Решение по делу № 2-5655/2022 от 23.12.2022 | Кировский районный суд г. Омска (Омская область)

<данные изъяты>

Дело № 2-5655/2022

УИД 55RS0001-01-2022-007250-06

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 23 декабря 2022 года

Кировский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Симахиной О.Н.,

при секретаре судебного заседания Цареве П.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Кировского АО г. Омска, департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО6 АО г.ФИО5, департаменту имущественных отношений Администрации г. ФИО5 о признании права собственности. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ. истец приобрел у ФИО11 гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес> по договору купли-продажи, что также подтверждается актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный гаражный бокс был предоставлен ФИО11 по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ. на право пользование. С ДД.ММ.ГГГГ. истец является членом гаражно-строительного кооператива «Полет-62», что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ., членской книжкой. Истец регулярно оплачивает членские взносы, а также иные взносы с ГСК, что подтверждается квитанциями. Указанный бокс находится в пределах землепользования ГСК «Полет-62», что подтверждается схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, состоит на кадастровом учете, ему присвоен кадастровый №, имеет площадь <данные изъяты> кв.м., присвоен адрес: <адрес>. Инвентарная стоимость составляет <данные изъяты> рубля, что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ. Истец обращался в ФИО6 АО г. ФИО5 на предварительное согласование вышеуказанной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на что был получен отказ. В связи с этим истец лишен возможности зарегистрировать право собственности принадлежащего ему недвижимого имущества, что препятствует ему распорядиться им, поскольку для этого необходима запись регистрации в ЕГРН. Иного способа признать право собственности на указанный гаражный бокс, кроме как в судебном порядке, у истца нет. Для регистрации права на гаражный бокс в порядке гаражной амнистии необходимо пройти процедуру согласования схемы расположения земельного участка и регистрации права на земельный участок, расположенный под гаражным боксом, в котором ФИО7 КАО г. ФИО5 отказала. Ранее Кировским районным судом г. ФИО5 приняты решения по аналогичным делам. На основании изложенного, истец просил признать за ним право собственности на гаражный бокс №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Указал, что в гаражном кооперативе иные собственники также признавали право собственности на гаражные боксы через решение суда.

Представитель истца по доверенности ФИО9, допущенный к участию в деле по устному ходатайству, требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчики Администрация Кировского АО г. ФИО5, департамент имущественных отношений Администрации г. ФИО5 своих представителей в суд не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ГСК «Полет-62» своего представителя в суд не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам в порядке заочного производства.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ.

Соотношение гражданского и земельного законодательства при регулировании оборота земельных участков основано на признании земельного участка недвижимым имуществом. Это положение отражено в статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), согласно которой к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся и земельные участки.

В соответствии с п.2 ст.22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п.4 ст.27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ.

По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных п.3 ст.35, п.1 ст.36 и ст.46 ЗК РФ.

Как следует из ордера № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного отделом малого коммунального строительства ФИО6 АО г. ФИО5, владельцу ФИО14 на право пользования капитальным гаражом № в гаражном кооперативе «Полет-62», проживающему по адресу: <адрес> Переоформление документов на гараж (купля-продажа) производилась в ФИО7 КАО г. ФИО5, что подтверждается техническим паспортом на бокс № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО11 и ФИО1 заключен договор купли-продажи гаража железобетонного площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося в ГСК «Полет-62» по адресу: <адрес>. Гараж принадлежит продавцу по праву собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Цена приобретаемого гаража составляет <данные изъяты> рублей. Указанное подтверждается также актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

ГСК «Полет-62» ДД.ММ.ГГГГ. выдало ФИО1 справку в том, что он является членом ГСК «Полет-62» с ДД.ММ.ГГГГ. и ему принадлежит бокс №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>. Паевой взнос по договору купли-продажи оплачен полностью. Изложенное также подтверждается членской книжкой ФИО1 и квитанциями к приходному кассовому ордеру об оплате членских взносов.

