ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Кяхта 30 мая 2023 года
Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тараева И.А., при секретаре Намсараевой О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-158/2023 (№10718000-422/2023) в отношении юридического лица
общества с ограниченной ответственностью «Визант», находящегося по адресу: 634034, <...>, ИНН <***>, КПП 701701001, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 15.04.1998г.,
привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 15.03.2023 №10718000-422/2023 в период времени с 9 часов 00 минут до 17 часов 56 минут 14.02.2023 (время местное) в постоянной зоне таможенного контроля – на открытой площадке товарного двора ст. Наушки, прилегающей к железнодорожному пути № 34 (671820, Республика Бурятия, <...>, должностным лицом таможенного поста ЖДПП Наушки Бурятской таможни, на этапе убытия с таможенной территории Евразийского экономического союза, в соответствии с п. 7 ст. 310, ст. 328 Таможенного кодекса ЕАЭС, на основании поручения на досмотр №10718020/020223/100054 проведен таможенный досмотр товара, следующего из России в Китай в ж/д контейнере HNKU6190568 по декларации на товары №10620010/200123/3006734, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра №10718020/150223/100054. В Декларации на товары № 10620010/200123/3006734 в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» задекларированы 4 товара: 1) товар №1 - лесоматериалы хвойные (сосна сибирская, <данные изъяты>) распиленные вдоль, нестроганные, нешлифованные, необтесанные, не имеющие соединения в шип. Плотность 472кг/м3 доска обрезная 1-4 сорт; номинальные размеры 4000мм*88мм*088мм; 4000мм*88мм*108мм; 4000мм*88мм*138мм; ГОСТ 8486-86, припуски по длине 5мм, по толщине 2мм, по ширине 3мм, припуски на величину усушки отсутств., ГОСТ 26002-83, 8486-86. 38 шт., 1,41м3, 8500 российских рублей/м3. По ГОСТ 5306-83. Объем с прип. 1,49м3 по ГОСТ 6782.1-75. По отгр. спецификации К-44 от 20.01.2023, влажность на момент подачи ДТ 28%, общий объем по контракту №HLSF-2146 от 30.01.2021-10000м3; производитель ООО «Визант». Код товара 4407119906; 2) товар №2 - лесоматериалы хвойные (ель сибирская, <данные изъяты>), распиленные вдоль, нестроганные, нешлифованные, необтесанные, не имеющие соединения в шип. Плотность 406кг/м3 доска обрезная 1-4 сорт; номинальные размеры 4000мм*88мм*088мм; 4000мм*88мм*108мм; 4000мм*88мм*138мм; ГОСТ 8486-86, припуски по длине 5мм, по толщине 2мм, по ширине 3мм, припуски на величину усушки отсутств., ГОСТ 26002-83, 8486-86 25 шт., 0,93м3, 8500 российских рублей /м3. По ГОСТ 5306-83. Объем с прип. 0,99м3 по ГОСТ 6782.1-75. По отгр. спецификации К-44 от 20.01.2023, влажность на момент подачи ДТ 28%, общий объем по контракту №HLSF-2146 от 30.01.2021-10000м3; производитель ООО «Визант». Код товара 4407129906; 3) товар №3 - лесоматериалы хвойные (пихта сибирская, <данные изъяты>) распиленные вдоль, нестроганные, нешлифованные, необтесанные, не имеющие соединения в шип. Плотность 406кг/м3 доска обрезная 1-4 сорт; номинальные размеры 4000мм*88мм*088мм; 4000мм*88мм*108мм; 4000мм*88мм*138мм; ГОСТ 8486-86, припуски по длине 5мм, по толщине 2мм, по ширине 3мм, припуски на величину усушки отсутств., ГОСТ 26002-83, 8486-86. 23 шт., 0,86м3, 8500 российских рублей/м3. По ГОСТ 5306-83. Объем с прип. 0,92м3 по ГОСТ 6782.1-75. По отгр. спецификации К-44 от 20.01.2023, влажность на момент подачи ДТ 28%, общий объем по контракту №HLSF-2146 от 30.01.2021-10000м3; производитель ООО «Визант». Код товара 4407129906; 4) товар № 4 - лесоматериалы хвойные (сосна обыкновенная, <данные изъяты> распиленные вдоль, нестроганные, нешлифованные, необтесанные, не имеющие соединения в шип. Плотность 544 кг/м3 доска обрезная 1-4 сорт; номинальные размеры 4000мм*88мм*088мм; 4000мм*88мм*108мм; 4000мм*8мм*138мм; ГОСТ 8486-86, припуски по длине 5мм, по толщине 2мм, по ширине 3мм, припуски на величину усушки отсутств., ГОСТ 26002-83, 8486-86. 1050 шт., 38,77 м3, 8500 российских рублей/м3. По ГОСТ 5306-83. Объем с прип. 41,17м3 по ГОСТ 6782.1-75. По отгр. спецификации К-44 от 20.01.2023, влажность на момент подачи ДТ 28%, общий объем по контракту №HLSF-2146 от 30.01.2021-10000м3; Производитель ООО «Визант». Код товара 4407119406. Задекларированные товары отгружены в железнодорожный контейнер HNKU6190568 по железнодорожной накладной №33687969 в соответствии с отгрузочной спецификацией № К-44 от 20.01.2023 (инвойс № К-44 от 20.01.2023). В результате полного таможенного досмотра пиломатериалов, выгруженных из ж/д контейнера HNKU6190568, их поштучного пересчета, измерения в трех величинах (длина, ширина, толщина), определения группы, объема в соответствии с методикой измерений "Объем пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций" Правила М 13-24-13 (ФР.1.27.2014.17136), исследования макроскопических признаков древесины установлено, что фактически в вышеназванном транспортном средстве перемещаются пиломатериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, брусок: - из сосны сибирской в количестве 12 штук, номинальным объемом 0,43 м3, объем с учетом припусков 0,46 м3, что на 0,98 м3 номинального объема и на 1,03 м3 объема с учетом припусков менее заявленного ДТ № 10620010/200123/3006734 и отгрузочной спецификации на ж/д контейнер (товар №1 по ДТ);- из ели, пихты сибирской в количестве 30 штук, номинальным объемом 0,97 м3, объем с учетом припусков 1,04 м3, что на 0,82 м3 номинального объема и на 0,87 м3 объема с учетом припусков менее заявленного ДТ № 10620010/200123/3006734 и отгрузочной спецификации на ж/д контейнер (товары №№ 2,3 по ДТ); - из сосны обыкновенной в количестве 1318 штук, номинальным объемом 40,58 м3, объемом с учетом припусков 43,12 м3, что на 1,81 м3 номинального объема и на 1,95 м3 объема с учетом припусков более заявленного в ДТ № 10620010/200123/3006734 и отгрузочной спецификации на ж/д контейнер (товар №4 по ДТ). Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС товар - пиломатериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, брусок из сосны обыкновенной номинальным объемом 1,81 м3, объемом с учетом припусков 1,95 м3, перемещался через таможенную границу ЕАЭС с не декларированием по установленной форме, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные обстоятельства послужили поводом к возбуждению 15.02.2023 в отношении ООО «Визант» дела об административном правонарушении № 10718000-422/2023 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Предметом административного правонарушения является товар, в отношении которого не выполнены требования по его декларированию: пиломатериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, брусок из сосны обыкновенной в количестве 63 штуки, номинальным объемом 1,82 м3, объемом с учетом припусков 1,93 м3. 16.02.2023 по протоколу изъятия вещей и документов изъят по делу об административном правонарушении № 10718000-422/2023 передан на хранение в помещение склада № 9А для хранения крупногабаритных вещественных доказательств по адресу: Республика Бурятия, Кяхтинский р-он, п. Наушки, ул. Железнодорожная, д. 3А. Издержки по делу отсутствуют.
Представители ООО «Визант», Бурятской таможни в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.
Суд приходит к выводу о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, а именно, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении пол таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме.
В соответствии с п.2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.
В соответствии с положениями ст. 105 Кодекса при таможенном декларировании применяется декларация на товары.
В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе).
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иные сведения.
Правила заполнения декларации на товары регламентированы Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары (далее - Инструкция), утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза № 257 от 20.05.2010, которое на основании положений ст. 444 ТК ЕАЭС сохраняет свою юридическую силу.
В соответствии с указанной Инструкцией, в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются, в частности, наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.
Согласно пункту 6 названной Инструкции как один товар в таможенной декларации декларируются товары одного наименования (торгового, коммерческого наименования) содержащиеся в одной товарной партии, отнесенные к одному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, происходящие из одной страны или с территории одного экономического союза или сообщества, либо страна происхождения которых неизвестна, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, меры защиты внутреннего рынка.
Таким образом, количественные и качественные характеристики товара являются обязательными сведениями, подлежащими указанию в таможенной декларации.
В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.
Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
Обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в соответствующем протоколе, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждаются исследованными доказательствами: актом таможенного досмотра, служебными записками, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение, заключением эксперта и другими материалами дела.
Так, обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются актом таможенного досмотра от 14.02.2023г., определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.02.2023г., а также протоколом изъятия вещей и документов от 16.02.2023г., из которых следует, что в период времени с 9 часов 00 минут 14.02.2023 до 17 часов 56 минут 14.02.2023 (время местное) в постоянной зоне таможенного контроля – на открытой площадке товарного двора ст. Наушки, прилегающей к железнодорожному пути № 34 (671820, Республика Бурятия, <...>) проведен таможенный досмотр, о чем 14.02.2023 составлен акт таможенного досмотра, в результате которого установлено, что в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС часть товара по ДТ №10620010/200123/3006734 пиломатериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, брусок из сосны обыкновенной в количестве 63 штуки, номинальным объемом 1,82 м3, объемом с учетом припусков 1,93 м3, перемещалась через таможенную границу Евразийского экономического союза без декларирования по установленной форме. Перечень перемещаемого товара подтверждается протоколом изъятия вещей и документов от 16.02.2023г., актом передачи вещей и документов на хранение в камеру хранения от 16.02.2023г., заключением эксперта №12408070/0004251 от 20.03.2023г.
При назначении наказания суд в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывает признание вины ООО «Визант». Отягчающим обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, смягчающие и отягчающие обстоятельства, имущественное и финансовое положение юридического лица, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения. При этом оснований для назначения иных видов наказания, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «Визант», находящееся по адресу: по адресу: 634034, <...>, ИНН <***>, КПП 701701001, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 15.04.1998г., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Конфисковать товары, изъятые как предмет административного правонарушения, по протоколу изъятия вещей и документов от 16.02.2023г.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья И.А. Тараева