Решение по делу № 2А-2449/2022 от 24.04.2023 - о признании незаконным постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам, возложении обязанности.

Решение в окончательной форме

составлено 24.04.2023 года

66RS0051-01-2022-003281-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Серов «14» апреля 2023 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Фарафоновой Е.А., при секретаре судебного заседания Тарасовой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-552/2023 по административному исковому заявлению

ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Серовского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Серовский районный суд Свердловской области с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ФИО2, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам, возложении обязанности по исполнительному производству № – ИП от 23.06.2022 года.

В обоснование заявленных требований административный истец указала на незаконность оспариваемого постановления, необходимость восстановления своих нарушенных прав и законных интересов как взыскателя по исполнительному производству. А также указала, что с ФИО3 взысканы алименты в её пользу на содержание двух несовершеннолетних детей, начиная взыскания с 12.08.2019 года и до достижения совершеннолетия каждым из детей. Судебный приказ с заявлением о возбуждении исполнительного производства передан на исполнение в Серовский РОСП ГУФССП России по Свердловской области, 23.06.2022 года возбуждено исполнительное производство №-ИП. Судебным приставом-исполнителем 29.11.2022 года вынесено Постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от 26.08.2022 года. Административный истец с вынесенным Постановлением не согласен, поскольку: нарушены Методические рекомендации по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов (Утверждены Директором ФССП - главным судебным - приставом Российской Федерации ФИО4 30.11.2016 года). ИП ФИО5 до 2019 года применял общую систему налогообложения, а после 2019 года - упрощенную систему. Административный истец считает, что при расчете размера алиментов (задолженности) для должника - индивидуального предпринимателя учитывается сумма его дохода, полученного от ведения предпринимательской деятельности, уменьшенного на величину расходов, связанных с его получением, и на сумму налога, уплаченного в связи с применением той или иной системы налогообложения. Административный истец указывает на то, что сведений об уплате налога в размере 7% не представлено, подтверждающие документы отсутствуют. Документы, подтверждающие расходы, связанные с получением дохода от предпринимательской деятельности, ФИО3 в материалы исполнительного производства не представлены. Административный истец указывает на то, что судебным приставом–исполнителем не запрошены сведения о наличии у ФИО3 индивидуального инвестиционного счета (ИИС), брокерских счетов в связи с чем расчет задолженности выполнен не полно; не запрошены сведения о движении денежных средств по счетам, открытых на имя ФИО3, в связи с чем расчет задолженности выполнен так же не полно. Кроме этого, при расчете задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем в качестве дохода ФИО3 не учтен имущественный налоговый вычет за 2020 год. Согласно ответу МИФНС № 26 по Свердловской области от 28.11.2022 года, полученному в рамках исполнительного производства, ФИО3 представлена «Налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ»), согласно которой сумма имущественного налогового вычета составила 1 500 000,00 рублей. Данная сумма подлежала учету при расчете задолженности ФИО3 за соответствующий период. В своем административном исковом заявлении административный истец просит признать Постановление от 29.11.2022 года о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от 26.08.2022 года незаконным и обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца, путем перерасчета суммы задолженности по алиментам с учетом всех необходимых для установления доходов должника документов.