Согласно ответу на судебный запрос, поступивший из ФИО7 КАО г. ФИО5, земельный участок по указанному в запросе адресу в собственность, аренду, бессрочное пользование ФИО1 не предоставлялся, под строительство не отводился. В соответствии с решением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования ФИО4 округ г. ФИО5 ФИО4 <адрес>», указанный земельный участок определяется в территориальной зоне обслуживания ФИО4 транспорта Т-2.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела обозревались материалы гражданского дела № по иску ФИО13 к ФИО7 КАО г.ФИО5, департаменту имущественных отношений ФИО7 г.ФИО5 о признании права собственности на гаражный бокс. Вступившим в законную силу решением ФИО8 районного суд г. ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу № за ФИО13 признано право собственности на помещение (гаражный бокс) №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный №, кадастровый №, расположенное в ГСК «Полет-62» по адресу: <адрес>.

Решение по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 61 ГПК РФ, имеет преюдициальное значение для настоящего спора

Из материалов гражданского дела № следует, что постановлением ФИО3 АО г. ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ АОЗТ «<данные изъяты>» во временное пользование предоставлен земельный участок, ориентировочной площадью <данные изъяты> Га под строительство платной автостоянки, совместно с гаражами по <адрес>, при этом, АОЗТ «<данные изъяты>» обязывалось разработать проектную документацию в соответствии с заданием на проектирование; запроектировать инженерные коммуникации; после разработки и согласования проекта оформить договор аренды земельного участка; приступить к строительству платной автостоянки совместно с гаражами после получения разрешения на право производства работ в отделе коммунального хозяйства; осуществлять строительство платной автостоянки совместно с гаражами в соответствии с разработанным и согласованным проектом; выполнить благоустройство участка; по окончании строительства выполнить исполнительную съемку через Главомскархитектуру; при сдаче гаражей в эксплуатацию выделить ФИО7 района на сокращение очередности участков Великой Отечественной Войны, инвалидов и других категорий граждан <данные изъяты> % боксов по ценам, действующим на период сдачи гаражей (дело №, л.д. 24,25).

Земельный участок под строительство платной автостоянки с гаражами отведен в натуре, месторасположение строящихся гаражей, проезда на территорию гаражно-строительного кооператива, а также платной автостоянки согласовано в установленном порядке, подготовлен проект.

Из копий акта выноса плана отвода в натуре от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что площадь участка для платной автостоянки составила <данные изъяты> га. Для строительства гаражей закреплен застройщику участок площадью <данные изъяты> га, красные линии застройки установлены в соответствии с генеральным планом застройки, утвержденным главным архитектором города (дело №, л.д. 38, 39).

Постановлением ФИО3 <адрес> г. ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ. организован гаражный кооператив «Полет-62», зарегистрирован устав объединения граждан по строительству и эксплуатации железобетонных гаражей в товариществе «Полет-62» (далее – устав) (дело №, л.д. 29, 30-36).

Согласно п. 1 Устава, данное юридическое лицо создается для организации строительства и эксплуатации индивидуальных гаражей, принадлежащих членам товарищества.

В соответствии с п.1.9 Устава, регистрация товарищества гарантирует ему право беспрепятственного осуществления деятельности по отводу земельного участка под строительство гаражей.

Из п.п. 1.10, 1.11 Устава следует, что товарищество имеет право на проектирование и строительство гаражей на отведенном земельном участке по типовым проектам, утвержденным ФИО7 района и заключение любых договоров, связанных со строительством и эксплуатацией гаражей.

Построенные гаражи принимаются в эксплуатацию комиссией, образуемой ФИО7 района, в составе представителей ФИО7 и правления товарищества с участием членов товарищества.

Пунктом 2.4 Устава предусматривалась возможность продажи, обмена, дарения, сдачи в аренду гаража, осуществляемые по решению правления товарищества.

В соответствии с актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. АОЗТ «<данные изъяты>» передало право пользования спорным земельным участком в размере <данные изъяты> Га ГСК «Полет-62», то есть в размере, необходимом для размещения гаражей и проездов. Одновременно с подписанием акта кооперативу переданы правоустанавливающие документы на земельный участок, иные документы, связанные с использованием участка (счета-фактуры, сметы, акты, платежные документы), а также имущество, неотделимое от земельного участка. АОЗТ «<данные изъяты>» отказалось от подписания договора аренды земельного участка от своего имени и передало это право ГК «Полет-62» (дело №, л.д. 40).

