№2-196/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Карачаевск 25 мая 2023 года

Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе

председательствующего судьи Долаева А.С.,

при секретаре судебного заседания КараевойФ.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело возбужденное судом по исковому заявлению ФИО12 к Администрации Карачаевского городского округа о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО10 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Карачаевского городского округа о признании за ним права собственности на жилой дом, общей площадью 36,1 кв.м., расположенный по адресу: КЧР, (адрес обезличен) В, на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) мерою 354 кв.м..

В обоснование заявленных требований истец указал, что в 2020 году им был построен жилой дом, общей площадью 36,1 кв.м. по адресу: КЧР, (адрес обезличен) В, на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) мерою 354 кв.м. Данная постройка была необходима, строительство выполнено с соблюдением строительных и градостроительных норм, является самовольной, так как здание было построено без получения необходимых разрешений. При этом ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При обращении в Администрацию КГО для получения разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, ему было отказано в связи с отсутствием правоустанавливающих документов. Таким образом кроме как обращения в суд, он лишен возможности признать право на самовольную постройку.

Представителем истца подано заявление о рассмотрении дела в отсутствии истца и его представителя в связи с невозможностью явки в судебное заседание.

Ответчик по делу Администрации Карачаевского городского округа явку представителя в судебное заседание дважды не обеспечил, об уважительности причин неявки представителя, суд не известил, об отложении рассмотрением дела, либо о рассмотрении дела без его участия не просил, в связи с чем, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Третье лицо представитель Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР в г.Карачаевск, будучи уведомлен судом, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, о причинах неявки представителя суд не известили.

Исследовав и оценив представленные письменные доказательства, экспертное заключение, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения па это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В пункте 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 N 595-О-П определено, что, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для признания постройки самовольной достаточно наличия хотя бы одного из указанных признаков.

Рассматривая иск о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 постановления Пленума №10/22). Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения па строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Одним из критериев самовольности постройки в силу пункта 1 ст.222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с пунктом 3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Из материалов дела следует, что жилой дом был построен истцом в отсутствие проектной, технической документации и получения разрешения на строительство, узаконить право собственности на возведенный объект истец не может.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя, с соблюдением закона и иных правовых актов приобретается этим лицом.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на объект недвижимого имущества возникает с момента государственной регистрации.

В силу ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Согласно ст.2 Градостроительного Кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности. В соответствии с нормами ст.51 Градостроительного кодекса РФ, а также положениями ст.3 ФЗ от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 названного Кодекса документы. Согласно части 1 ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану

земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта

проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. Из содержания статьи Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" усматривается, что разрешение на строительство - основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде. Следовательно, при нарушении процедуры осуществления строительства возведенная постройка в соответствии с требованиями ст.222 ГК РФ квалифицируется как самовольная. Приведенные правовые нормы и установленные обстоятельства по делу свидетельствуют о том, что спорный объект – жилой дом, построенный истцом на отведенном земельном участке без получения разрешения на строительство соответствует признакам самовольной постройки.

Из материалов дела следует, что ФИО1 Х-М.Т. в 2020 году им был построен жилой дом, общей площадью 36,1 кв.м. по адресу: КЧР, (адрес обезличен) В, на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) мерою 354 кв.м.

Строительство выполнено с соблюдением строительных и градостроительных норм, является самовольной, так как здание было построено без получения необходимых разрешений. При этом ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая заявленное истцом требование, суд исходит из разъяснений приведенных в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от (дата обезличена) N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которому рассматривая ФИО1 о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, ФИО1 о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно постановлению от (дата обезличена) за (номер обезличен) утверждена схема расположения земельного участка, присвоен адрес участку - КЧР, (адрес обезличен) В, с указанием следующих характеристик: категория земли – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, площадь 354 кв.м. Согласно выводам отчета (номер обезличен) от (дата обезличена) об оценке рыночной стоимости строения, составленного ФИО2 рыночная стоимость жилого дома составляет 188 900 руб.

Согласно техническому плану здания объекта от (дата обезличена), выполненному кадастровым инженером ФИО3, расположенный по адресу: КЧР, (адрес обезличен) В жилой дом имеет площадь 36,1 кв.м., материал стен здания - кирпичные, шлакобетонные, кадастровый номер земельного участка (номер обезличен), назначение жилое.

Согласно экспертному заключению от (дата обезличена) за (номер обезличен)-с/2023 проведенному на основании определения суда от (дата обезличена) о назначении по делу строительно-технической и землеустроительной экспертизы, порученной ООО «Северо-Кавказское Экспертное Учреждение «Феникс», экспертном установлено, что постройка, расположенная по адресу КЧР, (адрес обезличен) В надежная, отсутствуют видимые дефекты (разрушения, трещины) или деформация конструктивных элементов здания, снижающих прочность, жесткость и устойчивость несущих конструкций сооружения, объект полностью расположен в фактических границах земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) и является объектом капитального строительства, соответствует пожарным, строительным санитарным техническим, экологическим нормам при строительстве, размещение объекта не препятствует эксплуатации, обслуживанию и ремонту объектов транспортной инфраструктуры, при осмотре внешних ограждающих конструкций здания, не обнаружены дефекты и деформации несущих конструкций, процент готовности здания 67%, согласно характеристикам объекта площадь дома составляет 35,6 кв.м., количество этажей 1, стены наружные кирпич, фундамент железобетонный.

В силу положений ст. 86 ГПК Российской Федерации заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Приведенное заключение в полной мере соответствует требованиям ст.86 ГПК РФ, обстоятельств вызывающих сомнение в объективности не установлено.

Оценивая в совокупности представленные суду доказательства, учитывая, что нарушений противопожарных, санитарных, технических, экологических норм при строительстве не обнаружено, либо права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушены, а также обстоятельств указывающих на то, что возведенное самовольно истцом строение создает угрозу жизни и здоровья граждан не установлено, суд приходит к выводу о том, что за истцом может быть признано право собственности на самовольную постройку, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда, руководствуясь ст.ст. 194 – 198, ст.233 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО6 к Администрации Карачаевского городского округа - удовлетворить.

Признать за ФИО8 право собственности на самовольное строение – жилой дом, процент готовности 67%, общей площадью 35,6 кв.м, расположенный по адресу: КЧР, (адрес обезличен) В, на земельном участке мерою 354 кв.м. с кадастровым номером (номер обезличен)

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО9 на жилой дом, процент готовности 67%, общей площадью 35,6 кв.м, расположенный по адресу: КЧР, (адрес обезличен) В, на земельном участке мерою 354 кв.м. с кадастровым номером (номер обезличен)

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КЧР через Карачаевский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.С. Долаев