УИД: 62RS0030-01-2025-000569-52

Номер дела 2-328/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шацк 10 декабря 2025 года

Шацкий районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Колмаковой Н.И.

при секретаре судебного заседания Ефремовой А.Ю.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области к ФИО1 об изъятии и продаже с публичных торгов земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области обратилось в суд с иском к ФИО1 об изъятии земельного участка, продажи земельного участка с публичных торгов. В обоснование заявленных требований истец указывает, что 04.04.2025 в адрес Минимущества в целях инициирования процедуры принудительного изъятия неиспользуемого более трех лет с момента выявления в рамках государственного земельного надзора факта неиспользования по целевому назначению земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения поступили копии материалов проверок в отношении ФИО1, которой на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, площадью 115000 кв. м, местоположение: <адрес>, вблизи д. Шаморга. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ запись регистрации №.

Также истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении Россельхознадзором неплановой документарной проверки в отношении ФИО1 на земельном участке № было установлено зарастание древесно-кустарниковой на 100% и сорной растительностью на 100% площади земельного участка. Земельный участок не используется под пашню, сенокошение, для выпаса скота, многолетние культурные насаждения отсутствуют, агротехнические и агрохимические мероприятия не проводятся. В целях устранения выявленных в ходе проведения проверки нарушений земельного законодательства, ответчику было предписано устранить их в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения контрольного мероприятия, выявлено зарастание древесно-кустарниковой на 100% и сорной растительностью на 100% площади земельного участка.

По факту неисполнения предписания постановлением мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа.

В результате проверок соблюдения требований земельного законодательства уполномоченным органом было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № не используется собственником по целевому назначению в течение трех и более лет.

Ссылаясь на указанные обстоятельства истец обратился с настоящим иском в суд и просит, с учетом уточнений принятых судом в порядке ст. 39 ГПК РФ, изъять у ответчика принадлежащий ему на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, площадью 115000 кв. м, местоположение: <адрес>, вблизи д. Шаморга; определить способ определения начальной цены изымаемого земельного участка с кадастровым номером № на публичных торгах в размере его кадастровой стоимости.

Определением суда от 09.07.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, было привлечено Управление Росреестра по Рязанской области.

Протокольным определением от 03.10.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, были привлечены ФИО2, ФИО3

В судебном заседании ответчик ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что спорный земельный участок фактически приобретался ее супругом ФИО3 в д. Шаморга, вблизи ранее находившегося в данной местности его родового имения. Регистрация права была осуществлена на ее имя. Ее супруг является ведущим хирургом Военно-Медицинской Академии <адрес>, профессор, заслуженный врач России. С 2022 года и по настоящее время принимает участие в оказании медицинской помощи по профилю «Травматология и ортопедии» участникам СВО. Выйдя на пенсию, они с супругом планировали осуществлять разведение скота, в этих целях ими были приобретены сельскохозяйственные животные, и оформлялся необходимый пакет документов для изменения вида разрешенного использования земельного участка. Однако, жизнь внесла свои коррективы, в связи с объявлением специальной военной операции и привлечением супруга к указанной медицинской деятельности. В настоящее время обработка земельного участка возобновлена, о чем имеются фотоматериалы, договоры оказания услуг, заключение комиссии администрации Шацкого муниципального района.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, должным образом уведомлены о времени и месте судебного заседания, от истца и третьего лица поступили заявления о рассмотрении дела в отсутствии их представителей, исковые требования просили удовлетворить в полном объеме.

На основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при имеющейся явки.

Выслушав ответчика ФИО1, свидетелей ФИО4, ФИО5, и исследовав материалы дела, доказательства представленные лицами, участвующими в деле в порядке ст. 56 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 7 ЗК РФ, Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами, а также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности, либо на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства для собственных нужд.

Земли сельскохозяйственного назначения на основании п. 1 ст. 78 ЗК РФ могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.

В соответствии с п.1 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе, земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные ЗК РФ и федеральными законами.

Пунктом 1 статьи 43 ЗК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено ЗК РФ, федеральными законами.

Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных статьей 42 ЗК РФ (пункт 2).

За неисполнение указанных обязанностей законом предусмотрена возможность изъятия земельного участка, который не используется в соответствии с его назначением (ст. 284 ГК РФ) и который используется с нарушением земельного законодательства (ст. 285 ГК РФ).

Применительно к земельным участкам из земель сельскохозяйственного назначения порядок изъятия данных земельных участков предусмотрен ст. 6 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле Российской Федерации» контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия проводятся должностными лицами контрольных (надзорных) органов на основании заданий уполномоченных должностных лиц контрольного (надзорного) органа, включая задания, содержащиеся в планах работы контрольного (надзорного) органа, в том числе в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 56 указанного Федерального закона № 248-ФЗ, контрольные (надзорные) мероприятия, в том числе выездное обследование могут проводиться без взаимодействия с контролируемым лицом.

Таким образом, выездное обследование может быть проведено при любых видах контроля на основании ведомственного задания.

Под выездным обследованием понимается контрольное (надзорное) мероприятие, проводимое в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований (ч. 1 ст. 75 Федерального закона 248-ФЗ).

Выездное обследование может проводиться по месту нахождения (осуществления деятельности) организации (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), месту осуществления деятельности гражданина, месту нахождения объекта контроля, при этом не допускается взаимодействие с контролируемым лицом (ч. 2 ст. 75 Федерального закона № 248- ФЗ).

Выездное обследование проводится без информирования контролируемого лица (ч. 4 ст. 75 Федерального закона № 248- ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 21, ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле Российской Федерации», Приказом Федеральной службы по ветеринарнофу и фитосанитарному надзору от 28 сентября 2021 г. № 1088 утверждены форма задания на проведение Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) (Приложение № 1 к настоящему Приказу) и форма заключения по результатам мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору федерального государственного земельного контроля (надзора) (Приложение № 2 к настоящему Приказу).

Кроме того, настоящим Приказом утвержден порядок оформления задания на проведение Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом и заключения по результатам мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) (Приложение № 3 к настоящему Приказу).

Признаки неиспользования земельных участков по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации с учетом особенностей ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 23.04.2012 № 369 «О признаках неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации» (утратил силу 30.09.2020), был утвержден перечень признаков неиспользования земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

В соответствии с вышеуказанным постановлением неиспользование земельного участка определяется на основании одного из следующих признаков: на пашне не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы; на сенокосах не производится сенокошение; на культурных сенокосах содержание сорных трав в структуре травостоя превышает 30 процентов площади земельного участка; на пастбищах не производится выпас скота; на многолетних насаждениях не производятся работы по уходу и уборке урожая многолетних насаждений и не осуществляется раскорчевка списанных многолетних насаждений; залесенность и (или) закустаренность составляет на пашне свыше 15 процентов площади земельного участка; залесенность и (или) закустаренность на иных видах сельскохозяйственных угодий составляет свыше 30 процентов; закочкаренность и (или) заболачивание составляет свыше 20 процентов площади земельного участка.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации», утвержден перечень признаков неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

В соответствии с вышеуказанным постановлением признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению являются: наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями и (или) древесно-кустарниковой растительностью и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров и (или) распространение деградации земель; наличие вышеперечисленных признаков на 20 и более процентах площади земельного участка, отнесенного в установленном порядке к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям.

