ДЕЛО № 2-1731/2025
УИД 92RS0004-01-2025-000951-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июня 2025 года город Севастополь
Нахимовский районный суд города Севастополя
под председательством судьи Романова С.А.,
при секретаре судебного заседания – Шелимовой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Севастополе гражданское дело по исковому заявлению Боль ... к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, третьи лица, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, – потребительский кооператив «Дачно-Строительный Кооператив «Ракетка», Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд к ответчику с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., ..., кадастровый .... Просит указать, что решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН.
Исковые требования истец мотивировал тем, что Решением Качинского поселкового Совета 6 сессии 6 созыва № 80 от 31.01.2011г. «О даче согласия гражданам - членам ОК ДСК «Ракетка» согласно прилагаемого списка на оформление проектов отвода с установлением границ и площади земельных участков в натуре (на местности) для индивидуального дачного строительства» дано согласие гражданам-членам ОК ДСК «Ракетка» на оформление проектов отвода с установлением границ и площади земельных участков в натуре (на местности) для индивидуального дачного строительства.
Боль ... указан в списке лиц, которым дано согласие на оформление проектов отвода с установлением границ и площади земельных участков в натуре (на местности) для индивидуального дачного строительства (площадью 0,02га.).
Истец указывает, что требования решения Качинского поселкового Совета 6 сессии 6 созыва № 80 от 31.01.2011г. выполнены, подготовлен и согласован проект отвода земельного участка, участок поставлен на государственный кадастровый учет, как участок частной собственности Боль А.В., присвоен кадастровый номер ... (сейчас КН: ...).
Земельному участку присвоен адрес: г...., ул..., ....
Истец указывает, что на основании статьи 12 Закона города Севастополя от 25 июля 2014 года №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» имеет право оформить в собственность указанный земельный участок, однако такого права лишен по обстоятельствам от него не зависящим.
Так, с целью реализовать свое право на оформление в собственность земельного участка 07.04.2022 истец через МФЦ обратился в Департамент по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов бесплатно, расположенного по адресу: ... Уведомлением Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя в предоставлении земельного участка отказано по тем основаниям, что указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определённой категории земель.
Истец указывает, что предусмотренная административная процедура по оформления участка в собственность, была ограничена сроком и уже прекратила свое действие, а потому он вынужден обратиться в суд с иском о признании права собственности на участок в судебном порядке.
В судебное заседание стороны, представители третьих лиц не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, истец просил рассматривать дело в его отсутствии.
От председателя ПК «Дачно-Строительный Кооператив «Ракетка» поступило заявление, согласно которому ПК "ДСК "Ракетка" не возражает против удовлетворения исковых требований. Местоположение земельного участка кадастровый ... соответствует местоположению участка, выделенному Боль А.В. Судебное заседание просит провести в отсутствии ПК "ДСК "Ракетка".
С учётом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Решением Качинского поселкового Совета 6 сессии 6 созыва № 80 от 31.01.2011г. «О даче согласия гражданам - членам ОК ДСК «Ракетка» согласно прилагаемого списка на оформление проектов отвода с установлением границ и площади земельных участков в натуре (на местности) для индивидуального дачного строительства» дано согласие гражданам-членам ОК ДСК «Ракетка» на оформление проектов отвода с установлением границ и площади земельных участков в натуре (на местности) для индивидуального дачного строительства.
Согласно архивной выписке, представленной Архивом города Севастополя по запросу суда, Боль ... указан в списке лиц, которым дано согласие на оформление проектов отвода с установлением границ и площади земельных участков в натуре (на местности) для индивидуального дачного строительства (площадью 0,02га.).
Также из представленных Архивом города Севастополя материалов усматривается, что требования решения Качинского поселкового Совета 6 сессии 6 созыва № 80 от 31.01.2011г. выполнены, подготовлен и согласован проект отвода земельного участка. Земельному участку присвоен адрес: г..., ..., ....
Управление градостроительства и архитектуры, рассмотрев градостроительное обоснование размещения объекта градостроительства, сообщает, что целевое назначение объектов проектирования не противоречит характеру застройки района и соответствует Генеральному плану г. Севастополя, УГиА согласовывает разработанное градостроительное обоснование.