Между ФИО6 АО г. ФИО5 и ГК «Полет-62» заключались договоры краткосрочной аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, №-г от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 5.1 заключенных договоров от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ., предусмотрено, что арендодатель –ФИО6 АО г. ФИО5 вправе досрочно расторгнуть договор в установленном законом порядке в случае нарушения арендатором условий договора, а также в случае освоения участка по генплану города.

Договор краткосрочной аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ. в одностороннем порядке арендодателем (дело №, л.д. 45-47, 48-50, 51-53).

При разрешении настоящего спора судом учитываются не только положения действующего на момент рассмотрения дела законодательства, но и законодательства, действующего на момент возникновения спорных правоотношений (создания гаражного кооператива, отвода земельного участка, заключения и расторжения с кооперативом договора краткосрочной аренды на спорный земельный участок).

Так, согласно ст. 41 Земельного кодекса РСФСР (далее – ЗК РСФСР), действующего на момент расторжения договора аренды земельного участка, договор аренды земли у собственника мог быть расторгнут, в том числе, по волеизъявлению сторон.

Вместе с тем, каких-либо достаточных доказательств наличия волеизъявления сторон по расторжению договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ., либо нарушения арендатором условий договора, ни в материалы дела №, ни в материалы дела №, не представлены. Отсутствие необходимого волеизъявления также подтверждается материалами дела №, свидетельствующими о несогласии кооператива с решением о расторжении договора аренды.

В соответствии со статьей 70 ЗК РСФСР все земли в пределах ФИО4, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов находятся в ведении городских, поселковых, сельских ФИО4 народных депутатов.

Согласно статье 80 ЗК РСФСР земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными ФИО4 народных депутатов в соответствии с их компетенцией. Земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных и гаражно-строительных кооперативов, и из земель, находящихся членов этих кооперативов. К землям общего пользования относятся земли, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.

На земли общего пользования местными ФИО4 народных депутатов соответствующим кооперативам выдается документ, удостоверяющий право на землю. На участки, предоставленные членам указанных кооперативов ФИО4 народных депутатов по представлению соответствующих кооперативов выдается документ, удостоверяющий их право на землю.

При строительстве жилищно-строительными кооперативами многоквартирных домов, гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам.

Статьей 81 ЗК РСФСР предусматривалось, что земельные участки, предоставленные для гаражного строительства, используются для возведения построек, необходимых для хранения и обслуживания автомобилей, других средств транспорта.

Кроме того, из п. 6.6.1 Решения ФИО4 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О земле и земельных отношениях на территории города ФИО5» (далее – Решение ФИО4) следует, что предоставление земельных участков гражданам под малое коммунальное строительство (гаражи, погреба и т.д.) осуществляется на основе предварительного объединения таких коллективов в качестве юридических лиц.

Согласно п. 6.6.9 Решения ФИО4, земельный участок, выделенный коллективу застройщиков под малое коммунальное строительство, предоставляется в аренду либо в бессрочное (постоянное) пользование.

Из п. 6.6.8 Решения ФИО4 следует, что строительство объектов малого коммунального назначения должно осуществляться в строгом соответствии с проектом.

В соответствии с п.2 Постановления ФИО3 г. ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ. №-п «О полномочиях районных в городе ФИО7 в вопросах землепользования под малое коммунальное строительство» (далее – Постановление ФИО3 г. ФИО5) ФИО7 района разрешено предоставлять в соответствии с утвержденным порядком свободные от застройки городские земли в границах районов под объекты малого коммунального строительства: временные гаражи, малые торговые павильоны и др.; оформлять в установленном порядке ранее выстроенные объекты малого коммунального строительства, если их размещение не противоречит генеральному плану развития города; рассматривать возможность размещения платных охраняемых стоянок и многоэтажных капитальных гаражей для их последующего оформления постановлением ФИО3 города.

Пунктом 3 Постановления ФИО3 г. ФИО5 г. ФИО5 ФИО7 района запрещено размещение капитальных боксовых гаражей в жилых зонах города, оформление документов и предоставление земельных участков под объекты малого коммунального строительства.

