УИД № 69RS0040-02-2023-002339-66 судья Бурякова Е.В. 2023 год

дело № 2 - 1354/2023 (33 - 2893/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда

в составе председательствующего судьи Серёжкина А.А.,

судей Зоровой Е.Е., Кулакова А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соколовой Л.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Твери

06 июля 2023 года

по докладу судьи Кулакова А.В.

дело по апелляционной жалобе Публичного акционерного общества «Россети Центр» на решение Центрального районного суда города Твери от 16 мая 2023 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр»-«Тверьэнерго» удовлетворить частично.

Возложить на Публичное акционерное общество «Россети-Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» (ИНН №) обязанность в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от 12 апреля 2022 года путем осуществления технологического присоединения вводного энергопринимаюшего устройства, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер №.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Росеети Центр» - «Тверьэнерго» (ИНН №) в пользу ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>) неустойку за период с 13 апреля 2023 года по 17 апреля 2023 года в размере 329 руб. 86 коп., компенсацию морального вреда в размере 1000 руб., штраф в размере 664 руб. 93 коп., в счет почтовых расходов, затраченных на отправку искового заявления с приложением, в размере 213 руб. 60 коп., в счет расходов на оплату услуг представителя 8000 руб., а всего 10208 руб. 39 коп.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр»-«Тверьэнерго» в пользу ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>) до дня фактического исполнения обязательств по договору № от 12 апреля 2022 года неустойку в размере 65 руб. 97 коп. в день, начиная с 18 апреля 2023 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований о взыскании компенсаций морального вреда к Публичному акционерному обществу «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» ФИО1 отказать.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» (ИНН №) государственную пошлину в размере 700 руб. 00 коп. в бюджет муниципального образования г. Тверь».

Судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «Россети Центр» о возложении обязанности произвести присоединение к электрическим сетям вводного энергопринимающего устройства, расположенного по адресу: <адрес>, по договору № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 12 апреля 2022 года, взыскании неустойки за период с 13 апреля 2023 года по 17 апреля 2023 года в размере 329 рублей 86 копеек, взыскании неустойки, начисленной на сумму 26388 рублей 11 копеек исходя из ставки 0,25% за каждый день просрочки за период с 18 апреля 2023 года до дня фактического исполнения обязательств по договору, компенсации морального вреда в размере 30000 рублей, а также расходов на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился при надлежащем извещении, его представитель ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 иск не признала.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ПАО «Россети Центр» просило отменить решение суда, ссылаясь на его необоснованность.

В обоснование жалобы со ссылкой на п. 16.1 Постановления Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» указано, что деятельность ПАО «Россети Центр» подлежит государственному регулированию. ГУ РЭК Тверской области на протяжении многих лет не включает в необходимую валовую выручку филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» (ныне - ПАО «Россети Центр») денежные средства на выполнение работ по льготному технологическому присоединению заявителей, к которым относится истец. Недостаток денежных средств в составе регулируемого тарифа для подключения льготных категорий потребителей объективно препятствует выполнению ответчиком обязательств по договорам перед заявителями. Несмотря на дефицит источников финансирования «льготной» категории заявителей, ПАО «Россети Центр» предпринимает все меры по исполнению мероприятий по технологическому присоединению заявителей Тверской области к объектам электросетевого хозяйства.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили, об уважительности причин своей неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, поэтому на основании ч. 1 ст. 327, ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебной коллегией определено к рассмотрению дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником здания с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

12 апреля 2022 года между истцом и ответчиком заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно п. 1 которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе, по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению электропринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых электропринимающих устройств 80 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ, а заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения складского здания, расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> (кадастровый номер объекта: № (п. 2 договора).

В соответствии с п. п. 3, 4, 5 договора точка (точки) присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям. Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения настоящего договора.

Согласно п. 6 договора технологического присоединения сетевая организация обязалась:

- надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;

- в течение 10 дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем;

- принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору;

- не позднее 12 рабочих дней со дня уведомления заявителем о получении разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию объектов заявителя, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю.

Согласно п. 7 договора сетевая организация при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения вправе по обращению заявителя продлить срок действия технических условий. При этом дополнительная плата не взимается.

Размер платы за технологическое присоединение по договору определяется в соответствии с Приказом Региональной энергетической комиссии Тверской области от 29 декабря 2021 года № 566-нп, 2-нп от 13 января 2022 года и составляет 26388 рублей 11 копеек, в том числе НДС 20% - 4398 рублей 02 копейки (п. 10 договора).

