Решение по делу № 2А-3425/2023 от 17.10.2023 | Магаданский городской суд (Магаданская область)

Дело № 2а-3425/202349RS0001-01-2023-004280-61

17 октября 2023 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Нецветаевой И.В.,

при секретаре Львовой Е.А.

с участием административного ответчика ФИО1 (в режиме видеоконференц-связи), прокурора Янченко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области обратилось в Магаданский городской суд с названным административным иском.

В обоснование заявленных требований указало, что административный ответчик осужден:

- 2 мая 2017 г. мировым судьей судебного участка № 2 Магаданского судебного района по части 3 статьи 30, части 1 статьи 158 УК РФ к 100 часам обязательных работ;

- 23 ноября 2017 г. Магаданским городским судом по пункту «а» части 3 статьи 158, статьи 73 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года;

- 4 июня 2019 г. мировым судьей судебного участка № 4 Магаданского судебного района по части 1 статьи 158, статьи 70, ч. 4 статьи 74 (приговор Магаданского городского суда от 23 ноября 2017 г.) на срок 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в колонии-поселении.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Магаданского судебного района от 14 января 2020 года ФИО1 переведен в исправительную колонию общего режима.

22 марта 2023 г. ФИО1 осужден Магаданским городским судом по пункту «г» части 3 статьи 158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; в срок наказания зачтено время содержания под стражей в период с 19 декабря 2022 г. по день вступления приговора в законную силу, срок наказания исчислен со дня вступления приговора в законную силу, то есть с 13 апреля 2023 г. Наказание по последнему приговору ФИО1 отбывает в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Магаданской области с 20 апреля 2023 г., и надлежит отбывать по 19 декабря 2023 г.

В период содержания в СИЗО ФИО1 соблюдал внутреннего распорядка, к дисциплинарной ответственности не привлекался.

По прибытию в ИК-4 был распределён в отряд № 1, где отбывает наказание по настоящее время. Наказание отбывает в обычных условиях. За время отбывания наказания правила внутреннего распорядка соблюдал, на меры воспитательного характера реагирует правильно, делает положительные выводы из проведённых с ним бесед, с представителями администрации учреждения старается вести себя вежливо и корректно, конфликтных ситуаций с другими осужденными не допускает. Позитивная направленность во взглядах и поведении осуждённого устойчива, проявляет разумную инициативу.

За время отбывания наказания взысканий не имеет. Один раз поощрялся правами начальника исправительного учреждения. По прибытии в учреждение трудоустроен не был, в связи с отсутствием вакансий. Однако от работы не отказывался, на основании заявления ФИО1 привлекается к труду без оплаты труда и сверх установленной нормы. За время работы зарекомендовал себя исполнительным инициативным работником. К выполнению поручений относится добросовестно, выполняет поставленную задачу, не считаясь с личным временем.

Отбывая уголовное наказание, обучение в ПУ № 336 при учреждении не проходил, так как имеет специальности: «повар 3-го разряда», «швея 1-го разряда».

Со слов осужденного вину по приговору суда признал полностью, в содеянном раскаивается, ущерба, причиненного преступлением и процессуальных издержек, подлежащих взысканию не имеет.

На свободе имеет социально-полезные связи, которые поддерживает путем телефонных переговоров. После освобождения из исправительного учреждения высказывает намерения не нарушать закон, трудоустроиться и приносить пользу обществу. Характеризуется положительно.

Поскольку приговором Магаданского городского суда от 22 марта 2023 г. в качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО1, учтён опасный рецидив, ссылаясь на положения части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительство, пребывания или фактического нахождения, а также административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. И запрета выезда за пределы Магаданской области

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещён надлежаще, в связи с чем суд, руководствуясь частью 3 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) определил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик не возражал против установления ему административного надзора и административного ограничения в виде двух явок на регистрацию в орган внутренних дел. В отношении административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Магаданской области указал, что его единственный родственник – сестра ФИО2 проживает в <...>, куда он намерен выехать после освобождения, поскольку иного жилья в Магаданской области не имеет.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в части установления ФИО1 административного надзора и административного ограничения в виде двух явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) и главой 29 КАС РФ.

