УИД 91RS0№-59

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 мая 2025 года <адрес>

<адрес>, 297412

Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Ротко Татьяна Дмитриевна, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 2 ст.6.3 КоАП Российской Федерации, в отношении юридического лица - государственного автономного учреждения Республики Крым «Санаторий «Прибой», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический и фактический адрес: <адрес>,

с участием:

- представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – исполняющего обязанности директора ГАУ РК «Санаторий Прибой»» ФИО3,

- должностного лица – заместителя начальника территориального отдела Межрегионального управления Роспотребнадзора по <адрес> и городу Севастополю по Западному ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Евпаторийский городской суд Республики Крым из территориального отдела по Западному Крыму Межрегионального управления Роспотребнадзора по <адрес> и городу Севастополю поступило дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - государственного автономного учреждения Республики Крым «Санаторий «Прибой» (далее ГАУ РК «Санаторий Прибой»») по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и материалов дела следует, что по результатам проведения эпидемиологического расследования ДД.ММ.ГГГГ в государственного автономного учреждения Республики Крым «Санаторий «Прибой» установлены нарушения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, а именно:

- отделочные материалы стен, пола «инфекционного отделения» 3 этаж 14 корпус с дефектами, не подвергаются полноценной уборке и обеззараживанию (нарушение п.2.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»);

- мебель в процедурной, кабинете врача, медицинском посту «инфекционного отделения» выполнена из материалов не устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств ( нарушение п.4.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»);

- не организован приемно-смотровой бокс для приема и осмотра пациентов с инфекционными заболеваниями или подозрением на них (нарушение п.4.2.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»);

- в личных медицинских книжках отсутствует полная информация о вакцинации сотрудников согласно национальному календарю прививок (нарушение п.62 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней");

- у сотрудника ФИО2 просрочен срок флюорографии (рентгенографии легких в двух проекциях (прямая и правая боковая), последнее обследование -ДД.ММ.ГГГГ (нарушение п.18, 20, 32.1 приложения 1 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры", п.62 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней");

- уборочный инвентарь не промаркирован в зависимости от назначения помещений, класса чистоты, а также вида убираемого объекта (пол, стены). Инвентарь для уборки туалетов не имеет иную маркировку и не обеспечено его хранение отдельно от другого инвентаря (нарушение п 2.11 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»);

- процедурный кабинет инфекционного отделения, кабинет врача не обеспечен умывальной раковиной с поводом холодного и горячего водоснабжения, смесителем с бесконтактным или некистевым управлением (нарушение п. 4.4.5,4.4.6 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг») - не представлены документы, подтверждающие кратность смены постельного белья и его дезинфекцию (п.3440, 3544 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней");

- влажная уборка проведена некачественно - пыль, паутина, мусор, в ходе проверки выявлено не комплектование штата техперсоналом- 14 корпус 1,2,3 этажи убирает один человек санитарка инфекционного отделения ФИО5, спецодежда одна, для уборки санузлов - нет (нарушение п.4.25 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг").

Таким образом, юридическому лицу - государственному автономному учреждению Республики Крым «Санаторию «Прибой» вменяется нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарных правил, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – исполняющий обязанности директора ГАУ РК «Санаторий Прибой»» ФИО3 указал, что юридическое лицо - государственное автономное учреждение Республики Крым «Санаторий «Прибой» частично признаёт вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения. А так же, считает квалификацию правонарушения по части 2 ст.6.3. КоАП ошибочной, так как квалифицирующие признаки, предусмотренные вмененной статьей, в настоящем деле отсутствуют. Просил переквалифицировать допущенное юридическим лицом - государственным автономным учреждением Республики Крым «Санаторием «Прибой» правонарушение на ч.1 ст.6.3 КоАП.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - заместитель начальника территориального отдела Межрегионального управления Роспотребнадзора по <адрес> и городу Севастополю по Западному ФИО4 в судебном заседании указала, что в действиях государственного автономного учреждения Республики Крым «Санатория «Прибой» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, просила привлечь к административной ответственности.

Выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, заместителя начальника территориального отдела Межрегионального управления Роспотребнадзора по <адрес> и городу Севастополю по Западному Крыму, изучив протокол об административном правонарушении и все представленные доказательства, прихожу к следующему выводу.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Статья 41 Конституции Российской Федерации гарантирует право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Как следует из преамбулы и статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ) обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения – публично-правовая обязанность государства, обусловленная необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон №) инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих - это инфекционные заболевания человека, характеризующиеся тяжелым течением, высоким уровнем смертности и инвалидности, быстрым распространением среди населения (эпидемия). Согласно статьи 2 Закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно- эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью (часть 3 статьи 29 Закона № 52-ФЗ).

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 1 статьи 24 Закона № 52-ФЗ).

Частью 1 статьи 29 Закона № 52-ФЗ определено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

На основании ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

В постановлении Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 61953), предусмотрено следующее.

Согласно п.2.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

В п. 2.11 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 указано, что уборочный инвентарь, используемый для уборки помещений, маркируется в зависимости от назначения помещений, класса чистоты (для медицинских организаций), а также вида убираемого объекта (пол, стены). Инвентарь для уборки туалетов должен иметь иную маркировку и храниться отдельно от другого инвентаря. По окончании уборки весь инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих (для медицинских организаций) средств, ополаскивается проточной водой и просушивается. Инвентарь для туалетов после использования обрабатывается дезинфицирующими средствами.

Согласно п.4.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях (кроме административных и вестибюльных) должна использоваться мебель, выполненная из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно п.4.2.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 для приема, лечения и временной изоляции пациентов с инфекционными заболеваниями или подозрением на них в медицинских организациях, оказывающих помощь в стационарных условиях, оборудуются приемно-смотровые боксы, боксы или боксированные палаты.

Согласно п.4.4.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 во врачебных кабинетах, комнатах и кабинетах работников, в туалетах, в материнских комнатах при детских отделениях, процедурных, перевязочных и вспомогательных помещениях должны быть установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями.

Согласно п.4.4.6 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 умывальниками с установкой смесителей с бесконтактным или некистевым управлением, в том числе локтевым, педальным, и дозаторами с жидким (антисептическим) мылом, иными моющими средствами и растворами антисептиков оборудуются: предоперационные, перевязочные, родовые залы, реанимационные, процедурные кабинеты, инфекционные, туберкулезные, кожно-венерологические, гнойные, ожоговые, гематологические отделения, клинико-диагностические и бактериологические лаборатории, а также санитарные пропускники, шлюзы-боксы, полубоксы.

Согласно п.4.25, 4.25.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 к санитарному содержанию помещений, оборудованию, инвентарю предъявляются следующие санитарно-эпидемиологические требования: влажная уборка помещений (обработка полов, мебели, оборудования, подоконников, дверей) должна осуществляться не менее 2 раз в сутки с использованием моющих и дезинфицирующих средств.

В постановлении Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (вместе с "СанПиН 3.3686-21. Санитарные правила и нормы...") (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 62500), предусмотрено следующее.

Согласно п.62 СанПиН 3.3686-21 данные о прохождении медицинских осмотров, наряду с информацией об обязательных прививках для профессиональных и (или) возрастных групп населения подлежат внесению в медицинскую документацию, сертификаты профилактических прививок, личные медицинские книжки и учету в медицинских организациях, осуществляющих медицинское обслуживание работников, а также в органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно п. 3440 СанПиН 3.3686-21 смена белья пациентам должна проводиться по мере загрязнения, регулярно, но не реже 1 раза в 7 календарных дней. Загрязненное белье подлежит немедленной замене. Смена постельного белья пациентам реанимационных отделений проводится не реже 1 раза в день. Смену постельного белья родильницам следует проводить 1 раз в 3 календарных дня, нательного белья и полотенец - ежедневно, подкладных пеленок - не менее 4 - 5 раз в день и по необходимости. Допускается использование гигиенических прокладок фабричного изготовления.