В последующем в ходе судебного заседания административный истец уточнила ранее заявленные требования, просила признать незаконным постановление от 29.11.2022 года о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от 26.08.2022 года с учетом изменений внесенными Постановлением от 12.12.2022 года о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 29.11.2022 года о расчете задолженности по алиментам. Обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца, путем перерасчета суммы задолженности по алиментам с учетом всех необходимых для установления доходов должника документов.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Серовского РОСП ФИО2 полагала административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению. Суду предоставила возражения, в обосновании которых указала, что 23.06.2022 года было возбуждено исполнительное производство №-ИП, копия постановления о возбуждении данного исполнительного производства направлена сторонам, в том числе ФИО3 дополнительно вручено лично под подпись. Должник ФИО3 ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производства 29.06.2022 года. 24.06.2022 года судебным приставом — исполнителем был направлен в Межрайонную ИФНС России № 26 по Свердловской области запрос исх. № 1246362254 о предоставлении информации, а именно: 1) С 2019 года по 2022 год включительно был ли зарегистрирован должник в качестве индивидуального предпринимателя, указать сумму дохода с разбивкой по годам, ИНН; юридический и фактический (адрес исполнительного органа) адреса; вид деятельности; номера всех расчетных, валютных и иных счетов в банках, ФИО руководителя и главного бухгалтера, информацию о наличии контрольно - кассовых машин, зарегистрированных за должником, в случае снятия с учета регистрации в качестве индивидуального предпринимателя указать дату. 2) Предоставить информацию с 2019 года по 2022 года включительно о доходах физического лица по справкам 2-НДФЛ, в отношении должника. 3) Предоставить налоговый отчет с указанием полученного дохода от продажи недвижимого и движимого имущества должником ФИО3 в период с 01 августа 2019 года по 2022 год включительно. 05.07.2022 года судебному приставу — исполнителю поступил ответ исх. № 0507:06-01-25/06714 из Межрайонной ИФНС России № 26 по Свердловской области, в котором содержалась ссылка на Четвертый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 05.12.2013 года по делу № А78-4835/2013, согласно которого судебные приставы вправе запрашивать у налоговых органов только сведения, предусмотренные ч. 9 ст. 69 ФЗ № 229. Что касается иной информации, то она является налоговой тайной в силу ст. 102 НК РФ и ее предоставление налоговым органом не предусмотрено. 26.08.2022 года судебному приставу — исполнителю поступили документы от должника о доходах, а именно справка по форме 2 НДФЛ за 2019 год ООО «Максимум», справка по форме 2 НДФЛ за 2020 год ООО «Максимум», выписка по вкладу за период с 17.08.2020 года по 18.08.2021 года, выписка по вкладу за период с 18.11.2021 года по 18.02.2022 года, выписка по вкладу за период с 18.02.2022 года по 22.08.2022 года, а также квитанции об оплате алиментных платежей. На основании предоставленных сведений судебным приставом — исполнителем был произведен перерасчет задолженности по алиментам. 26.08.2022 года судебным приставом — исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 12.08.2019 года по 22.08.2022 года. Данное постановление было направлено почтой в адрес должника ФИО3 и в адрес взыскателя ФИО1 30.08.2022 года должник ФИО3 был ознакомлен и получил на руки постановление о расчете задолженности по алиментам от 26.08.2022 года. 28.07.2022 года судебным приставом — исполнителем было вынесено три постановления об обращении взыскания на заработную плату должника. В связи с тем, что согласно постановления о расчете задолженности по алиментам от 26.08.2022 года за период с 12.08.2019 года по 22.08.2022 года — задолженность по алиментам отсутствует. 29.08.2022 года судебным приставом — исполнителем было вынесено постановление об окончании ИП, на основании п. 8 ст. 47 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве». 29.11.2022 года вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) ИП. 29.11.2022 года судебным приставом — исполнителем вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от 26.08.2022 года задолженность по алиментам определена на 29.11.2022 года в размере 263 243,54 руб. Данное постановление должник ФИО3 получил на руки 30.11.2022 года, а взыскателю ФИО1 было направлено заказной почтой на два известных адреса, а также данное постановление направлено на электронную почту - aa.vetch@gmail.com представителю по доверенности взыскателя ФИО6 02.12.2022 года. Должник ФИО3 предоставил чек по операции от 01.12.2022 года о погашении задолженности по алиментам в размере 263 243,54 руб. 12.12.2022 года судебным приставом — исполнителем вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от 29.11.2022 года. Данное постановление должник ФИО3 получил на руки 13.12.2022 года, а взыскателю ФИО1 было направлено заказной почтой на два известных адреса. Задолженность по алиментам определена на 12.12.2022 года в размере 279 116,94 руб. 26.12.2022 года на Серовский депозитный счет поступили денежные средства в размере 21 044,13 руб., 149,57 руб., данные денежные средства были перечислены взыскателю в счет погашению задолженности. 27.12.2022 года на Серовский депозитный счет поступили денежные средства в размере 61 104,84 руб., данные денежные средства были перечислены взыскателю в счет погашению задолженности. 28.12.2022 года на Серовский депозитный счет поступили денежные средства в размере 196 818,40 руб., данные денежные средства были перечислены взыскателю в счет погашения задолженности. Задолженность по постановлению от 12.12.2022 года о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от 29.11.2022 года погашена в полном объеме. 12.12.2022 года вынесено новое постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 29.11.2022 года о расчете задолженности по алиментам, которое отменяет предыдущее постановление от 29.11.2022 года о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 26.08.2022 года о расчете задолженности. По состоянию на 19.01.2023 года действующим постановлением является постановление от 12.12.2022 года о внесении изменений.

