Решение по делу № 2-1524/2025 от 26.02.2025

Уникальный идентификатор дела № 92RS0002-01-2025-000468-22производство № 2-1524/2025

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

26 февраля 2025 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Власенко Ф.В.

при секретаре судебного заседания Гонтаре С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ПАО по газоснабжению и газификации "Севастопольгаз", третье лицо ГУП г. Севастополя по газораспределению и газоснабжению "Севастопольгаз" о защите прав потребителей

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ПАО по газоснабжению и газификации "Севастопольгаз", третье лицо ГУП г. Севастополя по газораспределению и газоснабжению "Севастопольгаз" о защите прав потребителей.

Ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, ФИО1 просит суд обязать Публичное акционерное общество по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства - жилого дома под кадастровым номером № расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> под кадастровым номером №, к сети газораспределения, взыскать с Публичного акционерного общества по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» в пользу истца неустойку за нарушение установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) в размере 72423,10 руб., компенсацию морального вреда в размере 20000 руб., штраф в размере 46211,55 руб., всего 138634,55 рублей, в случае невыполнения Публичным акционерным обществом по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» в добровольном порядке решения суда в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу взыскать с Публичного акционерного общества по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» в пользу ФИО1 судебною неустойку в размере 2000 рублей за каждый день просрочки, до даты фактического исполнения решения суда.

В обоснование иска указано, что ФИО1 принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, под кадастровым номером № и находящийся на земельном участке жилой дом под кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ПАО «Севастопольгаз» заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее – договор) жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, под кадастровым номером №

Пунктом 2 договора установлено, что заявитель обязан осуществить мероприятия по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка. Обеспечить создание сети газораспределения на принадлежащем заявителю земельном участке от точки (точек) подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования.

Согласно п.3 договора исполнитель обязан осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа в течение 135 дней со дня заключения договора.

Последний день срока считается днем подключения (технологического присоединения). Если этот день выпадает на выходной или праздничный день, днем подключения (технологического присоединения) считается следующий за ним рабочий день.

Согласно п.9 Договора размер платы за подключение (технологическое присоединение) составляет 72423,10 рублей.

ФИО1 оплачены денежные средства в размере 72423,10 рублей, что подтверждается кассовым чеком № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанными обстоятельствами мотивировано обращение ФИО1 в суд с иском.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о судебном заседании извещена надлежащим образом.

Представитель ПАО по газоснабжению и газификации "Севастопольгаз" в судебное заседание не явился, о судебном заседании ответчик извещен надлежащим образом.

Представитель ГУП г. Севастополя по газораспределению и газоснабжению "Севастопольгаз" в судебное заседание не явился, о судебном заседании третье лицо извещено надлежащим образом.

Руководствуясь положениями статей 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, поскольку они извещались о дате, времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.

Согласно ст. 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Частью 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Так, в силу части 1 статьи 52.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетям связи (далее - сети инженерно-технического обеспечения), определение платы за такое подключение (технологическое присоединение) осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, о теплоснабжении, о газоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, о связи с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Указанные особенности не применяются в случаях технологического присоединения объектов электроэнергетики к электрическим сетям.

Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" определяет правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации и направлен на обеспечение удовлетворения потребностей государства в стратегическом виде энергетических ресурсов. Положения настоящего Федерального закона основываются на положениях Конституции Российской Федерации, в соответствии с которыми вопросы, касающиеся федеральных энергетических систем, правовых основ единого рынка, основ ценовой политики, безопасности Российской Федерации, относятся к предметам ведения Российской Федерации.

Статья 4 данного Федерального закона относит к числу принципов государственной политики в области газоснабжения, в частности, государственную поддержку развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности, а также повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на федеральных территориях и территориях субъектов Российской Федерации, на основе формирования и реализации соответствующих межрегиональных и региональных программ газификации (абзацы второй и четвертый).

Федеральный законодатель утверждение Правил технологического присоединения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям отнес к полномочиям Правительства Российской Федерации (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации").

Реализуя предоставленные ему полномочия, Правительство Российской Федерации постановлением от 13 сентября 2021 г. N 1547 утвердило Правила, которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения (пункт 1).

В соответствии с частью третьей статьи 27 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Подключение (технологическое присоединение) представляет собой совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности (пункт 2 Правил).

