__" http-equiv=Content-Type>
Дело № 2а-4768/2023
54RS0003-01-2023-004037-74
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 октября 2023 года г. Новосибирск
Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Зуева А.А.,
при секретаре Новак Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Заельцовского района г. Новосибирска в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Заельцовского района г. Новосибирска обратился в суд с административным заявлением, в котором просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории РФ.
В заявлении прокурор указал, что Прокуратурой Заельцовского района города Новосибирска установлено, что посредством сети Интернет, с использование сайта <данные изъяты> гражданин Р.В. привлекал денежные средства граждан для якобы поставки автомобилей из Японии и указанным образом похитил более 5,5 млн. Руб. Согласно сведениям банков эти денежные средства в Японию он не перечислял, автомобили для данных граждан не приобретал.
02.09.2022 г. возбуждено уголовное дело __ по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ.
В настоящее время интернет-сайт ООО «АвтоРотация-РС» - авторотация.рф продолжает свою работу.
При этом вход на указанный сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсами сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данных сайтах информацию может любой пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствуют. Сам факт обеспечения доступа к указанной противоправной информации свидетельствует о возможности совершения противоправных действий в форме подстрекательства к ним.
С учетом изложенного, прокурор Заельцовского района г. Новосибирска, действующий в интересах неопределенного круга лиц просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории РФ.
В судебном заседании представитель административного истца прокуратуры Заельцовского района г. Новосибирска доводы, изложенные в заявлении, поддержала в полном объеме.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд направил письменные объяснения, в которых поддержало требования истца. Так же в отзыве указал, что сайт по состоянию на 23.10.2023 г. <данные изъяты> доступен для посещения.
Заинтересованное лицо Р.В. в суд не явился, судом направлялась судебная повестка.
Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, полагает, что заявленные прокурором Заельцовского района г. Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц требования о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Закон об информации) информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В силу пункта 1 статьи 2 Закона об информации информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.
Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).
По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
В соответствии с ч. 3 ст. 15 Закона об информации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В силу ст. 9 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации.
распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 41 статьи 2 Федерального закона №149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.
В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».
Согласно ч.6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Судом установлено, что прокуратурой Заельцовского района города Новосибирска в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации в сети «Интернет» установлен интернет-сайт <данные изъяты>
На указанном сайте размещена информация о возможности поставки автомобилей из Японии.
02.09.2022 г. возбуждено уголовное дело __ по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ.
В настоящее время интернет-сайт ООО «АвтоРотация-РС» - авторотация.рф продолжает свою работу.
Частью 4 статьей 159 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за мошенничество в особо крупном размере.
Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона №149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Анализ содержания положений пункта 6 статьи 10 и пункта 1 статьи 9 Федерального закона №149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (в данном случае - информация, побуждающая перечислять денежные средства для покупки автомобилей в Японии, без цели покупки автомобиля со стороны контрагента по сделке, что может содержать признании состава преступления), являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации требуется для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, снижении рисков совершения преступлений в отношении граждан.
В Единый реестр доменных имеет, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», не включены.
Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» вышеуказанной информации, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.
В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. На основании ст. 12 ГК РФ он вправе требовать пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Таким образом, суд считает, что размещенная на Интернет-сайте: https://авторотация.рф информация о возможности покупки автомобиля из Японии, без цели такой покупки со стороны контрагента по сделки нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, является запрещённой к распространению в Российской Федерации.
В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч.4 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.
Управление Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу является органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовой информации, в том числе электронных и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства РФ в области персональных данных.
Статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Пунктом 2 части 5 ст.15.1 вышеуказанного закона предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
С учётом изложенного, административный иск прокурора Заельцовского района г. Новосибирска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 174-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора Заельцовского района г. Новосибирска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц - удовлетворить.
Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на интернет-сайте с URL адресом: <данные изъяты>рф запрещенной к распространению на территории РФ.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.
Мотивированное решение изготовлено 02.11.2023 г.
Судья /подпись/ А.А.Зуев
Подлинное решение находится в материалах административного дела №2а-4768/2023 в Заельцовском районном суде г. Новосибирска.