Решение по делу № 2А-2113/2023 от 14.09.2023 | Пролетарский районный суд г.Тулы (Тульская область)

РешениеИменем Российской Федерации

14 сентября 2023 года г.Тула

Судья Пролетарского районного суда г. Тулы Слукина У.В., рассмотрев по правилам упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-2113/2023 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Тульской области к ФИО1 о взыскании пени о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2017-2020 года,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы России по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017-2020 года, ссылаясь на то, что ФИО1 состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховые взносы на медицинское и пенсионное страхование за 2017-2020 года своевременно в полном объеме не выплатил. Управлением приняты меры ко взысканию сумм задолженности, путем вынесения постановлений и обращения их ко взысканию, однако задолженности не оплачены. В соответствии со ст. 69 НК РФ ФИО1 выставлено и направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате пени, которое должником в установленный до 09 сентября 2022 года срок не исполнено. ФИО1 своих обязательств, как налогоплательщик, не исполняет, имеет недоимку, состоящую, в том числе, из задолженности по пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование. Указанная задолженность взыскивалась в порядке приказного производства. Определением мирового судьи судебного участка № 69 Пролетарского судебного района г. Тулы вынесено определение от 20 февраля 2023 года о возврате Управлению заявления о вынесении судебного приказа с указанием на то, что требование не является бесспорным. Определением мирового судьи судебного участка № 69 Пролетарского судебного района г. Тулы от 17 апреля 2023 года Управлению отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате пени в связи с пропуском срока предъявления заявления в суд. На основании изложенного, УФНС по Тульской области просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме 26090 рублей 88 копеек, состоящую из задолженности по пени на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года): в размере 6988 рублей 29 копеек по задолженности за 2017 год (за период с 28 января 2019 года по 16 июля 2022 года), в размере 12 рублей 79 копеек по задолженности за 2017 год (за период с 28 января 2019 года по 31 марта 2022 года), в размере 6688 рублей 44 копеек по задолженности за 2018 год (за период с 28 января 2019 года по 31 марта 2022 года), в размере 4848 рублей 81 копейки по задолженности за 2019 год (за период с 01 января 2020 года по 31 марта 2022 года), в размере 2834 рублей 09 копеек по задолженности за 2020 год (25 ноября 2020 года по 31 марта 2022 года), итого пени в размере 21372 рублей 42 копеек; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года: в размере 1370 рублей 78 копеек по задолженности за 2017 год (28 января 2019 года по 16 июля 2022 года), пени в размере 3 рублей 10 копеек по задолженности за 2017 год (за период с 28 января 2019 года по 31 марта 2022 года), пени в размере 1471 рубля 50 копеек по задолженности за 2018 год (28 января 2019 года по 31 марта 2022 года), пени в размере 1137 рублей 14 копеек по задолженности за 2019 год (01 января 2020 года по 31 марта 2022 года), пени в размере 735 рублей 94 копеек по задолженности за 2020 год (за период с 25 ноября 2020 года по 31 марта 2022 года), итого пени в размере 4718 рублей 46 копеек.

Определением судьи осуществлен переход к рассмотрению дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы данного административного дела, материалы судебного участка № 69 Пролетарского судебного района г. Тулы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с изменениями в НК РФ, внесенными Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», начиная с 01 января 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговый орган. Также к налоговым органам переходят полномочия взыскания недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникшей до 01 января 2017 года.

Согласно ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Такие же положения предусмотрены и в действующей в настоящее время редакции ч.3 ст. 48 НК РФ о том, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных налоговым законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Правоотношения по начислению, уплате и взысканию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование урегулированы главой 34 НК РФ.

Согласно подп. 2 п. 1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии с ч.1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 23400 рублей за расчетный период 2017 года, 26545 рублей за расчетный период 2018 года, 29354 рублей за расчетный период 2019 года, 32448 рублей за расчетный период 2020 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере страховых взносов, установленном абзацем вторым настоящего подпункта, плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 4590 рублей за расчетный период 2017 года, 5840 рублей за расчетный период 2018 года, 6884 рублей за расчетный период 2019 года и 8426 рублей за расчетный период 2020 года.

Статьей 432 НК РФ предусмотрено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Расчетным периодом признается календарный год.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подп. 2 п.1 ст. 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам.

