Дело № 2а-392/2023
Категория 3.027
УИД: 16RS0049-01-2022-010400-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 февраля 2023 года город Казань
Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Федосовой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Власовой А.Н.,
с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Ново-Савиновскому районному отделу судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебным приставам-исполнителям Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, ФИО4, начальнику отдела – старшему судебному приставу Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 (далее также административный истец) обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что является стороной исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г., возбужденного на основании судебного приказа №-- от --.--.---- г., о взыскании задолженности по коммунальным платежам в размере 82 488,08 рублей. На основании этого же судебного приказа в отношении ее сына ФИО1 также возбуждено исполнительное производство №---ИП от --.--.---- г.. --.--.---- г. ФИО1 были получены постановления о возбуждении вышеуказанных исполнительных производств, из которых административному истцу стало известно о вынесении судебного приказа №--. --.--.---- г. ФИО1 в адрес Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани направлено заявление об окончании исполнительных производств в связи с оплатой --.--.---- г. задолженности на сумму 98 981,82 рублей с приложением документа, подтверждающего такую оплату. Заявление также содержало просьбу о предоставлении сводки о ходе исполнительных производств и направлении копии судебного приказа на электронную почту заявителя. --.--.---- г. заявление было принято Ново-Савиновским районным отделом судебных приставов города Казани, ему присвоен №--. --.--.---- г. административным истцом в адрес мирового судьи судебного участка № 4 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани направлено возражение об отмене судебного приказа №--. --.--.---- г. ФИО3 в Ново-Савиновский районный отдел судебных приставов города Казани повторно подано заявление о прекращении исполнительных производств с приложением чека об оплате задолженности, возражения на отмену судебного приказа. В указанном заявлении содержалось ходатайство о предоставлении сводки по исполнительным производствам и копии судебного приказа. Несмотря на предоставленные документы, --.--.---- г. судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани ФИО2 на счета должника наложен арест. В этот же день со счета была списана сумма в размере 18,97 рублей с указанием остатка задолженности в размере 37 981,62 рублей. Административный истец полагает, что указанными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя нарушены ее права и законные интересы, в связи с чем с учетом уточненных исковых требований просит признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика, выразившиеся в отказе окончить исполнительное производство №---ИП от --.--.---- г., возбужденное на основании судебного приказа №-- от --.--.---- г. в связи с фактическим исполнением требований, в непредоставлении информации о ходе исполнительного производства, применении мер принудительного характера и списании денежных средств со счетов ФИО3 Также просила признать незаконными постановление о наложении ареста на счета и постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от --.--.---- г., а также обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем вынесения постановления об окончании исполнительного производства, прекращении ограничений, возврата денежных средств и направления информации о ходе исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г..
Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, начальник отдела – старший судебный пристав Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, в качестве заинтересованного лица – взыскатель по исполнительному производству ООО «УК «Уютный дом».
Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, согласно ходатайству, отражённому в уточненном исковом заявлении, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 с заявленными требованиями не согласилась, указав, что заявление ФИО1 от --.--.---- г. на исполнение ей не передавалось. При этом обращение ФИО3, поступившее к ней на исполнение --.--.---- г. в рамках Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", она увидела только --.--.---- г.. Дополнительно указала, что исполнительное производство в отношении ФИО3 было окончено --.--.---- г. фактическим исполнением на основании заявления взыскателя, все меры принудительного исполнения в отношении должника отменены, заявителю также направлена информация о ходе исполнительного производства, при этом денежные средства, взысканные со счета должника, были перечислены на счет взыскателя. На основании изложенного, просила в удовлетворении административного искового заявления отказать.
Остальные лица, участвующие в деле о времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, принимая во внимание положения статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив заявленные требования и их основания, исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему.
Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основании своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
При этом обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд. На орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) возлагается обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В силу положений статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, который не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства, и уведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий (часть 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
В соответствии со статьями 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе и применять меры принудительного исполнения, которыми являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
В соответствии с нормами статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Как следует из материалов дела и установлено судом, --.--.---- г. исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 4 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани – мировым судьей судебного участка № 3 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани вынесен судебный приказ о взыскании в солидарном порядке с ФИО1 и ФИО3 в пользу ООО «УК «Уютный дом» задолженности по квартплате и коммунальным услугам в размере 81 170,52 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 317,56 рублей (л.д. 68-69).
--.--.---- г. указанный судебный приказ взыскателем предъявлен для принудительного исполнения в Ново-Савиновский районный отдел судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (л.д. 67).
--.--.---- г. судебным приставом – исполнителем Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №---ИП (л.д. 65-66).
В пункте 2 постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения обязательств в рамках данного исполнительного производства.
В соответствии с пунктом 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно реестру заказных почтовых отправлений, --.--.---- г. в адрес ФИО3 направлено постановление о возбуждении исполнительного производства (л.д. 64).
Как указывает административный истец, постановление о возбуждении исполнительного производства от --.--.---- г. было получено ее сыном ФИО1 --.--.---- г., которым --.--.---- г. в адрес Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани было направлено заявление об окончании исполнительного производства с приложением документа от --.--.---- г., подтверждающего оплату задолженности.
Вместе с тем как следует из пояснений судебного пристава-исполнителя ФИО2, обращение ФИО1 поступило в рамках исполнительного производства №---ИП и было передано на рассмотрение судебному приставу-исполнителю ФИО4
В данном случае суд соглашается с доводами административного ответчика, поскольку представленными материалами исполнительного производства подтверждается, что обращение ФИО1 о прекращении исполнительного производства №---ИП, адресованное на имя судебного пристава-исполнителя ФИО4, зарегистрировано --.--.---- г. за №---ОГ в порядке Федерального закона от --.--.---- г. № 59-ФЗ (л.д 74) и передано на рассмотрение судебному приставу-исполнителю ФИО4 (л.д. 82), которым --.--.---- г. на электронный адрес заявителя направлен ответ (л.д. 78).
