, учитывая изложенное, суд полагает заявленные требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, принимая во внимание положение ответчика, тот факт, что у нее принудительно изымаются земельный участок и жилой дом на нем, учитывая его законные интересы, суд приходит к выводу о том, что размер возмещения следует определить на основании заключения эксперта ООО «ЭКСО-Самара» от дата №....
Конституцией РФ установлено, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3 статьи 35 Конституции РФ).
Размер возмещения за изымаемые земельные участки определяется в соответствии с Федеральным законом от дата № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных положениями ЗК РФ.
При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.
В случае если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению (пункт 2 статьи 56.8 Земельного кодекса РФ).
Таким образом, выплата возмещения за объекты недвижимого имущества, изымаемые для нужд адрес, является законным механизмом, гарантирующим возможность собственнику изымаемых объектов недвижимого имущества приобрести аналогичные изымаемым объекты недвижимого имущества в собственность.
В случаях изъятия недвижимого имущества для государственных нужд адрес собственнику выплачивается возмещение, то есть происходит трансформация стоимости недвижимого имущества в денежную массу, равнозначную по цене его рыночной стоимости. Собственник вправе приобрести аналогичные изымаемым объектам иные объекты недвижимого имущества.
Согласно положениям абзаца 2 пункта 4 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 7 статьи 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд делает невозможным исполнение правообладателем земельного участка иных обязательств перед третьими лицами (в том числе обязательств, основанных на заключенных правообладателем земельного участка с такими лицами договорах), то прежний правообладатель изымаемой недвижимости вправе расторгнуть в одностороннем порядке заключенные им договоры при условии, что их исполнение станет невозможным в связи с изъятием указанной недвижимости; решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд является основанием для прекращения этих обязательств.
Суд полагает, что ФИО1 подлежит выплате возмещение, состоящее из рыночной стоимости земельного участка в размере 2 929 000 руб., рыночной стоимости жилого дома в размере 13 250 000 руб.
Вместе с тем, суд полагает возможным указать следующее.
В заключении ООО «ЭКСО-Самара» от дата №... экспертом рассчитаны убытки в размере 688000 руб., из которого расходы по аренде жилья - 449000 руб.
Представитель истца возражала против включения указанной суммы в размер убытков.
Суд соглашается с позицией истца и полагает возможным их исключить из размера убытков ввиду нижеследующего.
Частью 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае изъятия жилого помещения по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.
Следовательно, только в случае, если у собственника изымаемого жилого помещения отсутствует иное жилое помещение, и по заявлению о сохранении права пользования изымаемым жилым помещением на срок не более чем шесть месяцев после предоставления возмещения указанным правообладателем был получен отказ, у собственника возникают убытки, обусловленные необходимостью аренды иного жилого помещения.
Однако, в министерство ФИО1 с заявлением о сохранении за ней права пользования жилым помещением в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, не обращалась, доказательств иного в материалы дела не представлено).
Учитывая изложенное, основания для взыскания в пользу ФИО1 убытков в виде арендной платы в размере 449000 руб. отсутствуют.
Следовательно, в пользу ФИО1 подлежат взысканию убытки в размере 239000 руб. (688000 руб.-449000 руб.)
Согласно ст. 56.11 ЗК РФ в случае, если соглашением об изъятии недвижимости либо вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения.
Таким образом, требования Министерства транспорта и автомобильных дорог адрес об изъятии и выкупе жилого дома и земельного участка у собственника ФИО1 после выплаты возмещения о переходе права собственности на изъятое жилое помещение и земельный участок за истцом, подлежат удовлетворению.
В п. 2 ст. 292 ГК РФ установлено, что переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.
После получения ФИО1 возмещения право собственности на данные объекты недвижимости переходят к Министерству транспорта и автомобильных дорог адрес.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства транспорта и автомобильных дорог адрес удовлетворить.
Принудительно изъять у ФИО1 для государственных нужд адрес
- земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес,
- жилой дом с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес,
в целях строительства автомобильной дороги общего пользования регионального значения в адрес, расположенной в границах городского округа Самара, адрес (от адрес до адрес)
с выплатой ФИО1 возмещения, состоящего из: рыночной стоимости земельного участка в размере 2929000 руб., рыночной стоимости жилого дома в размере 13250000 руб., убытков в размере 239000 руб., а всего взыскать 16418000 (шестнадцать миллионов четыреста восемнадцать тысяч) рублей 00 копеек.
Прекратить право пользования собственника и членов его семьи жилым домом, расположенным по адресу: адрес с кадастровым номером №... и снять с регистрационного учета лиц, зарегистрированных в указанном жилом доме с кадастровым номером №..., расположенным по адресу: адрес.
Решение суда при условии выплаты возмещения Министерством транспорта и автомобильных дорог адрес ФИО1 является основанием для прекращения права собственности ФИО1 на изымаемые объекты недвижимого имущества, возникновения права собственности адрес на изымаемые объекты недвижимого имущества.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, срок изготовления которого в течение 5 рабочих дней.
Судья /подпись/ И.А. Федорова
Мотивированное решение изготовлено дата.
***