В силу ст.ст. 45, 46 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

В силу п.3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено административным истцом, ФИО1 за период 2017-2020 год не оплачены в полном объеме следующие страховые взносы:

- за 2017 год: на обязательное пенсионное страхование в размере 46737 рублей 10 копеек (начисления уменьшены на сумму 23337 рублей 10 копеек), на обязательное медицинское страхование – 9167 рублей 66 копеек (начисления уменьшены на сумму 4577 рублей 66 копеек);

- за 2018 год: на обязательное пенсионное страхование – 26545 рублей, на обязательное медицинское страхование – 5840 рублей;

- за 2019 год: на обязательное пенсионное страхование – 29354 рубля, на обязательное медицинское страхование – 6884 рубля;

- за 2020 год за период с 1 января 2020 года по 9 ноября 2020 года: на обязательное пенсионное страхование – 27851 рубль 20 копеек, на обязательное медицинское страхование – 7232 рубля 32 копейки.

В соответствии с абз. 13 п. 2 ст. 11 НК РФ сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, признается недоимкой.

В силу положений пунктов 1, 2 ст. 69 НК Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 10000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В силу ч. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Ввиду неисполнения налогоплательщиком обязанности по уплате страховых взносов и неисполнения требований об их уплате, указанные суммы взысканы с него в установленном законом порядке.

Так, налоговым органом предпринимались последовательные действия по взысканию с налогоплательщика недоимки по страховым взносам в соответствии со ст. 46, 47, 48 НК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом вынесено постановление № о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2017 год в размере 27914 рублей 76 копеек. На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем ОСП Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №. Исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ ввиду невозможности установления местонахождения должника и его имущества.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом вынесено постановление № о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2018 год в размере 32385 рублей и пени в размере 1469 рублей 10 копеек. На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем ОСП Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №. Исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ ввиду невозможности установления местонахождения должника и его имущества.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом вынесено постановление № о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2019 год в размере 36238 рублей, пени в размере 166 рублей 09 копеек. На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем ОСП Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №. Исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ ввиду невозможности установления местонахождения должника и его имущества.

Решением налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ № задолженность ФИО1 по страховым взносам за 2017-2019 года признана безнадежной ко взысканию, принято решение о её списании.

Задолженность ФИО1 по страховым взносам за 2020 год взыскана налоговым органом на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 69 Пролетарского судебного района г. Тулы от 22 июня 2021 года № 2а-1091/2021. На основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено ввиду невозможности установления местонахождения должника и его имущества.

В настоящее время задолженность по страховым взносам, пени за 2017-2020 года налогоплательщиком не возмещена.

В связи с несвоевременной оплатой обязательных платежей налоговым органом начислены пени.

П. 2 ст. 69 НК РФ установлено, что при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

На основании ст. 69 НК РФ ФИО1 выставлено и направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до 9 сентября 2022 года об уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года): и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в общей сумме в размере в сумме 26090 рублей 88 копеек.

Требование направлено налогоплательщику почтовым отправлением и было возвращено отправителю по истечении срока хранения.

Требование налогоплательщиком в полном объеме не исполнено, доказательств необоснованности начисления сумм, уплаты задолженности по страховым взносам до подачи настоящего административного искового заявления, административным ответчиком суду не представлено.

Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. (ст. 75 НК РФ).

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривалось ФИО1, что им были нарушены сроки уплаты страховых взносов, начисление административному ответчику в пользу УФНС России по Тульской области пени является обоснованным.

Представленный административным истцом расчет пени судом проверен и является верным. Административным ответчиком данный расчет не оспаривался.

Как видно из представленных административным истцом расчетов по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая сумма пени, начисленных за неуплату страховых вносов на обязательные пенсионное и медицинское страхование за период с 2017 по 2020 года составляет 26090 рублей 88 копеек и состоит из:

- задолженности по пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемое в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года), возникшую за период с 2017 по 2020 года в размере 21372 рублей 42 копеек:

пени за период с 28 января 2019 года по 16 июля 2022 года в размере 6988 рублей 29 копеек на сумму задолженности по обязательному пенсионному страхованию за 2017 год в размере 23337 рублей 10 копеек;

пени за период с 28 января 2019 года по 31 марта 2022 года в размере 12 рублей 79 копеек на сумму задолженности по обязательному пенсионному страхованию за 2017 год в размере 23274 рублей 19 копеек по расчету от 10 января 2018 года;