В то же время, в п. 4 Постановления ФИО3 г. ФИО5 <адрес>ные ФИО7 обязывались в течение месяца передать все имеющиеся у них документы по всем ранее выполненным объектам малого коммунального строительства в Главомскархитектуру для нанесения на дежурный план города.

В пункте 11 Приложения № к Постановлению ФИО3 г.ФИО5 указано, что по окончании строительства объект сдается в эксплуатацию комиссии, созданной районной ФИО7 и каждому владельцу выдается ордер на гараж.

В примечании Приложения № к Постановлению ФИО3 г. ФИО5 обозначено, что объекты временного назначения – металлические и железобетонные гаражи – возводятся без фундаментов на выровненной площадке с твердым покрытием. Такие объекты в случае необходимости должны обладать возможностью быстрой передислокации.

Таким образом, ФИО6 <адрес> г. ФИО5 – органом местного самоуправления, обладающим правом отвода земельных участков, из земель АОЗТ «<данные изъяты>» с согласия акционерного общества частично изъят ранее выделенный под строительство гаражей земельный участок, фактически произведено переформирование земельных участков, поскольку вновь образованный земельный участок предоставлен ГК «Полет-62» для эксплуатации находящихся на нем объектов (гаражных боксов), а также для строительства и последующей эксплуатации новых объектов.

Как следует из материалов гражданского дела №, в соответствии с заключением специалиста от ДД.ММ.ГГГГ. № ГУ ОЛСЭ, гаражные боксы кооператива «Полет-62», в том числе гаражный бокс №, представляют собой строения, выполненные преимущественно из сборных железобетонных элементов. По конструктивным особенностям гаражи подразделяются на три группы в зависимости от конструктивных используемых элементов. Гаражные боксы, расположенные на территории гаражного кооператива «Полет-62» по <адрес>, являются капитальными с классом капитальности 11, так как обладают степенью огнестойкости 1 и входит в группу долговечности 11, имеют свайные или ленточные бетонные фундаменты, железобетонные или кирпичные стены, железобетонные перекрытия, и переместить здания без значительных затрат не представляется возможным. Согласно СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Противопожарные нормы» исследуемые строения соответствуют степени огнестойкости – 1, так как имеют железобетонные или кирпичные стены и железобетонные перекрытия (дело №, л.д.41-44).

В материалах настоящего гражданского дела отсутствует разрешение на ввод в эксплуатацию гаражного комплекса по <адрес>.

При этом, в материалы гражданского дела № представлены косвенные доказательства его получения, а именно: договоры аренды земельного участка, заключенные ГСК «Полет-62», факт регистрации ГСК «Полет-62», созданного с целью строительства гаражных боксов на указанной территории.

Таким образом, суд приходит к выводу, строительство гаражного бокса, принадлежащего истцу, произведено на земельном участке, предоставленном для данных целей в установленном (в момент предоставления) порядке уполномоченным органом.

Как указывалось выше, истец регулярно оплачивает членские взносы (л.д. 15).

Гаражный бокс № расположен в ГСК «Полет-62» по адресу: <адрес>, находится в пределах землепользования ГСК «Полет-62», что подтверждается справкой ГСК «Полет-62» (л.д. 13).

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Это положение является исключением из общего правила, определяющего возникновение права собственности на недвижимое имущество с момента государственной регистрации. Право собственности на кооперативное строение (помещение) в силу пункта 4 статьи 218 ГК РФ прекращается у кооператива и возникает у члена кооператива с момента полного внесения паевого взноса (полной оплаты стоимости строения, помещения). Согласия кооператива на переход права собственности и принятия какого-либо решения общего собрания в этом случае не требуется.

Оценив изложенное, применительно к обозначенным нормам закона, суд считает возможным признать за истцом право собственности на помещение (гаражный бокс) №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенное в ГСК «Полет-62» по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 (СНИЛС №) на помещение (гаражный бокс) №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенное в ГСК «Полет-62» по адресу: <адрес>

ФИО2 вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

ФИО2 заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ФИО2 заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись О.Н. Симахина

Мотивированный текст решения изготовлен 30.12.2022г.

Судья подпись О.Н. Симахина