Административное дело № 2а-763/2024

УИД 27RS0015-01-2024-001150-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2024 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Стромиловой Е.А.,

при секретаре Севериной Д.В.

с участием представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности № 369-ДЮ от 23.06.2022 г., выданной сроком по 26.06.2025 г., путем использования видеоконференц-связи),

представителя административного ответчика ГУФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Ванинскому району ФИО2, действующей на основании доверенности от 23.01.2024 № Д-279007/24/81-АК,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОАО «РЖД» к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по Ванинскому району ФИО3, ОСП по Ванинскому району ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, ГУФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «РЖД» обратилось в суд с административным иском к заместителю начальника отделения- заместителю старшего судебного пристава ОСП по Ванинскому району ФИО3, ОСП по Ванинскому району ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО об освобождении от уплаты исполнительского сбора. В обоснование административного иска указано, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ванинскому району от 19.12.2022 № 27015/22/251018 возбуждено исполнительноепроизводство164098/22/27015-ИП, предмет исполнения: возложить на ОАО «Российские железные дороги» обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить условия доступности для пассажиров из числа инвалидов на железнодорожном вокзале станции Ванино Дальневосточной региональной дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД», путем оборудования порога при входе в здание вокзала для инвалидов-колясочников, установив высоту порога или перепад высот не более 0,014 м; оборудовать в здании вокзала маршруты движения для слабовидящих граждан тактильной плиткой на полу, оборудовать место для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов около здания вокзала. 10.06.2024 (№ ВХ-48552 от 17.06.2024) по вышеуказанному исполнительному производству административным ответчиком вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. ОАО «Российские железные дороги» считает постановление о взыскании исполнительского сбора незаконным и необоснованным ввиду следующего. ОАО «Российские железные дороги» приняты все возможные меры, направленные на исполнение решения суда. По независящим от должника обстоятельствам исполнить решение суда в установленный срок не представилось возможным, что свидетельствует об отсутствии вины как субъективной стороны правонарушения. Так, распоряжением ОАО «РЖД» от 8 сентября 2023 года № 2279/р «Об утверждении планов мероприятий, приуроченных к празднованию 50-летия начала строительства Байкало-Амурской магистрали» утвержден план мероприятий по ремонту и реконструкции объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта, подвижного состава и других объектов холдинга «РЖД», расположенных в границах Байкало-Амурской магистрали, до 2024 года. Указанным планом предусмотрено проведение работ по проекту «Адаптация вокзального комплекса Ванино для использования маломобильными группами населения» в 2024 году на общую сумму 100 млн. руб. (п. 373). 29 сентября 2023 года утверждены изменения в задание на проектирование вышеуказанного проекта. 7 марта 2024 года получено заключение технико-технологической экспертизы N° ДВОСТ-731/пд, согласно которому рабочая документация по объекту Адаптация вокзального комплекса Ванино для использования МГН» рекомендуется к утверждению. Реализация проекта включает в себя, помимо прочего, исполнение требований исполнительного документа. Проектная документация согласована Всероссийским обществом инвалидов (письмо от 19.12.2023 № 221). 14 мая 2024 года ОАО «Российские железные дороги» заключен договор на выполнение строительно-монтажных работ № АПИМ-24558/ДВОСТ (далее - Договор). Генеральным подрядчиком определен ООО «ТрансСигналСтрой». Согласно п. 5.3. Договора срок действия - с даты подписания Сторонами договора до 26 сентября 2024 года. По состоянию на 26.06.2024 на объекте работают 18 человек. Окончание работ по проекту «Адаптация вокзального комплекса Ванино для использования МГН», включая работы внутри здания вокзала, запланированы в срок до 26.09.2024. Таким образом, ОАО «Российские железные дороги» приняты исчерпывающие меры, направленные на исполнение решения суда, о чем сообщалось в службу судебных приставов (от 10.06.2024 № ИСХ-2981/ДВ РДЖВ). 11.06.2024 в суд направлено заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда № ИСХ-2988/ДВ РДЖВ. Жалоба в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу на постановление административного ответчика о взыскании исполнительского сбора не подавалась.

Просят суд признать недействительным постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ванинскому району ФИО4 от 10.06.2024 № 27015/24/180819 о взыскании с административного истца исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 164098/22/27015-ИП, освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства от 19.12.2022 № 164098/22/27015-ИП.

Определением Ванинского районного суда Хабаровского края от 02.07.2024 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.

В судебном заседании представитель административного истца просил суд заявленные требования удовлетворить в полном объеме, пояснив вышеизложенное.