пени за период с 28 января 2019 года по 31 марта 2022 года в размере 6688 рублей 44 копеек на сумму задолженности по обязательному пенсионному страхованию за 2018 год в размере 26545 рублей;

пени за период за период с 01 января 2020 года по 31 марта 2022 года в размере 4848 рублей 81 копейки на сумму задолженности по обязательному пенсионному страхованию за 2019 год в размере 29354 рублей;

пени за период за период с 25 ноября 2020 года по 31 марта 2022 года в размере 2843 рублей 09 копеек на сумму задолженности по обязательному пенсионному страхованию за 2020 год в размере 27851 рубля 20 копеек;

- задолженности по пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года), возникшую за период с 2017 по 2020 года в размере 4718 рублей 46 копеек:

пени за период с 28 января 2019 года по 16 июля 2022 года в размере 1370 рублей 78 копеек на сумму задолженности по обязательному медицинскому страхованию за 2017 год в размере 4577 рублей 66 копеек;

пени за период с 28 января 2019 года по 31 марта 2022 года в размере 3 рублей 10 копеек на сумму задолженности по обязательному медицинскому страхованию за 2017 год в размере 4552 рублей 98 копеек по требованию от 17 июля 2022 года;

пени за период с 28 января 2019 года по 31 марта 2022 года в размере 1471 рубля 50 копеек на сумму задолженности по обязательному медицинскому страхованию за 2018 год в размере 5840 рублей;

пени за период за период с 01 января 2020 года по 31 марта 2022 года в размере 1137 рублей 14 копеек на сумму задолженности по обязательному медицинскому страхованию за 2019 год в размере 6884 рублей;

пени за период за период с 25 ноября 2020 года по 31 марта 2022 года в размере 735 рублей 94 копеек на сумму задолженности по обязательному медицинскому страхованию за 2020 год в размере 7323 рубля 23 копейки.

При этом административным истцом обосновано взыскание сумм пени.

Произведенный расчет задолженности проверен судом и является верным.

Административным истцом расчет не оспаривается, в подтверждение признания административных исковых требований и добровольной оплаты сумм по предъявленным административным исковым требованиям ФИО1 представлен чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГ об уплате единого налогового платежа на сумму 26090 рублей 88 копеек по делу № 2а-2113/2023.

Из сообщения Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в соответствии с федеральным законом «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ» от 14 июля 2022 года № 263 ФЗ, все поступившие денежные средства с 1 января 2023 года учитываются в качестве единого налогового платежа и распределяются в соответствии со ст. 45 НК РФ с соблюдением следующей последовательности: в первую очередь - недоимка по налогам и сборам, начиная с наиболее раннего момента ее возникновения, затем пени, проценты, штрафы. Денежные средства оплаченные налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ в размере 26090 рублей 88 копеек зачтены в счет погашения задолженности по страховым взносам: на обязательное пенсионное страхование за 2020 года в размере 20712 рублей 36 копеек, на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 5378 рублей 52 копеек. Считают, что задолженность по настоящему административному исковому заявлению не погашена.

Однако, суд учитывает, что действующим административным законодательством предусмотрено право административного ответчика на добровольное удовлетворение административных исковых требований после предъявления административного искового заявления.

Согласно ч.3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Оплата административным ответчиком взыскиваемой по настоящему административному делу всей суммы задолженности в полном объеме свидетельствует о признании им предъявленных административных исковых требований в полном объеме.

При таких обстоятельствах, суд не может согласиться с вышеприведенной позицией административного истца, как нарушающей предоставленное административному ответчику процессуальное право на признание исковых требований и их возмещения до рассмотрения дела по существу, при этом суд учитывает, что заявленные административным истцом требования были добровольно удовлетворены ФИО1 в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ, то есть после предъявления административного искового заявления. Свое волеизъявление на оплату именно задолженности по настоящему административному исковому заявлению административный ответчик выразил в чеке-ордере от ДД.ММ.ГГГГ, указав назначение платежа: единый налоговый платеж на сумму 26090 рублей 88 копеек по делу № 2а-2113/2023.

В то же время, проверяя обстоятельства соблюдения административным истцом срока обращения в суд с настоящим исковым заявлением, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В Определении Конституционного суда РФ от 30 января 2020 года № 12-О указано, что принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное ст. 48 НК РФ, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 2 данной статьи).

