Решение по делу № 2-2112/2023 от 08.06.2023

Гражданское дело № 2-2112/2023

УИД-09RS0001-01-2023-002268-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

"08 июня" 2023 года г. Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Шебзуховой М.М.,

при секретаре судебного заседания Остроуховой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2112/2023 по иску Министерство природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики к ФИО1 о внесении изменений в договор аренды лесного участка,

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии обратилось в суд с иском к ФИО1 о внесении изменений в договор аренды лесного участка. В обоснование иска истец указал, что между управлением лесами КЧР и ФИО1 15 марта 2016 года был заключен договор аренды лесного участка №, площадью – 0,10 га; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Зеленчукский район, Республиканское государственное казенное учреждение (далее – РГКУ), Зеленчукское лесничество, Архызское участковое лесничество, <адрес> кадастровый №.

На основании Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики от 18 марта 2020 года № 56 «О Министерстве природных ресурсов и экологии КЧР» Управление лесами КЧР реорганизовано. Функции Управления переданы Министерству природных ресурсов и экологии КЧР. Согласно передаточному акту от 10.07.2020 Министерство является правопреемником по всем имущественным и не имущественным правам Управления.

В порядке исполнения требований указанных норм закона, договор аренды от 15.03.2016 № прошёл государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике, о чем свидетельствует совершенная запись от 19.04.2016 года заверенная печатью на оборотной стороне договора.

27.01.2023 Министерством в адрес арендатора было направлено письмо с предложением о необходимости разработки нового проекта освоения лесов на арендованный участок и привести в соответствие с лесохозяйственным регламентом Зеленчукского лесничества договор аренды лесного участка от 15.03.2016 №. Так же к письму было приложено дополнительное соглашение о внесении изменений в вышеуказанный договор.

27.01.2023 арендатор направил заявление в адрес Министерства в котором выразил свое несогласие в части необходимости заключения дополнительного соглашения.

Истец просит суд внести изменения в договор аренды лесного участка от 15.03.2016 № в части изменения местоописания в соответствии с действующими материалами лесоустройства, а именно:

пункт 2 договора «2. Лесной участок, имеет следующие характеристики: площадь: 0,10 га; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Зеленчукский район, Зеленчукское лесничество, Архызское участковое лесничество, квартал <адрес>; кадастровый №; номер учетной записи в государственном лесном реестре№»; заменить на следующую редакцию: «2. Лесной участок, предоставляемый по настоящему Договору, имеет следующие характеристики: площадь: 0,10 га; местоположение: Российская Федерация, Карачаево-Черкесская Республика, Зеленчукский район, Зеленчукское лесничество, Архызское участковое лесничество, квартал <адрес>; кадастровый №; номер учетной записи в государственном лесном реестре:№; категория защитности лесов: леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов – леса, расположенные в лесопарковых зонах; вид разрешенного использования лесов: осуществление рекреационной деятельности».

В судебное заседание представитель истца, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела не явился, уважительность причин неявки суду не предоставил и не просил рассмотреть дело в отсутствие.

Ответчик ФИО1 извещенная надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть и разрешить дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав имеющиеся в деле документы, суд пришёл к выводу о необходимости удовлетворения иска.

В судебном заседании установлено, что между управлением лесами КЧР и ФИО1 15 марта 2016 года был заключен договор аренды лесного участка №, площадью – 0,10 га; местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Зеленчукский район, Республиканское государственное казенное учреждение (далее – РГКУ), Зеленчукское лесничество, Архызское участковое лесничество, <адрес>, кадастровый №.

Согласно подпункта г) пункта 12 главы III, вышеуказанного договора арендатор обязан разработать и представить проект освоения лесов, утвержденный в установленном порядке.

Согласно Лесному Кодексу основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, лесопарка, является лесохозяйственный регламент.

В свою очередь проект освоения лесов на прямую зависит от содержания лесохозяйственного регламента.

На основании п. 4 ст. 87 Лесного кодекса, Лесохозяйственный регламент лесничеств составляется на срок до десяти лет.

В 2019 году постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 21.02.2019 № 56 утверждены лесохозяйственные регламенты лесничеств Карачаево-Черкесской Республики, (период действия с 2019 по 2029).

В соответствии с составом проекта освоения лесов и порядком его разработки, утвержденным приказом Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов за исключением видов, определенных статьями 43-45 Лесного кодекса, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора и лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка.

Следовательно, при окончании срока действия лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка заканчивается и срок действия проекта освоения лесов.

При составлении нового проекта освоения лесов арендатор лесного участка обязан использовать данные нового лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка и данные государственного лесного реестра.

В соответствии с частью 2 ст. 74.1 Лесного кодекса изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

При этом часть 3 статьи 74.1 Лесного кодекса устанавливает, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 22 августа 2018 года № 382 «О проведении государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий» утверждено Положение об экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий.

В пункте 2.1. (Положение об экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий) указано, что целью экспертизы является оценка соответствия проекта освоения лесов лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану субъекта Российской Федерации, принципам рационального использования и сохранения биологического разнообразия лесов и законодательству Российской Федерации.

Таким образом, изменение лесохозяйственного регламента лесничества является основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка и в проект освоения лесов так как меняется качественные и количественные характеристики лесного участка.

Как следует из требований ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации споры, вытекающие из гражданских правоотношений, в том числе связанные с исполнением условий договора, разрешаются в судебном порядке.

В порядке части 9 ст. 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иски, вытекающие из договоров, которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены в суд по месту исполнения такого договора.

Согласно положениям ст.450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Изменение или расторжение договора по решению суда по требованию одной из сторон возможно только при существенном нарушении договора другой стороной или в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

Статьёй 451 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами, договор может быть изменен судом по требованию заинтересованной стороны по основаниям, предусмотренным пунктом 4 данной статьи, при одновременном наличии следующих условий: в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Исходя из выше изложенного суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению,

Руководствуясь ст.194-ст.199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Министерства природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики к ФИО1 о внесении изменений в договор аренды лесного участка - удовлетворить.

Внести изменения в договор аренды лесного участка от 15.03.2016 № в части изменения местоописания в соответствии с действующими материалами лесоустройства, а именно:

«2. Лесной участок, предоставляемый по настоящему Договору, имеет следующие характеристики: площадь: 0,10 га; местоположение: Российская Федерация, Карачаево-Черкесская Республика, Зеленчукский район, Зеленчукское лесничество, Архызское участковое лесничество, квартал <адрес>; кадастровый №; номер учетной записи в государственном лесном реестре:№; категория защитности лесов: леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов – леса, расположенные в лесопарковых зонах; вид разрешенного использования лесов: осуществление рекреационной деятельности».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево–Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Черкесского городского суда М.М.Шебзухова

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2023 года.