В то же время обращение административного истца, поступившее в Ново-Савиновский районный отдел судебных приставов города Казани --.--.---- г. и содержащее информацию об оплате задолженности (л.д. 48), в этот же день было зарегистрировано за №---ОГ и передано судебному приставу-исполнителю ФИО2 (л.д. 49, 49 оборот).
Вместе с тем, не убедившись в достоверности указанных доводов в обращении заявителя, в том числе в отсутствии задолженности по исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем ФИО2 --.--.---- г. вынесены постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации – ПАО «Сбербанк» (л.д. 60-61) и постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д. 59).
Таким образом, разрешая требования административного истца о признании незаконным бездействия ведущего судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани ФИО2, выразившегося в неокончании исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г. в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа №-- от --.--.---- г., незаконными действий по осуществлению мер принудительного исполнения требований исполнительного документа и списанию денежных средств со счетов административного истца, суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку требования исполнительного документа, на основании которого было возбуждено исполнительное производство №---ИП, исполнено ФИО3 --.--.---- г., и сведения об этом имелись у судебного пристава-исполнителя ФИО2, следовательно, в силу пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" данное исполнительное производство подлежало окончанию в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа без применения к административному истцу принудительных мер в виде ограничения на выезд должника из Российской Федерации и обращения взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
В этой связи также подлежат удовлетворению требования о признании незаконными постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации и об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенные --.--.---- г. ведущим судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани ФИО2
При этом отмена мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете в ПАО «Сбербанк» и снятии ограничения на выезд должника из Российской Федерации не свидетельствует о законности издания оспариваемых постановлений либо о восстановлении нарушенных прав ФИО3
Следует отметить, что на основании оспариваемого постановления об обращении взыскания на денежные средства должника от --.--.---- г. с ФИО3 неосновательно были взысканы денежные средства в размере 44 506,46 рублей, что свидетельствует о нарушении ее права.
В то же время требования административного истца о возложении на административного ответчика обязанности окончить исполнительное производство №---ИП от --.--.---- г. и снять все ограничения удовлетворению не подлежат, поскольку из представленных материалов исполнительного производства следует, что на основании заявления ООО «УК «Уютный дом» от --.--.---- г. об окончании исполнительных производств в отношении ФИО1 и ФИО3, поступившего в Ново-Савиновский районный отдел судебных приставов города Казани --.--.---- г., судебным приставом – исполнителем ФИО2 вынесены постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах, от --.--.---- г. (л.д. 58), постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника от --.--.---- г. (л.д. 57), постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации от --.--.---- г. (л.д. 56).
Постановлением от --.--.---- г. исполнительное производство №---ИП в отношении ФИО3 окончено в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» с отменой всех назначенных мер принудительного исполнения (л.д. 54).
Оснований для удовлетворения требований административного истца в части признания незаконным бездействия административного ответчика, выразившегося в непредоставлении информации о ходе исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г. и возложении обязанности направить данную информацию, суд также не находит, поскольку обращение административного истца от --.--.---- г. было рассмотрено судебным приставом-исполнителем ФИО2 --.--.---- г., то есть в срок, предусмотренный Федеральным законом от --.--.---- г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", с направлением информации по исполнительному производству №---ИП от --.--.---- г. на электронный адрес заявителя, указанный в обращении, что подтверждается скриншотом АИС ФССП.
Факт получения заявителем ответа от --.--.---- г. также подтверждается скриншотом с электронной почты ФИО3, на который она ссылается в уточненном исковом заявлении и из которого усматривается, что заявителю дан ответ, находящийся во вложении (л.д. 59 оборот).
При этом необходимо отметить, что оснований для предоставления заявителю сведений о ходе исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г. в отношении ФИО1 у судебного пристава-исполнителя не имелось, поскольку документов о наличии у последней полномочий на представление интересов ФИО1 в рамках указанного исполнительного производства к обращению не приложено, обратного не представлено.
Требования административного иска о возврате денежных средств удовлетворению не подлежат, поскольку взысканная с ФИО3 в ходе исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г. сумма в размере 44 506,46 рублей перечислена взыскателю и не находится в распоряжении административного ответчика. Более того, согласно ответу ООО «УК «Уютный дом» на запрос судебного пристава, излишне уплаченных сумм не имеется, в подтверждении чего взыскателем приложена счет-фактура за декабрь 2022 года (л.д. 114, 115).
К иным ответчикам административным истцом требований не заявлено, с их стороны какие-либо незаконные действия (бездействие), имеющие обязательный характер и затрагивающие права и свободы административного истца, судом не установлены.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных административных исковых требований.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО3 к Ново-Савиновскому районному отделу судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебным приставам-исполнителям Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, ФИО4, начальнику отдела – старшему судебному приставу Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности устранить допущенные нарушения – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие ведущего судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани ФИО2, выразившееся в неокончании исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г. в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа №-- от --.--.---- г..
Признать незаконными действия ведущего судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани ФИО2, выразившиеся в осуществлении мер принудительного исполнения требований исполнительного документа и списании денежных средств со счетов административного истца.
Признать незаконными постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации и об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенные --.--.---- г. ведущим судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани ФИО2
В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 в части признания незаконным бездействия административного ответчика, выразившегося в непредоставлении информации о ходе исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г., возложении обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем вынесения постановления об окончании исполнительного производства, снятия ограничений, возврата денежных средств и направления информации о ходе исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г. - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.
Судья Федосова Н.В.
Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2023 года.