Нормы НК РФ не предполагают возможности бессрочного взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, направлены на установление надлежащего механизма реализации налогоплательщиками налоговой обязанности.

При этом, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Таким образом, в круг обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения настоящего административного дела и подлежащих обязательному установлению, входит, в том числе соблюдение налоговым органом срока для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении должника, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ, так и в суд с административным исковым заявлением.

Принимая во внимание, что сумма налогов и сборов, начисленных и неуплаченных ФИО1 после выставления требования об уплате налогов № года от ДД.ММ.ГГГГ, срок добровольного исполнения по которому определен до 9 сентября 2022 года, превысила 10000 рублей, срок обращения в суд с требованием о взыскании сумм недоимки истекал 9 марта 2023 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 69 Пролетарского судебного района г. Тулы от 20 февраля 2023 года заявление Управление Федеральной налоговой службы России по Тульской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 пени на общую сумму 26090 рублей 88 копек возвращено, поскольку из заявлений и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 48, 49 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» возвращение заявления о вынесении судебного приказа не препятствует взыскателю повторно обратиться в суд с таким заявлением после устранения недостатков, указанных в определении мирового судьи (части 1 и 2 статьи 123.4 Кодекса).

Если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Согласно пункту 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Определением мирового судьи судебного участка № 69 Пролетарского судебного района г. Тулы от 17 апреля 2023 года откзано в принятии заявления Управление Федеральной налоговой службы России по Тульской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 пени на общую сумму 26090 рублей 88 копеек в связи с пропуском срока для обращения в суд.

То есть при повторной подаче заявления о вынесении судебного приказа налоговым органом процессуальный срок на подачу заявления был пропущен, о чем было указано мировым судьей.

Административный истец обратился в суд с данным административным исковым заявлением 25 июля 2023 года, то есть с пропуском срока более, чем на 4 месяца.

Каких-либо уважительных причин пропуска срока для обращения в суд налоговым органом не приведено, и на их наличие представитель налогового органа не ссылался, при подаче настоящего административного искового заявления налоговым органом ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи настоящего административного искового заявления не заявлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что налоговым органом не представлено доказательств, что ими последовательно в предусмотренный законом срок принимались меры по взысканию налоговой задолженности, учитывая, что мировым судом было отказано в вынесении судебного приказа ввиду отсутствия доказательств бесспорности взыскиваемых сумм и пропуска срока, при этом данное заявление о вынесении судебного приказа было подано налоговым органом за пределами 6-ти месячного срока взыскания задолженности, как и настоящее административное исковое заявление, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока с приведением уважительных причин его пропуска суду не представлено, суд приходит к выводу о том, что срок для обращения в суд за взысканием недоимки административным истцом пропущен без уважительных причин.

При этом налоговым органом не представлено доказательств того, что взыскание недоимки по пени, начисленным на задолженности по страховым взносам за 2017-2020 года, часть из которых налоговым органом признана безнадежной ко взысканию, осуществлялось налоговым органом с соблюдением установленных процедур.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, суд приходит к выводу, что налоговый орган пропустил срок, установленный абз. 2 ч. 4 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, для обращения в суд в порядке административного судопроизводства. Этот срок пропущен без уважительных причин, доказательств существования таких уважительных причин не представлено и на таковые налоговый орган не ссылается.

При этом суд учитывает, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Каких-либо правовых препятствий для своевременного обращения налогового органа с настоящим административным исковым заявлением не имелось, фактических действий, связанных с предъявлением иска в пределах установленного срока, не предпринималось, копия административного иска направлена ФИО1 12 июля 2023 года, то есть также за пределами шестимесячного срока.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

С учетом установленных обстоятельств пропуска административным истцом срока подачи настоящего административного искового заявления в суд, списания как безнадежных ко взысканию сумм страховых взносов за 2017-2019 года, суд приходит к выводу об обоснованности зачисления налоговым органом выплаченных ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ сумм в размере 26090 рублей 88 копеек в счет уплаты задолженности по страховым взносам за 2020 год.

При отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета (ч. 2 ст. 114 КАС РФ).

В силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ налоговые органы, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290-294.1 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы России по Тульской области к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2017-2020 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г.Тулы в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии судебного решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п.4 ч.1 ст.310 КАС РФ.

Судья