При этом признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению подтверждают факт неиспользования, если одновременно с ними отсутствует ведение сельскохозяйственной деятельности на оставшейся площади земельного участка, либо ведение такой деятельности менее чем на 25 процентах площади земельного участка: а) выращивание сельскохозяйственных культур и обработка почвы - на земельном участке, предназначенном для растениеводства (за исключением садоводства); б) работы по закладке, выращиванию, уходу за многолетними плодовыми и ягодными культурами, виноградом и иными многолетними культурами и уборке их урожая - на земельном участке, предназначенном для садоводства или выращивания многолетних насаждений; в) работы по возделыванию и уборке однолетних и многолетних трав (сенокошение, заготовка зеленых, сочных и грубых кормов), разведению и (или) выпасу сельскохозяйственных животных - на земельном участке, предназначенном для животноводства; г) работы по разведению, содержанию и использованию пчел - на земельном участке, предназначенном для пчеловодства; д) работы по выращиванию подроста деревьев и кустарников, саженцев, сеянцев, используемых в сельском хозяйстве, а также иных сельскохозяйственных культур для получения рассады и семян, обработке почвы - на земельном участке, предназначенном для питомников; е) работы, предусмотренные подпунктами «а»-«д»- на земельном участке, предназначенном для сельскохозяйственного производства или для научного обеспечения сельского хозяйства.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, площадью 115000 кв. м, местоположение: <адрес>, вблизи д. Шаморга. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ запись регистрации №, обременений в виде ипотеки на земельный участок не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН, представленной в материалы дела, и данное право никем не оспорено.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям (далее – Россельхознадзор) была проведена внеплановая документарная проверка использования ответчиком земельного участка с кадастровым № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ.

О проведении проверки ответчику было направлено извещение от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу места регистрации: <адрес>, что подтверждается почтовым конвертом. Извещение не было получено ответчиком, конверт вернулся отправителю с отметкой «неудачная попытка вручения».

По результатам проверки был составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, площадью 115000 кв. м, местоположение: <адрес>, вблизи д. Шаморга, имеет зарастание древесно-кустарниковой (пижма, морковь дикая, осот полевой, пырей ползучий и другие. Высота сорной растительности от 5 см до 65 см) и сухостойная растительность высотой от 2см до 110 см. на 100%. Высота основной массы древесно-кустарниковой растительности от 1м. до 12 м. Видовой состав древесной растительности (ива, ольха, дуб и другие) высотой от 3м. до 6м., что соответствует возрасту ДКР от 5лет до 18 лет. Молодая поросль ДКР высотой от 1м. до 3 м. соответствует возрасту от 3лет до 7лет. Согласно высоте произрастающих деревьев и их мутовкам примерный возраст деревьев составляет от 3 до 18 лет. Земельный участок не используется под пашню, сенокошение, для выпаса скота, многолетние культурные насаждения отсутствуют, агротехнические и агрохимические мероприятия не проводятся.

В связи с чем, по результатам проверки Россельхознадзором было вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ нарушений земельного законодательства путем устранения зарастание земельного участка от сорной и древесно-кустарниковой растительности путем проведения агротехнических (перепахивание, выкашивание др.), агрохимических (применение гербицидов и др.), фитосанитарных мероприятий.

По факту неисполнения предписания федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор об устранении нарушений земельного законодательства, постановлением мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, ответчик был привлечен к административной ответственности по ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 6 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят у его собственника по решению суда в случае, если в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет; в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия такой земельный участок используется с нарушением законодательства Российской Федерации не менее трех лет подряд с даты выявления в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) данного нарушения; такой земельный участок используется с нарушением законодательства Российской Федерации, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинение вреда окружающей среде; приобретенный в соответствии с настоящей статьей такой земельный участок не используется по целевому назначению по истечении одного года с даты его приобретения.

Признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 4 указанной правовой нормы установлено, что в случае неустранения правонарушений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в срок, установленный выданным предписанием об устранении выявленного нарушения обязательных требований, уполномоченный орган исполнительной власти по осуществлению федерального государственного земельного контроля (надзора), выдавший такое предписание, после назначения административного наказания за неустранение указанных нарушений в срок не позднее десяти рабочих дней со дня вступления в силу решения о привлечении виновного лица к административной ответственности за неисполнение такого предписания направляет материалы, подтверждающие неустранение правонарушений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления материалов, указанных в подпункте 1 пункта 4 настоящей статьи, обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и о его продаже с публичных торгов (п.5 ст. 6 Федерального закона № 101-ФЗ).