Административный истец, её представитель, несовершеннолетний ФИО7 в судебное заедание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом и заблаговременно. Суду представителем административного истца – ФИО8 предоставлено ходатайство, согласно которого последняя просит отложить рассмотрение административного дела в связи с погодными условиями, при этом каких-либо доказательств невозможности приехать в г. Серов (как на личном, так и на общественном транспорте) на судебное заседание суду не представлено.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО2, представитель административного ответчика ГУФССП России по Свердловской области, представитель заинтересованного лица – МИ ФНС России № 26 по Свердловской области, заинтересованное лицо – ФИО3, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом.

На основании положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, при состоявшейся явке.

Суд, учитывая доводы административного истца ФИО1, её представителей, объяснения административного ответчика судебного пристава-исполнителя Серовского РОСП ФИО2, оценив доказательства по делу на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (п. 1 ч. 9 и ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 122 Закона об исполнительном производстве действие, бездействие судебного пристава-исполнителя может быть оспорено в судебном порядке.

В силу ч. 2 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 года N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Согласно ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством. Аналогичные положения закреплены в ст. 102 Закона об исполнительном производстве.

Закон об исполнительном производстве не запрещает судебному приставу-исполнителю отменять ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам, равно как и выносить новые постановления о расчете задолженности по алиментам с учетом полученных документов как от самого должника, так и от взыскателя, равно иных органов и организаций, и их должностных лиц.

Закон представляет каждой стороне исполнительного производства право оспаривания постановления о расчете задолженности по алиментам.

Судом установлено, что 29.11.2022 года судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о внесении изменений в постановление о расчете алиментов от 26.08.2022 года.

12.12.2022 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о внесении изменений в постановление от 29.11.2022 года о внесении изменений в постановление о расчете алиментов от 26.08.2022 года.

С постановлением от 29.11.2022года о внесении изменений в постановление о расчете алиментов от 26.08.2022 года административный истец ФИО1 не согласна, просит признать его незаконным и отменить, по основанию отсутствия правовых и фактических оснований для вынесении данного постановления.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 года №50 «о применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» - административное исковое заявление, об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя подается в суд, в течении 10 дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ и ст. 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока для обращения в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции. Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление было направлено судебным приставом – исполнителем административному истцу по средствам почтовой корреспонденции 30 ноября 2022 года и получено административным истцом 9.12.2022 года, что подтверждает представленный административным ответчиком отчет о направлении почтовой корреспонденции. Также указанное постановление было направлено судебным приставом – исполнителем представителю административного истца по доверенности ФИО6 по средствам электронной почты на электронный адрес aa.vetch@gmail.com 02.12.2022 года, о чем представлен скриншот страницы электронной почты. Кроме этого, в материалах дела имеется скриншот страницы электронной почты судебного пристава – исполнителя ФИО2 с письмом от ФИО1 (датированное 05.12.2022 года), из смысла которого следует, что административный истец обсуждает с судебным приставом-исполнителем постановление о внесении изменений от 29.11.2022 года. Данный факт не отрицался ФИО1. Данный скриншот подтверждает факт того, что административный истец 05.12.2022 года уже была знакома с текстом данного постановления, то есть срок обжалования постановления от 29.11.2022 года истек 14.12.2022 года. При этом, административное исковое заявление ФИО1 направила посредствам почтовых направлений только 15.12.2022 года (что подтверждается штампов на почтовом конверте и описью), то есть за пределами срока обжалования.

Таким образом, факт пропуска срока для обжалования является основанием для отказа в удовлетворении требований в связи с пропуском такового.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Серовского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Судья Серовского районного суда Е.А. Фарафонова