Согласно п. 3544 СанПиН 3.3686-21 дезинфекции подлежат объекты, которые могут служить факторами передачи ИСМП: медицинские изделия (включая медицинское оборудование), руки персонала, кожные покровы (операционное и инъекционное поле) пациентов, кожа локтевых сгибов доноров, предметы ухода за больными, воздух в помещениях класса чистоты А, Б и В, постельные принадлежности, посуда, рабочие поверхности медицинских столов, стоек, тележек, каталок, мебель, приборы, аппараты, больничный текстиль, уборочный инвентарь, медицинские отходы. Выделения больных (моча, фекалии) и биологические жидкости (мокрота, кровь и другие) допускается без предварительного обеззараживания сливать в систему централизованной канализации.

В соответствии с п.18, 20, 32.1 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 29н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 62277) частота проведения периодических медицинских осмотров определяется типами вредных и (или) опасных производственных факторов, воздействующих на работника, или видами выполняемых работ. Периодические осмотры проводятся не реже чем в сроки, предусмотренные приложением к настоящему Порядку.

В случае введения в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации проведение периодических осмотров, указанных в приложении к настоящему Порядку, за исключением пунктов 23 - 27, а также случаев, когда условия труда отнесены к подклассам 3.3 и 3.4 в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", по решению работодателя может быть отложено, но не более чем на 6 месяцев.

Работники в возрасте до 21 года, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, проходят периодические осмотры ежегодно.

Внеочередные медицинские осмотры (обследования) проводятся на основании выданного работодателем направления на внеочередной медицинский осмотр при наличии медицинских рекомендаций по итогам медицинских осмотров и/или после нетрудоспособности работника.

В случаях затруднения в оценке результатов осмотра и определении профессиональной пригодности работника в связи с имеющимся у него заболеванием работнику выдается справка о необходимости дополнительного медицинского обследования. Работодателю направляется информация о выдаче такой справки, работник считается не прошедшим периодический осмотр с учетом выявленных заболеваний (состояний) и медицинских противопоказаний к осуществлению отдельных видов работ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в связи с регистрацией случая заболевания пневмонии гриппа А у ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находившегося на лечении в ГАУ РК «Санаторий Прибой»», направленного из ФГБОУ «МДЦ Артек», на основании экстренного извещения № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа Врио начальника территориального отдела Межрегионального управления Роспотребнадзора по <адрес> и городу Севастополю по Западному ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с регистрацией смертельного случая у ребенка в отношении ГАУ РК «Санаторий Прибой»» заместителем начальника территориального отдела Межрегионального управления Роспотребнадзора по <адрес> и городу Севастополю по Западному ФИО4 проведено эпидемиологическое расследование.

По результатам эпидемиологического расследования составлен Акт эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в деятельности ГАУ РК «Санаторий Прибой»» установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарных правил, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания.

Выявленные нарушения послужили основанием для возбуждения в отношении ГАУ РК «Санаторий Прибой»» дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составлен с участием – исполняющего обязанности директора ГАУ РК «Санаторий Прибой»» ФИО3

В Акте эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ и Протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом отражены обстоятельства нарушений ГАУ РК «Санаторий Прибой»» требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Факт совершения ГАУ РК «Санаторий Прибой»» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, а именно:

- актом эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ и приложенной к нему фототаблицей;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией приказа Врио начальника территориального отдела Межрегионального управления Роспотребнадзора по <адрес> и городу Севастополю по Западному ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией постановления заместителя начальника территориального отдела Межрегионального управления Роспотребнадзора по <адрес> и городу Севастополю по Западному ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ о временном отстранении от работы;

- копией предписания № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических мероприятий;

- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о маршрутизации больных детей из ФГБОУ «Международный детский центр «Артек»;

- копией Устава ГАУ РК «Санаторий Прибой»», утверждённого Приказом Министерства здравоохранения Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №;

- сведениями о юридическом лице - ГАУ РК «Санаторий Прибой»» согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- копией представления заместителя начальника территориального отдела Межрегионального управления Роспотребнадзора по <адрес> и городу Севастополю по Западному ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на основе собранных по делу доказательств судом установлено, что ГАУ РК «Санаторий Прибой»» допущены нарушения ст.11, ч.1 ст.29 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Представленные по делу об административном правонарушении, доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства.