Представитель административного ответчика ГУФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области начальника отделения – ФИО2 в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении требований заявителя об освобождении от уплаты исполнительного сбора. В Отделении на исполнении находится исполнительное производство № 164098/22/27015, возбужденное 19.12.2022 на основании исполнительного документа: исполнительный лист ФС № 038993962 от 14.10.2021, выданный органом Центральный районный суд г. Хабаровска по делу № 2-4097/2021, вступившему в законную силу 30.11.2021 в отношении должника ОАО «РЖД» о возложении обязанности обеспечить условия доступности для пассажиров из числа инвалидов на железнодорожном вокзале станции Ванино Дальневосточной региональной дирекции железнодорожных вокзалов - структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО "РЖД", путем: оборудования порога при входе в здание вокзала для инвалидов-колясочников, установив высоту порога или перепад высот не более 0.014 м.; оборудовать в здании вокзала маршруты движения для слабовидящих граждан тактильной плиткой на полу; оборудовать место для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов около здания вокзала. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника и 26.12.2022 получено последним (ШПИ 68286078043567). В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон), в случае неисполнения должником требований исполнительного документа неимущественного характера в добровольном порядке, в отношении должника, судебным приставом исполнителем выносится постановление о взыскании исполнительского сбора. Размер взыскания установлен ч.3 ст. 112 Закона и составляет 50 000 рублей.

Данная норма носит императивный характер и обязательная для судебного пристава- исполнителя. В соответствии со ст. 30 Закона, срок для добровольного исполнения составляет 5 дней. Помимо срока установленного Законом, решением Центрального районного суда г. Хабаровска по делу № 2-4097/2021 представлен срок для добровольного исполнения до 30.11.2022г. Определением Центрального районного суда г. Хабаровска 30.01.2023 должнику представлена отсрочка исполнения решения суда до 31.12.2023г. Таким образом, срок представленный должнику для исполнения требований изложенных в исполнительном документе, является разумным и достаточным для совершения действий направленных на фактическое исполнение решения суда в полном объеме. Поскольку срок для добровольного исполнения истек, судебным приставом - исполнителем 10.06.2024г. в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Постановлением о взыскании исполнительского сбора заместитель начальника отделения- заместитель старшего судебного пристава установил должнику новый срок для исполнения решения суда до 26.06.2024г. В связи с тем, что предоставленный срок для исполнения решения суда истек, должником к назначенному требованием времени не представлено документов подтверждающих исполнение решение суда, 27.06.2024 г. в отношении ОАО «РЖД» составлен протокол № 2583/24/27015-АП об административном правонарушении предусмотренным ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ. Рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении определением назначено на 24.07.2024 г. 01.07.2024 от представителя ОАО «РЖД» поступило пояснение по исполнению решения суда, в котором сказано, что последним проводятся работы в рамках исполнения решения суда, и лишь 14.05.2024 заключен договор на выполнение строительно-монтажных работ, срок действия договора до 26.09.2024г. Задержка исполнения судебного решения может быть оправдана в конкретных обстоятельствах, однако она не может быть таковой, чтобы нарушать саму сущность права, гарантированного пунктом 1 статьи 6 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» (ETS № 005). Заявителю не должны оказывать препятствия в получении причитающегося ему в результате успешного судебного разбирательства на том основании, что ответчик испытывает финансовые трудности. Поскольку отсутствие денежных средств не относится к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и влекущим отмену постановления, при наличии объективной невозможности исполнить действия, указанные в исполнительном листе, должник не лишен права обратиться в суд с ходатайством об отсрочке исполнения судебного решения, заключить соглашение с взыскателем по исполнительному листу или использовать иные правовые способы для исполнения законного требования судебного пристава-исполнителя. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Представители административных ответчиков ОСП по Ванинскому району, заместитель начальника ОСП по Ванинскому району ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Заинтересованное лицо Ванинский транспортный прокурор в судебное заседание не прибыл, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в адрес суда поступили возражения относительно заявленных исковых требований, согласно которых должник не представил каких-либо объективных доказательств о наличии исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта в установленные судебным решением сроки, была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 31.12.2023 г., решение суда ответчиком не исполнено. Просит суд отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Согласно ч. 7 ст. 96 КАС РФ, информация о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Ванинского районного суда (vaninsky.hbr.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

Суд, руководствуясь положением части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), находит возможным рассмотрение дела в отсутствие, не явившихся лиц, участвующих в деле.

Огласив исковое заявление, выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, изучив возражения заинтересованного лица на исковое заявление, материалы исполнительного производства № 164098/22/27015-ИП от 19.12.2022 года суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Федеральным законом «О судебных приставах» на судебных приставов-исполнителей возлагаются задачи по принудительному исполнению судебных актов (статья 1).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов пристав принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пунктом 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе взыскивать исполнительский сбор.

В соответствии с ч.1 ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 14.10.2021 года по гражданскому делу №2-4097/2021 исковые требования Ванинской транспортной прокуратуры Дальневосточной транспортной прокуратуры к ОАО «Российские железные дороги» о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворены. На ОАО «Российские железные дороги» возложена обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить условия доступности для пассажиров из числа инвалидов на железнодорожном вокзале станции Ванино Дальневосточной региональной дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД», путем оборудования порога при входе в здание вокзала для инвалидов-колясочников, установив высоту порога или перепад высот не более 0,014 м; оборудовать в здании вокзала маршруты движения для слабовидящих граждан тактильной плиткой на полу, оборудовать место для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов около здания вокзала.