Согласно п. 11 договора внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке (кроме случаев, когда заявитель воспользовался правом предоставления рассрочки платежа за технологическое присоединение):

- 10 % платы за технологическое присоединение вносится в течение 15 рабочих дней со дня заключения настоящего договора;

- 30 % платы за технологическое присоединение вносится в течение 60 дней со дня заключения настоящего договора;

- 20 % платы за технологическое присоединение вносится в течение 180 дней со дня заключения настоящего договора;

- 30 % платы за технологическое присоединение вносится в течение 15 дней со дня фактического присоединения;

- 10 % платы за технологическое присоединение вносится в течение 10 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

Датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств на расчетный счет сетевой организации (п. 12 договора).

Как следует из материалов дела, обязательства истца по договору технологического присоединения исполнены, что подтверждается материалами дела и не отрицалось ответчиком при рассмотрении дела.

Пунктом 12 технических условий да сетевую организацию возложен ряд обязанностей.

В соответствии с п. п. 12.1 - 12.6 технических условий сетевая организация осуществляет:

- проектирование и строительство участка ВЛ 10 кВ от опоры № отпайки 10 кВ на СТП 10/0,4 кВ № «<адрес> ВЛ 10 кВ фид. № ПС 35/10 кВ <адрес> проводом АС сечением 50 мм2 на ж/б опорах протяженностью ориентировочно 0,005 км с монтажом разъединителя 10 кВ. Протяженность, марку и сечение провода уточнить при проектировании.

- на опоре проектируемого участка ВЛ 10 кВ монтаж новой СТП 10/0,4 кВ с трансформатором мощностью 100 кВА. Тип ТП и мощность трансформатора уточнить при проектировании.

- реконструкцию ВЛ 0,4 кВ фид. № СТП 10/0,4 кВ № <адрес> с перезаводом участка с опоры № до опоры № № в РУ 0,4 кВ проектируемой СТП 10/0,4 кВ 100 кВА.

- проверку выполнения заявителем технических условий с проведением осмотра (обследования) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя с его участием.

- маркирование специальными знаками визуального контроля прибора учета электрической энергии и вводного защитного аппарата от несанкционированного изменения эксплуатационного состояния.

- физическое соединение (контакт) ответвления 0,4 кВ заявителя с соединительными зажимами на опоре ВЛ 0,4 кВ сетевой организации после выполнения Технических условий.

Возложенные п. 12 Технических условий №, являющихся неотъемлемой частью договора № от 12 апреля 2022 года об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, обязанности ответчиком не исполнены до настоящего времени, что не оспаривалось стороной ответчика, доказательств обратного суду не представлено.

Как следует из материалов дела, обязательства истца по договору технологического присоединения в части оплаты исполнены.

До настоящего времени обязательства по договору ответчиком не исполнены. Доказательств обратного суду не представлено.

Техническими условиями для присоединения к электрическим сетям, являющимися приложением № 1 к заключенному между сторонами договору, на заявителя возложены обязательства по исполнению ряда мероприятий.

Разрешая спор, суд первой инстанции проанализировал положения статей 309, 310, 539 Гражданского кодекса РФ, статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861, и исходил из того, что ответчик добровольно принял на себя обязательства по проведению работ в согласованные сторонами сроки по договору № от 12 апреля 2022 года, однако, указанные обязанности ответчиком до настоящего времени не исполнены, при этом отсутствие финансирования не является основанием для неисполнения обязательств по договору, на основании чего пришел к правильному выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности осуществить технологическое присоединение вводного энергопринимающего устройства истца в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Кроме того, в соответствии с положениями ст. 330 Гражданского кодекса РФ, статей 13 и 15 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», разъяснениями, изложенными в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», с учетом конкретных обстоятельств дела, характера допущенного ответчиком нарушения, периода просрочки и последствий нарушения обязательства, руководствуясь принципом разумности и справедливости, суд первой инстанции взыскал с ответчика в пользу истца неустойку в размере 329 рублей 86 копеек, а также компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей и штраф в размере 664 рубля 93 копейки, что составляет 50% от взысканной в пользу истца суммы (329.86 + 1000.00)х50%).

Как указал суд, при заключении договора ответчик не ставил истца в известность об обстоятельствах, которые могут являться препятствием к исполнению (либо сделать вообще невозможным исполнение) взятых по договору обязательств, поэтому доводы ответчика о наличии объективных, не зависящих от ответчика причин невозможности осуществления технологического присоединения в установленный договором срок (недостаточность финансирования) не могут быть приняты во внимание.

