УИД 77RS0013-02-2023-005857-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2023 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Михайловой Е.С.,

при секретаре адресС.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-542/23 по административному иску Страхового акционерного общества «ВСК» к ведущему судебному приставу-исполнителю Кунцевского ОСП ГУФССП России по фио, Кунцевскому ОСП ГУ ФССП России по Москве, Главному управлению ФССП России по Москве о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства,

установил:

адрес «ВСК» обратилось в суд с административным иском к ведущему судебному приставу-исполнителю Кунцевского ОСП ГУФССП России по Москве фио, Кунцевскому ОСП ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства. В обоснование своих требований административный истец указал, что 01.07.2022 года ведущим судебным приставом-исполнителем Кунцевского ОСП ГУФССП России по Москве фио вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ВС № 073576290, выданного мировым судьей судебного участка № 194 адрес, о взыскании денежных средств с ФИО1 в пользу адрес «ВСК». Основанием для отказа послужило отсутствие сведений о должнике и взыскателе. Административный истец считает данное постановление судебного пристава-исполнителя незаконным, так как исполнительный лист соответствует требованиям ст. 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в исполнительном листе содержатся сведения о должнике и взыскателе. Кроме того, судебный пристав-исполнитель мог получить недостающие сведения в ходе исполнительного производства. Указанное постановление направлено взыскателю по юридическому адресу, однако в заявлении о возбуждении исполнительного производства был указан адрес для корреспонденции: адрес. В связи с этим адрес «ВСК» не располагало возможностью обжаловать указанное постановление в десятидневный срок. Административный истец просит восстановить адрес «ВСК» срок на обращение в суд с данным административным исковым заявлением; признать незаконным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП ГУФССП России по Москве фио от 01.07.2022 года об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязать административного ответчика возбудить исполнительное производство в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа серия ВС № 073576290, выданного 01.06.2021 года, обязать судебного пристава-исполнителя самостоятельно запросить в суде идентификатор должника.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики ведущий судебный пристав-исполнитель Кунцевского ОСП УФССП России по Москве фио, представители Кунцевского ОСП ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом.

В порядке ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч. 8).

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11).

Согласно ч. 1, ч. 2, ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен); б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер.

Согласно подп. "а" п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", действовавшему на дату выдачи исполнительного листа 30.09.2020 года, в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - паспортные данные, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен); б) для организаций - наименование и адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Материалами дела установлено следующее.

Решением мирового судьи судебного участка № 194 адрес по гражданскому делу № 2-501/20 от 30.09.2020 года постановлено взыскать с ФИО1 в пользу адрес «ВСК» в счет возмещения ущерба сумма, расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма, а всего взыскать сумма

фио судьей судебного участка № 194 адрес выдан исполнительный лист серия ВС № 073576290, в котором указаны данные взыскателя адрес «ВСК»: адрес: адрес; ИНН: <***>, КПП: 997950001, ОГРН: <***>; а также данные должника: ФИО1, дата рождения и паспортные данные суду не известны, зарегистрирована по адресу: адрес.

адрес «ВСК» направило в Кунцевский ОСП ГУФССП России по Москве заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением оригинала исполнительного листа серия ВС № 073576290.

01.07.2022 года ведущий судебный пристав-исполнитель Кунцевского ОСП ГУФССП России по Москве фио, рассмотрев исполнительный документ - исполнительный лист серия ВС № 073576290 от 01.06.2021 года, выданный мировым судьей судебного участка № 194 адрес по делу № 2-501/20, вступившему в законную силу 31.10.2020 года, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере сумма, в отношении должника: ФИО1, адрес должника: адрес, в пользу взыскателя адрес «ВСК», адрес: адрес, вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, так как в предъявленном исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе.

Указанное постановление было направлено по юридическому адресу взыскателя адрес «ВСК» - адрес.

В соответствии с ч. 3, ч.ч. 6-8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на адрес путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административным истцом пропущен срок, предусмотренный ст. 219 КАС РФ, для обращения в суд с данными требованиями; причина пропуска срока не может быть признан уважительной, так как судебным приставом-исполнителем постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства направлено по месту государственной регистрации административного истца по адресу: адрес. Довод административного истца о том, что в заявлении о возбуждении исполнительного производства был указан адрес для корреспонденции: адрес, что, по его мнению, является уважительной причиной пропуска срока для обращения в суд, не принимается судом, так как документально ничем не подтвержден (копия заявления в материалы дела не представлена), кроме того, положениями Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя направлять копии постановлений по нескольким адресам нахождения взыскателя, при этом по адресу государственной регистрации находится подразделение адрес «ВСК», которое не было лишено возможности направить полученную копию постановления в нужное подразделение административного истца.

При таких обстоятельствах ходатайство административного истца о восстановлении срока на обращение в суд удовлетворению не подлежит.

Административные исковые требования о признании незаконным постановления ведущего судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП ГУФССП России по Москве фио от 01.07.2022 года удовлетворению не подлежат, так как административным истцом пропущен срок, предусмотренный ст. 219 КАС РФ, для обращения в суд с данными требованиями.

При этом суд считает необходимым указать следующее.

В предъявленном административным истцом исполнительном листе серия ВС № 073576290 от 01.06.2021 года имеются данные должника, а именно: фамилия, имя, отчество, а также место жительства, при этом в исполнительном листе судом указано, что дата рождения и паспортные данные должника суду не известны, также в исполнительном листе имеются данные о взыскателе: наименование, адрес местонахождения, ИНН, КПП, ОГРН; таким образом, сведения, содержащиеся в исполнительном листе, позволяют идентифицировать как должника, так и взыскателя; недостающую информацию судебный пристав-исполнитель может получить самостоятельно; отсутствие в исполнительном листе указания на паспортные данные должника не создает препятствий для исполнения судебного акта.

Несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве", может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы или содержания не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Между тем, содержащиеся в исполнительном листе серия ВС № 073576290 от 01.06.2021 года, выданном мировым судьей судебного участка № 194 адрес по делу № 2-501/20, данные о должнике, несмотря на отсутствие сведений о дате и месте его рождения, позволяли идентифицировать должника, могли быть дополнены иными сведениями, а потому отказ в возбуждении исполнительного производства в данной ситуации нарушил права взыскателя.

Суд полагает, что судебный пристав-исполнитель Кунцевского ОСП ГУФССП России по Москве после обращения адрес «ВСК» с надлежащим заявлением обязан повторно рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства на основании вышеуказанного исполнительного документа при предъявлении взыскателем оригинала исполнительного листа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Страхового акционерного общества «ВСК» к ведущему судебному приставу-исполнителю Кунцевского ОСП ГУФССП России по фио, Кунцевскому ОСП ГУ ФССП России по Москве, Главному управлению ФССП России по Москве о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Михайлова

Решение в окончательной форме принято 20 июля 2023 года.

Судья Е.С. Михайлова