В силу статьи 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьёй 1 Закона об административном надзоре, административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно статье 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 неоднократно осужден, в том числе 2 мая 2017 г. мировым судьей судебного участка № 2 Магаданского судебного района по части 3 статьи 30, части 1 статьи 158 УК РФ к 100 часам обязательных работ; 23 ноября 2017 г. Магаданским городским судом Магаданской области по пункту «а» части 3 статьи 158, статьи 73 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года; 4 июня 2019 г. мировым судьей судебного участка № 4 Магаданского судебного района по части 1 статьи 158, статьи 70, ч. 4 статьи 74 (приговор Магаданского городского суда от 23 ноября 2017 г.) на срок 2 года 6 месяцев лишения свободы в колонии-поселении.

Данный приговор вступил в законную силу 13 апреля 2023 г.

С 20 апреля 2023 г. ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Магаданской области. Истекает срок наказания 19 декабря 2023 г.

В силу пункта 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено, что в настоящее время ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Магаданского городского суда Магаданской области от 22 марта 2023 г., согласно которому в качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО1, был учтён опасный рецидив.

В этой связи, поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления, в отношении которого ему был учтён опасный рецидив, то он относится к числу лиц, в отношении которых в обязательном порядке устанавливается административный надзор.

Определяя срок, на который подлежит установлению административный надзор, суд учитывает следующее.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 указанного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 указанного Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 указанного Закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 указанного Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ).

Опасный рецидив ФИО1 установлен приговором Магаданского городского суда Магаданской области от 22 марта 2023 г., которым он осужден за совершение преступлений, предусмотренных пунктом «г» части 3 статьи 158 УК РФ, то есть за совершение тяжкого преступления.

Таким образом, судимость за совершение данного преступления, в силу подпункта «г» пункта 3 статьи 86 УК РФ, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В этой связи, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, в отношении него подлежит установлению административный надзор сроком на 8 лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Магаданского городского суда Магаданской области от 22 марта 2023 г, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Разрешая требование об установлении ФИО1 административных ограничений, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре) (п. 33).

Из представленной в материалы дела характеристики в отношении ФИО1 утвержденной начальником ФКУ ИК-4, следует, что в период содержания в СИЗО ФИО1 соблюдал правила внутреннего распорядка, к дисциплинарной ответственности не привлекался.

За время отбывания наказания взысканий не имеет, один раз поощрялся правами начальника исправительного учреждения. По прибытии в учреждение трудоустроен не был, в связи с отсутствием вакансий. Однако от работы не отказывался, на основании заявления ФИО1 привлекается к труду без оплаты и сверх установленной нормы. За время работы зарекомендовал себя исполнительным инициативным работником. К выполнению поручений относится добросовестно, выполняет поставленную задачу, не считаясь с личным временем. Регулярно принимает участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях для осужденных колонии.

Обучение в ПУ № 336 при учреждении не проходил, так как имеет специальности: «повар 3-го разряда», «швея 1-го разряда».

Вину по приговору суда признал полностью, в содеянном раскаивается. Ущерба, причиненного преступлением и процессуальных издержек, подлежащих взысканию, не имеет.

При этом справка о поощрениях и взысканиях на осужденного ФИО1, выданная ФКУ ИК-4, свидетельствует о том, что за период отбывания наказания административный ответчик нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал. Имеет одно поощрение.

При таких обстоятельствах, учитывая личность административного ответчика, неоднократно привлекавшегося к уголовной ответственности за совершение умышленных преступлений против собственности граждан, обстоятельства данных преступлений, а также наличие в его действиях опасного рецидива, суд приходит к выводу, что установление ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, будет являться соразмерным, соответствующим целям административного надзора и направленным на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений.

При этом оснований для установления административному ответчику административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Магаданской области суд не усматривает, поскольку представленными материалами не подтверждена целесообразность и необходимость установления ФИО1 данного вида административного ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок 8 (восемь) лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Магаданского городского суда Магаданской области от 22 марта 2023 г., с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период исполнения административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.

Установить день составления мотивированного решения – 17 октября 2023 года.

Судья И.В. Нецветаева