В соответствии с п. 52 Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Рязанской области, утвержденным Постановлением Правительства Рязанской области от 11.06.2008 № 98, Министерство вправе обращаться в суд с требованием о понуждении собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Судом установлено, что Россельхознадзор обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области письмом от 28.03.2025 № УФС-ОС-2188/2025 о направлении материалов для инициирования процедуры принудительного изъятия земельного участка из земель сельхозназначения, с приложением материалов государственного земельного надзора в отношении ответчика. Данный материал поступил истцу 04.04.2025. В суд Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области обратилось с настоящим исковым заявлением 04.06.2025, что подтверждается штампом на почтовом конверте. Таким образом, срок, установленный законом, для обращения в суд истцом не пропущен.

При рассмотрении требований об изъятии земельных участков необходимо учитывать, что в соответствии с п. 5 ст. 6 Федерального закона № 101-ФЗ принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника по основаниям, предусмотренным ст. 6, может осуществляться при условии неустранения указанных в п. 4 ст. 6 фактов ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО4, ФИО5, показали, что в декабре 2024 года, январе 2025 года, мае 2025 года оказывали помощь ответчице и ее супругу по выкорчевыванию деревьев, спиливанию деревьев, с использованием своей сельхозтехники.

Также согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым № обременен договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между собственником и ФИО8, сроком на 6 лет, государственная регистрация обременения осуществлена ДД.ММ.ГГГГ №.

Ранее в судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО2 пояснял, что производит окашивание земельного участка для заготовки сена, так как занимается разведением сельхозживотных.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ИП ФИО6 был заключен договор оказания услуг на выполнение земельных работ, связанных с рекультивацией участка.

В силу ст. ст. 75 и 76 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» предусмотрено проведение выездного обследования и осмотр земельного участка.

Решение Шацкой районной Думы Рязанской области от 22.10.2021 № 31/3 (ред. от 23.10.2025) «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле в границах муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области» также закрепляет полномочия по осуществлению контроля за использование земельных участков на территории муниципального образования и не противоречит нормам федерального законодательства.

В соответствии с п. 1.2 указанного постановления предметом муниципального земельного контроля является соблюдение органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами муниципального образования, в области использования земель, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством города Москвы предусмотрена административная и иные виды ответственности.

Согласно п. 1.4 указанного постановления уполномоченный орган при осуществлении муниципального земельного контроля проводит профилактические мероприятия и контрольные (надзорные) мероприятия из числа предусмотренных Законом № 248-ФЗ.

Так актом выездного обследования земельного участка с кадастровым № уполномоченного органа муниципального земельного контроля Шацкого муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, установлено следующее. Указанный земельный участок используется под сенокошение на момент обследования, ввиду дождливой погоды укос произведен на большей части земельного участка. Географические координаты места осмотра 54,025590 42,024214; 54,024695 42,024222; 54,024217 42,024029. Таким образом, установлено, что на земельном участке выполнены работы по устранению зарастания земельного участка. Данные обстоятельства также подтверждаются фототаблицей приложенной к акту.

Кроме того, в материалы дела ответчицей предоставлены фотоматериалы, со слов ФИО1 выполнены снимки на принадлежащем ей спорном земельном участке. На снимках отражены хозяйственные постройки, сельхозживотные, сельхозтехника в процессе выполнения работ по дискованию.

Из указанных доказательств следует, что ФИО1 распоряжается спорным земельным участком, передавая его в аренду, осуществляя на нем работы по выкорчёвыванию деревьев, вспашке земельного участка, выполнению работ по устранению зарастания.

Суд полагает, что осуществление ответчиком действий, направленных на использование земельного участка в соответствии с его назначением, является препятствием для его изъятия.

При таких обстоятельствах, учитывая также, что изъятие у собственника земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в связи с ненадлежащим его использованием является крайней мерой прекращения права собственности, а главная цель земельного надзора заключается в профилактике и устранении нарушений требований законодательства, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области к ФИО1 об изъятии и продаже с публичных торгов земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение месяца со дня его вынесения через Шацкий районный суд Рязанской области.

Судья : Подпись

Копия верна. Судья Н.И. Колмакова

...

...