Исходя из абз. 3 п./п. «в» п. 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861, принимая во внимание, что до настоящего времени ответчиком условия договора не исполнены, срок договора нарушен, суд пришел к выводу о наличии у истца права на получение неустойки за период с 13 апреля 2023 года по 17 апреля 2023 года в размере 329 рублей 86 копеек (26388.11 х 0,25% х 5 дней).

Кроме того, руководствуясь п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд удовлетворил требование о взыскании неустойки за период, начиная с 18 апреля 2023 года по день фактического исполнения условий по договору в размере 65 рублей 97 копеек (26388.11 *0,25%) за каждый день просрочки.

Оснований для снижения размера неустойки в порядке ст. 333 Гражданского кодекса РФ суд не усмотрел.

Судебная коллегия с таким выводом суда соглашается, поскольку он соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона.

Согласно п. 1 ст. 27 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг).

Пунктом 4 статьи 13 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

Таким образом, обязанность доказать наличие обстоятельств, освобождающих ПАО «Россети Центр» от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства перед истцом, лежала именно на ответчике, однако, как верно указано судом, таких доказательств им представлено не было.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу п. 1 ст. 328 Гражданского кодекса РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств.

Пунктом 3 названной выше статьи предусмотрено, что ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.

Поскольку встречным признается исполнение обязательства одной из сторон (последующего предоставления), которое в соответствии с договором обусловлено надлежащим исполнением своих обязательств другой стороной (первоначального исполнения), юридически значимыми являются обстоятельства того, какой из сторон должно быть осуществлено первоначальное, а какой последующее исполнение, а также обстоятельства установления невозможности исполнения одного требования в отсутствие исполнения другого.

Согласно п. 8 договора № заявитель обязался надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе, по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.

Согласно п. 13 договора № заявитель несет балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, сетевая организация – до границ участка заявителя.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие исполнение ответчиком в установленный договором срок всех возложенных непосредственно на него мероприятий по технологическому присоединению, не зависящих от действий (бездействия) потребителя.

При этом доказательств, подтверждающих неготовность потребителя к подключению, ни в суд первой, ни в суд апелляционной инстанции ответчиком в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено.

Судебная коллегия не находит состоятельным довод жалобы о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению технологического присоединения ввиду отсутствия источника финансирования.

Исходя из буквального толкования положений п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса РФ к чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельствам, освобождающих от исполнения обязательств лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, не относится отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Заключая договор, ответчик исходил из реальности сроков исполнения договора, поэтому необходимость проведения дополнительных мероприятий для исполнения договорных обязательств, недостаточность финансирования со стороны ГУ РЭК Тверской области сами по себе не свидетельствуют о возникновении у ответчика права в одностороннем порядке увеличивать сроки выполнения работ без заключения соответствующего соглашения с истцом.

Более того, при заключении договора, так и в период исполнения своих обязательств, ответчик не ставил истца в известность о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению обществом мероприятий по технологическому присоединению, ввиду отсутствия финансирования. Материалы дела не содержат сведений о согласовании сторонами иных сроков выполнения обязательств по договору.

Ответчик самостоятельно и добровольно принял на себя обязательства о проведении работ в согласованные сторонами сроки исходя из реальности исполнения условий договора.

В рассматриваемом случае нарушение условий договора произошло по вине ответчика, который сам разрабатывает и утверждает технические условия, продлевает срок их действия.

Нормами гражданского законодательства установлено, что принятые на себя сторонами обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Поскольку ПАО «Россети Центр» срок исполнения обязательства по договору нарушен, постольку суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований о возложении обязанности на ответчика исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В соответствии со ст.ст. 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом с ответчика в пользу истца взысканы судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 8000 рублей, почтовые расходы в размере 213 рублей 60 копеек, а также с ответчика в бюджет муниципального образования г. Тверь взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 700 рублей.

Оснований для иной оценки приведенных судом обстоятельств судебная коллегия не усматривает.

Иных доводов, указывающих на обстоятельства, которые в соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ могли бы послужить основаниями к отмене решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда города Твери от 16 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Публичного акционерного общества «Россети Центр» – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13 июля 2023 года.

Председательствующий А.А. Серёжкин

Судьи Е.Е. Зорова

А.В. Кулаков