19.12.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ванинскому району вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства № 164098/22/27015-ИП, установлен должнику срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Определением Центрального районного суда г. Хабаровска 30.01.2023 г. ОАО «РЖД» представлена отсрочка исполнения решения суда до 31.12.2023 г.

10.06.2024 г. административным истцом в адрес ОСП по Ванинскому району направлена информация по исполнению решения Центрального районного суда по делу № 2-4097/2021, согласно которой 7 марта 2024 года получено заключение технико-технологической экспертизы N° ДВОСТ-731/пд, согласно которому рабочая документация по объекту Адаптация вокзального комплекса Ванино для использования МГН» рекомендуется к утверждению. 14 мая 2024 года заключен договор на выполнение строительно-монтажных работ Генеральным подрядчиком определен ООО «ТрансСигналСтрой». В настоящее время с западной стороны вокзала выполняется устройство асфальтобетонного покрытия, которое представляет собой парковку с размещением мест для маломобильных групп населения, а также перекладка существующего асфальтобетонного покрытия на проездах. По состоянию на 10.06.2024 на объекте работают 6 человек. Окончание работ по проекту «Адаптация вокзального комплекса Ванино для использования МГН», включая работы внутри здания вокзала, запланированы в срок до 01.09.2024.

10.06.2024 г. заместителем начальника ОСП по Ванинскому району ФИО3 в отношении должника вынесено Постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, в котором указано, что в срок установленный для добровольного исполнения не исполнен, взыскать с ОАО «РЖД» исполнительский сбор в размере 50 000 рублей, установить новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 26.06.2024 г.

Учитывая вышеизложенное, анализируя проделанную судебным приставом-исполнителем работу, связанную с исполнением требований исполнительного листа, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем осуществляются предусмотренные законом действия, направленные на его выполнение, обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов административного истца, судом не установлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного иска о признании недействительным постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ванинскому району ФИО4 от 10.06.2024 № 27015/24/180819 о взыскании с административного истца исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 164098/22/27015-ИП.

Вместе с тем, как разъяснено в п.74, п.75 постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ). Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве) (п.74). При применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть (п.75).

Как следует из п. 1 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом- исполнителем срок требований исполнительного документа, то есть если придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа. При этом обязанность доказывания совершения всех возможных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, а также наличия уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения, возложена на должника.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что распоряжением ОАО «РЖД» от 8 сентября 2023 года № 2279/р «Об утверждении планов мероприятий, приуроченных к празднованию 50-летия начала строительства Байкало-Амурской магистрали» утвержден план мероприятий по ремонту и реконструкции объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта, подвижного состава и других объектов холдинга «РЖД», расположенных в границах Байкало-Амурской магистрали, до 2025 года. Указанным планом предусмотрено проведение работ по проекту «Адаптация вокзального комплекса Ванино для использования маломобильными группами населения» в 2024 году на общую сумму 100 млн. руб. (п. 373). 29 сентября 2023 года утверждены изменения в задание на проектирование вышеуказанного проекта. 7 марта 2024 года получено заключение технико-технологической экспертизы № ДВОСТ-731/пд, согласно которому рабочая документация по объекту «Адаптация вокзального комплекса Ванино для использования маломобильными группами населения» рекомендуется к утверждению. Проектная документация согласована Всероссийским обществом инвалидов письмо от 19.12.2023 № 221. 15 мая 2024 года между ОАО «Российские железные дороги» и ООО «ТрансСигналСтрой» заключен договор на выполнение строительно-монтажных работ № АПИМ-2425558/ДВОСТ. Согласно п. 5.3. Договора срок действия договора - с даты подписания Сторонами договора до 26 сентября 2024 года.

Таким образом, судом установлено, что должником ОАО «РЖД» предпринимаются меры, направленные на исполнение вышеуказанного решения суда, однако по независящим обстоятельствам ОАО «РЖД» в срок указанный в постановлении о взыскании исполнительного сбора от 10.06.2024 г. не представляется возможным исполнить требования решения суда, при этом доказательств наличия чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, которые бы препятствовали своевременному исполнению требований исполнительных документов ОАО «РЖД» не представлено.

Учитывая изложенное, суд полагает об отсутствии предусмотренных законом оснований для освобождения ОАО «РЖД» от уплаты исполнительского сбора, однако приходит к выводу о возможности снижения сумм исполнительского сбора на ?.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОАО «РЖД» к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по Ванинскому району ФИО3, ОСП по Ванинскому району ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, ГУФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого по постановлению заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ванинскому району ФИО3 в рамках исполнительного производства № 164098/22/27015-ИП от 19.12.2022 г. на 1/4, то есть до 37 500 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Стромилова Е.А.

Мотивированное решение изготовлено 24.07.2024