Протокол об административном правонарушении в ГАУ РК «Санаторий Прибой»» составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, каких-либо существенных недостатков указанный протокол не содержит. В протоколе указаны все существенные признаки объективной стороны состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ.

Исследованные доказательства в совокупности полностью подтверждают вину ГАУ РК «Санаторий Прибой»» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях ГАУ РК «Санаторий Прибой»» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Судом установлено, что своим деянием ГАУ РК «Санаторий Прибой»» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарных правил, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.

Обстоятельств, исключающих наступление ответственности за совершенное правонарушение, судом не установлено.

На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства объективной невозможности соблюдения юридическим лицом ГАУ РК «Санаторий Прибой»» санитарно-эпидемиологического законодательства в материалах дела отсутствуют.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ГАУ РК «Санаторий Прибой»», предусмотренных ст. 4.5 КоАП РФ по делу не усматривается.

ГАУ РК «Санаторий Прибой»» частично признаёт свою вину в совершении административного правонарушения. Вместе с тем, просит переквалифицировать допущенное юридическим лицом - государственным автономным учреждением Республики Крым «Санаторием «Прибой» правонарушение на ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Однако, оснований для переквалификации указанного правонарушения на ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ не имеется, поскольку нарушения, вмененные ГАУ РК «Санаторий Прибой»» связаны с нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а так же с невыполнением в установленный срок законного предписания территориального отдела Межрегионального управления Роспотребнадзора по <адрес> и городу Севастополю по Западному Крыму № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, ответственность за которые предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Несогласие представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – исполняющего обязанности директора ГАУ РК «Санаторий Прибой»» ФИО3 с такой оценкой и иное толкование им положений действующего законодательства не являются основанием для переквалификации.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в области обеспечения общественной безопасности, включая обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе общественные отношения в сфере предотвращения или устранения угрозы для жизни, здоровья людей.

При этом существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких – либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных действующим законодательством.

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, относится к категории нарушений, посягающих на здоровье граждан.

При назначении наказания суд принимает во внимание положения ст. 3.1 КоАП Российской Федерации, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за содержание административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица, в соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ является частичное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, согласно КоАП РФ.

Санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Исходя из содержания Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П назначение наказания ниже низшего предела является правом суда и применимо только в исключительных случаях, с учетом последствий совершенного административного правонарушения, степени вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественного и финансового положения, а также иных имеющих существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельств, и в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом, исключительными обстоятельствами в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, являются обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Учитывая все обстоятельства дела, изложенные выше, считаю необходимым в отношении ГАУ РК «Санаторий Прибой»» применить административное наказание в виде в виде штрафа.

Оснований для применения положений ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначения за совершенное правонарушение административного штрафа в размере ниже низшего предела, установленного санкцией ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, как и оснований для освобождения ГАУ РК «Санаторий Прибой»» от административной ответственности по основанию, предусмотренному ст. 2.9 КоАП РФ, по материалам дела не усматривается.

Оснований для замены административного штрафа на предупреждение также не имеется.

Так, с учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные ч.2 ст.3.4 КоАП РФ.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения и его последствия, степень общественной опасности содеянного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, как частичное признание вины представителем юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о назначении ГАУ РК «Санаторий Прибой»» административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

На основании ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст. ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11, Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Государственное автономное учреждение Республики Крым «Санаторий «Прибой», (ОГРН <***>, ИНН <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: банк получателя - Отделение <адрес> России / УФК по <адрес>, БИК получателя 013510002, единый казначейский счет 40№, казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений 03№, реквизиты получателя: УФК по <адрес> (Межрегиональное управление Роспотребнадзора по <адрес> и городу Севастополю л/с <***>), ИНН <***>, КПП 910201001, ОКТМО 35712000, КБК 14№.

Неуплата административного штрафа является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной в части 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в Евпаторийский городской суд, <адрес>.

В случае неуплаты, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 (десять) дней со дня получения его копии в Верховный Суд Республики Крым.

Судья Т.Д. Ротко