Дело № 2а-1943/2022

УИД 03RS0015-01-2022-003160-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2022 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.

при секретаре Деевой О.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Салаватского ГО СП ГУУФССП России по РБ ФИО2 к ФИО1 об установлении временного ограничения права выезда из Российской Федерации и установлении временного ограничения на пользование специальным правом,

УСТАНОВИЛ :

Судебный пристав-исполнитель Салаватского ГО СП ГУУФССП России по РБ ФИО2 обратилась в Салаватский городской суд РБ с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения права выезда из Российской Федерации и установлении временного ограничения на пользование специальным правом - водительским удостоверением № до исполнения обязательств по исполнительным производствам.

В обоснование требований указано, что при рассмотрении материалов 17 исполнительных производств, находящихся в Салаватском ГО СП УФССП по РБ в отношении ФИО1 в пользу Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве по штрафам ГИБДД, объединенных 07.09.2021 в одно сводное исполнительное производство (далее – ИП) №№, судебным приставом ФИО2 было установлено, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах, не предоставил судебному приставу-исполнителю сведения об уважительных причинах неисполнения.

Определением Салаватского городского суда РБ от 06.10.2022 данное дело передано по подсудности в Ишимбайский городской суд РБ.

Представитель административного истца, представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не просили отложить судебное заседание, о причинах неявки суду не сообщили, в своих заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие. В своем заявлении судебный пристав-исполнитель ФИО2 просит оставить без движения данное административное исковое заявление в отношении ФИО1 в связи с окончанием исполнительных производств за истечением срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении независимо от фактического исполнения акта.

В связи с изложенным на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть данное в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не признал административный иск, пояснил, что это не его машина, не он совершал правонарушения, не его штрафы. Он знал о вынесенных постановлениях, пытался восстановить срок обжалования, связался с видеофиксацией, т.к. он 7 лет живет в Ишимбае, а они слали в г. Салават, по госуслуге штрафы не приходили, но ему отказали. Знал о возбужденных исполнительных производствах, но не мог платить, т.к. у него 2 детей, всю зарплату надо было отдавать. Он через госуслуги получил постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительных производств, 10 из них месяц назад, 7 - за 2-3 дня до суда. Водительские права есть, он работает водителем у ФИО7, имеется трудовой договор, запись в трудовой книжке. Просил отказать в иске.

Выслушав его, исследовав материалы дела, возражение, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 15, 15.1 ч. 1 ст. 64 Федерального Закона №229 «Об исполнительном производстве» в ред. от 15.12.2017 года), судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: …, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 67 данного Федерального Закона, Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

В соответствии с положениями ст. 67.1 данного Федерального Закона, под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

В соответствии с п. 4 ст. 67.1 того же закона временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;…

Как установлено в судебном заседании, в производстве судебного пристава-исполнителя Салаватского ГО СП ГУУФССП России по РБ ФИО2 находились 17 исполнительных производство в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателей Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве по взысканию штрафов ГИБДД.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Салаватского ГО СП ГУУФССП России по РБ ФИО2 от 07.09.2021 10 из вышеуказанных исполнительных производств, возбужденных 09.11.2020 и 06.10.2020 объединены в одно сводное исполнительное производство №№ по должнику.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Салаватского ГО СП ГУУФССП России по РБ ФИО2 от 09.08.2022 к указанному сводному исполнительному производству, объединены оставшиеся 7, возбужденные 07.09.2021, 21.09.2021, 22.09.2021, 28.09.2021, 05.10.2021, 06.11.2020, 09.11.2020, присвоен номер ИП сводному исполнительному производству №№. Общая сумма задолженности должника ФИО1 по сводному исполнительному производству составляет 14500 руб., что следует из материалов дела, административного иска.

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 в административном исковом заявлении было указано, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах, не предоставил судебному приставу-исполнителю сведения об уважительных причинах неисполнения, в связи с чем был предъявлен административный иск.

Однако на судебное заседание административным ответчиком ФИО1 представлены копии 7 постановлений судебного пристава-исполнителя Салаватского ГО СП ГУУФССП России по РБ ФИО2 от 22.11.2022, 10 постановлений от 20.10.2022 об окончании исполнительных производств, объединенных в одно сводное №№ по должнику ФИО1 в связи с истечением срока давности исполнения актов должностных лиц, поступивших на исполнение, при этом отменены все назначенные меры принудительного исполнения и установленные для должника ограничения.

Об окончании вышеуказанных исполнительных производств в отношении должника ФИО1 за истечением срока давности исполнения акта другого органа или должностного лица указывает в своем письме от 24.11.2022 и судебный пристав-исполнитель ФИО3, при этом просит оставить без движения административное исковое заявление. Однако в силу положений ст. 130 КАС РФ оставление административного искового заявления без движения предусмотрено только на стадии принятия административного иска к производству суда, а в данном случае административное исковое заявление уже принято к производству суда с возбуждением административного дела, поэтому оно не может быть оставлено без движения. При этом административный истец не отказался от иска, в связи с чем суд вынужден принять решение по заявленным административным исковым требованиям.

Поскольку все исполнительные производства в настоящее время в отношении должника ФИО1 окончены, а установление судом для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации и временного ограничения на пользование должником специальным правом возможно только в рамках возбужденных и находящихся в производстве исполнительных производств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска судебного пристава-исполнителя ФИО2 к ФИО1 об установлении временного ограничения права выезда из Российской Федерации и установлении временного ограничения на пользование специальным правом водительским удостоверением № до исполнения обязательств по исполнительным производствам.

Кроме того, ФИО1 суду представлены доказательства того, что он работает по трудовому договору №№ <данные изъяты> по основному месту работы, что также исключает возможность применения в его отношении временного ограничения на пользование должником специальным правом в силу положений ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», т.к. установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию.

Установив, что все вышеуказанные исполнительные производства окончены за истечением срока давности исполнения постановлений о наложении штрафов, административный ответчик работает водителем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления, заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления судебного пристава-исполнителя Салаватского ГО СП ГУУФССП России по РБ ФИО2 к ФИО1 (СНИЛС №) об установлении временного ограничения права выезда из Российской Федерации и установлении временного ограничения на пользование специальным правом отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 04.12.2022 г.

Судья Шагизиганова Х.Н.