Пунктом 3 Правил определен порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ФИО1 принадлежит земельный участок по адресу<адрес>, под кадастровым номером № и находящийся на земельном участке жилой дом под кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ПАО «Севастопольгаз» заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, под кадастровым номером №

Последний день срока считается днем подключения (технологического присоединения). Если этот день выпадает на выходной иди праздничный день, днем подключения (технологического присоединения) считается следующий за ним рабочий день.

Согласно п.9 Договора размер платы за подключение (технологическое присоединение) составляет 72423,10 рублей.

ФИО1 оплачены денежные средства в размере 72423,10 рублей, что подтверждается кассовым чеком № от ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный договором срок ДД.ММ.ГГГГ ПАО по газоснабжению и газификации "Севастопольгаз" свои обязательства по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа не выполнены, доказательства обратного ответчиком при рассмотрении дела не представлено, таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании Публичного акционерного общества по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства - жилого дома под кадастровым номером № расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, под кадастровым номером №, к сети газораспределения,

Разрешая требования ФИО1 в части взыскания неустойки, суд приходит к следующему.

В соответствии с разъяснениями, данными Верховным Судом РФ в пункте 3 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при отнесении споров к сфере регулирования Закона о защите прав потребителей следует учитывать, что под услугой следует понимать действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора.

Исходя из того, что заключенным между сторонами договором предусмотрена цена услуги и он носит возмездный характер, правоотношения сторон регулируются Законом РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей".

Период начисления неустойки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку, согласно ч. 5 ст. 28 Закона сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги), размер неустойки составляет 72423,10 руб., т.е. стоимость оплаченной, но невыполненной услуги.

Таким образом, с ПАО по газоснабжению и газификации "Севастопольгаз" в пользу истца следует взыскать неустойку в размере 72423,10 руб.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 2 Постановления от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

С учетом положений статьи 39 Закона РФ «О защите прав потребителей» к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (статьи 8 - 12), об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об альтернативной подсудности (пункт 2 статьи 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах обоснованными являются требования истца о взыскании компенсации морального вреда и штрафа, предусмотренных Законом «О защите прав потребителей».

Согласно статье 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В соответствии со статьями 151, 1101 Гражданского кодекса РФ моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В связи с наличием нарушением срока технологического присоединения, несоблюдением ответчиком законных требований потребителя истец, безусловно, испытывал нравственные переживания. Учитывая, что указанные нарушения произошли в связи с неисполнением ответчиком своих обязательств, суд находит требования истца о взыскании компенсации морального вреда подлежащими удовлетворению. При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает конкретные обстоятельства дела, наступившие негативные последствия в результате нарушения прав истца, степень и характер нравственных страданий, исходя из требований разумности и справедливости, считает возможным определить размер компенсации морального вреда в сумме 10000 рублей.

Согласно статье 13 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, в связи с чем, в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 41 211 рублей 55 копеек (неустойка 72423,10 руб. + моральный вред 10 000 рублей /2 = 41 211 рублей 55 копеек).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Пунктами 31 и 32 данного Постановления предусмотрено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства. Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым взыскать с ПАО по газоснабжению и газификации "Севастопольгаз" в пользу ФИО1 судебную неустойку по истечении месяца с даты вступления решения суда в законную силу и до фактического исполнения решения суда в размере 100 рублей за каждый календарный день просрочки.

В соответствии с частью первой статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Суд считает необходимым взыскать с ПАО по газоснабжению и газификации "Севастопольгаз" в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Исходя из положений ст. 103 ГПК РФ, с учетом ст. 333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина по удовлетворенным требованиям о взыскании компенсации морального вреда в размере 3 000 рублей в доход местного бюджета.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Публичное акционерное общество по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» (ОГРН №, ИНН №) в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства - жилого дома под кадастровым номером № расположенного на земельном участке по адресу<адрес>, под кадастровым номером № к сети газораспределения.

Взыскать с Публичного акционерного общества по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» (ОГРН №, ИНН №) в пользу ФИО1 (паспорт №) неустойку за нарушение установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) в размере 72423,10 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., штраф в размере 41 211 рублей 55 копеек, по истечении месяца с даты вступления решения суда в законную силу и до фактического исполнения решения суда судебную неустойку в размере 100 рублей за каждый календарный день просрочки.

Взыскать с Публичного акционерного общества по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» (ОГРН №, ИНН №) в доход бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Взыскать с Публичного акционерного общества по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» (ОГРН №, ИНН №) в доход бюджета государственную пошлину за взыскание компенсации морального вреда в размере 3000 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Гагаринского

районного суда г. Севастополя Ф.В. Власенко

Мотивированный текст решения суда изготовлен 11 марта 2025 года.