Государственное управление охраны окружающей природной среды в г. Севастополе направило заключение о согласовании проекта землеустройства по отводу земельного участка по адресу: с. ... в Нахимовском районе, испрашиваемого гр. Боль А.В. для индивидуального дачного строительства.
Севастопольская городская санэпидстанция, рассмотрев представленные материалы и землеустроительную документацию гр. Боль ..., в соответствии со ст. 41 Закона Украины «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения» согласовывает «Проект землеустройства по отводу земельного участка для индивидуального дачного строительства площадью 0,0191 га по адресу, ..., ..., ..., гр. Боль ...».
Согласно данным ЕГРН, 10.08.2021 сведения о земельном участке площадью 191 кв.м., расположенном по адресу: ..., ..., с разрешенным видом использования «для индивидуального дачного строительства», как о ранее учтенном объекте недвижимости, были внесены в государственный кадастр недвижимости под кадастровым номером: ... с указанием координат характерных точек границ данного земельного участка. Дата присвоения кадастрового номера 05.08.2011 г.
Согласно материалам дела, границы участка согласованы с Департаментом по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя.
Постановлением Правительства Севастополя от 02.12.2022 № 62КПП утверждены Правила землепользования и застройки города федерального значения Севастополя применительно к части территории в границах Андреевского, Качинского, Верхнесадовского, Терновского, Орлиновского внутригородских муниципальных образований (далее - ПЗЗ).
Согласно ПЗЗ, территория ДСК «Ракетка» расположена в границах контура Ж-1/К/-/3 территориальной зоны ведения садоводства Ж-1.
Указанное подтверждается ответом Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя.
В соответствии с пунктом 2 статьи 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с частью 1.1 Закона № 6-ФКЗ до 1 января 2023 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учёта недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.
Согласно частям 1, 2 статьи 12 Закона города Севастополя от 25 июля 2014 года №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года. Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта, бесплатно в собственность гражданам Российской Федерации.
Заявление о предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, может быть подано не позднее 1 января 2023 года.
Судом установлено, что в порядке статьи 12 Закона города Севастополя от 25 июля 2014 года №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» с целью реализовать свое право на оформление в собственность земельного участка 07.04.2022 истец через МФЦ обратился в Департамент по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов бесплатно, расположенного по адресу: г..., ....
Уведомлением Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя в предоставлении земельного участка отказано по тем основаниям, что указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определённой категории земель.
Как усматривается из материалов дела, по вопросу определения категории земли истец обращался в ДИЗО, однако получил ответ, согласно которому установление категории земельного участка будет возможно только после учреждения Генеральною плана города Севастополя.
Между тем, предусмотренная в порядке статьи 12 Закона города Севастополя от 25 июля 2014 года №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» процедура по оформлению участка в собственность, была ограничена сроком до 1 января 2023 года.
В соответствии со статьёй 12 ГК РФ защита гражданских прав, в том числе, осуществляется путём признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу положений подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечений действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.
Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Судом установлено, что истец обращался в предусмотренный законом срок к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов бесплатно, расположенного по адресу: г. ..., ..., однако получил отказ со ссылкой на отсутствие категории земли.
Поскольку ответчиком принято решение об отказе в предоставлении истцу земельного участка в собственность по обстоятельствам, от истца не зависящим и которые не могут препятствовать реализации права на землю, участок, расположенный по адресу: ... ..., кадастровый ... сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет в качестве ранее учтенного объекта недвижимости, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Как разъяснено в пунктах 1 и 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением ЕГРН, регулируются Федеральным Законом «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ.
ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с названным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим законом сведений; государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества, которая осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, являющейся единственным доказательством существования зарегистрированного права (части 2 - 5 статьи 1 закона).
В пункте 5 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ вступившие в законную силу судебные акты указаны как одно из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Согласно части 1 статьи 58 Закона № 218-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с названным законом.
Учитывая изложенное, решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности Боль ... на земельный участок, расположенный по адресу: ... ..., кадастровый ....
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Иск Боль ... удовлетворить.
Признать за Боль ... право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г..., ..., кадастровый ....
Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда изготовлено 06.06.2025 года
Судья С.А. Романов