Дело № 2-1055/2025
УИД 45RS0026-01-2024-016930-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Курганский городской суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Бабкиной Л.В.,
при секретаре Горелой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кургане 12 сентября 2025 г. гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту социальной политики Курганской области, Администрации города Кургана о признании заключения незаконным, установлении факта, признании права на получение денежной выплаты, возложении обязанности,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом изменения требований, к Департаменту социальной политики Курганской области, Администрации города Кургана о признании заключения незаконным, установлении факта, признании права на получение денежной выплаты, возложении обязанности. В обосновании указав, что является собственником жилого дома жилого дома по адресу: <адрес>. 8 апреля 2024 г. в результате чрезвычайной ситуации (наводнение) указанный дом был затоплен, уничтожено имущество первой необходимости. Заключением межведомственной комиссии от 22 ноября 2024 г. № 1372-Т было установлено отсутствие оснований для признания жилого дома по адресу: <адрес> непригодным для проживания. Однако, истец считает, что в результате чрезвычайной ситуации в апреле 2024 года жилой дом получил повреждения, для устранения которых требуется проведение капитального ремонта. В окончательной редакции исковых требований просил признать незаконным заключение Межведомственной комиссии по оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от 22 ноября 2024 г. № 1372-Т о наличии оснований для признания жилого дома по адресу: <адрес> пригодным для проживания и не требующим ремонта; установить факт признания помещений жилого дома по адресу: <адрес> подлежащих капитальному ремонту в результате чрезвычайной ситуации «Высокие уровни воды», имеющей региональный характер, по состоянию на апреля 2024 г.; восстановить ФИО8 срок для подачи в Департамент социальной политики Курганской области заявления на выплату на приобретение или строительство жилых помещений на основании подпункта 2 пункта 4 Порядка оказания мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или)повреждены в результате чрезвычайной ситуации; признать за ФИО8 право на получение денежной выплаты на осуществление капитального ремонта жилых помещений на основании подпункта 2 пункта 4 Порядка; возложить на Департамент социальной политики Курганской области обязанность предоставить ФИО1 указанную денежную выплату на осуществление капитального ремонта на основании подпункта 2 пункта 4 Порядка оказания мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации, утвержденного Постановлением Правительства Курганской области от 24 апреля 2024 г. № 99.
Истец ФИО8, его представитель по устному ходатайству ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении измененных исковых требований настаивали.
Представитель ответчика Администрации города Кургана ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.
Представитель ответчика Департамента социальной политики Курганской области ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.
Представитель третьего лица Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились при надлежащем извещении, о причинах неявки не сообщили.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: <адрес> а также собственником земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ
Как следует из ответа ГБУ Курганской области «Государственный центр кадастровой оценки и учета недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 недвижимое имущество не значится (не учтено).
На дату ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не имел в собственности иного жилья, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ
Постановлением Губернатора Курганской области от 8 апреля 2024 г. № 62 «О введении на территории Курганской области режима чрезвычайной ситуации» на территории Курганской области с 8 апреля 2024 г. введен режим чрезвычайной ситуации.
Паводковыми водами был поврежден принадлежащий истцу жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
В связи с этим, Департаментом гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области ФИО1 была оказана единовременная материальная помощь как гражданину, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации, а также финансовая помощь в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, что подтверждается решениями о назначении выплат от 26 апреля 2024 г. и 1 июня 2024 г.
Актом № 1372-Т от 22 ноября 2024 г. обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в результате визуального осмотра, установлено: строительные конструкции дома без деформаций, повреждение внутренней отделки помещений. Проведение капитального ремонта не требуется.
Согласно заключению Межведомственной комиссии, назначенной Администрацией г. Кургана, об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым и жилого дома садовым № 1372-Т от 22 ноября 2024 г., отсутствуют основания для признания помещений жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не пригодными для проживания.
Согласно возражений Департамента социальной политики Курганской области ФИО1 в Департамент с заявлением о предоставлении денежной выплаты не обращался, Департаментом не принималось решений об отказе ФИО1 в предоставлении денежной выплаты.
Статьей 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены права граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (абзацы второй и седьмой пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ).
Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ, в силу пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В целях социальной поддержки отдельных категорий граждан, пострадавших в период действия режима чрезвычайной ситуации, постановлением Правительства Курганской области от 24 апреля 2024 г. № 99 был утвержден Порядок оказания мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации.
Порядок оказания мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации, устанавливает порядок и условия оказания мер социальной поддержки в виде предоставления единовременной денежной выплаты гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в период действия в Курганской области режима чрезвычайной ситуации, введенного постановлением Губернатора Курганской области от 8апреля 2024 г. № 62 «О введении на территории Курганской области режима чрезвычайной ситуации» (пункт 1 Порядка № 99).
Понятия поврежденного жилого помещения и утраченного жилого помещения используются в Порядке в значениях, определенных Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отнесенных к чрезвычайным ситуациям регионального характера, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2024 г. № 366 (далее – Правила № 366) (пункт 2 Порядка № 99).
Так, под поврежденными жилыми помещениями понимаются жилые помещения независимо от формы собственности, которые повреждены в результате чрезвычайных ситуаций и требуют проведения капитального ремонта; а под утраченными жилыми помещениями – жилые помещения независимо от формы собственности, которые повреждены в результате чрезвычайных ситуаций и признаны непригодными для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», либо утрачены (разрушены) (пункт 2 Правил №366).
В соответствии с пунктом 3 Порядка меры социальной поддержки в соответствии с Порядком оказываются на следующие цели:
1) предоставление денежной выплаты гражданам, указанным в подпункте 1 пункта 4 Порядка, утратившим жилые помещения, на приобретение или строительство ими жилых помещений;
2) предоставление денежной выплаты гражданам, указанным в подпункте 2 пункта 4 Порядка, на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в собственности этих граждан.
В соответствии с пунктом 4 Порядка предоставление денежной выплаты осуществляется в отношении следующих категорий граждан (далее — заявители):
1) граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений (право собственности на которые зарегистрировано (возникло) в установленном действующим законодательством порядке), и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;
2) граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений (право собственности на которые зарегистрировано (возникло) в установленном действующим законодательством порядке), и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.
В соответствии с пунктом 6 Порядка денежная выплата предоставляется однократно в отношении одного утраченного или поврежденного жилого помещения независимо от сумм страховых выплат, причитающихся или полученных по договору страхования утраченного или поврежденного жилого помещения.
Денежная выплата не предоставляется гражданам, получившим материальную помощь, предусмотренную абзацем двенадцатым подпункта 7 пункта 2 приложения к постановлению Правительства Курганской области от 17 марта 2009 г. № 146 «О Порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Курганской области» (далее - постановление Правительства Курганской области «О Порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Курганской области»), в связи с утратой или повреждением жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации.
Разрешая требования истца о признании незаконным заключения Межведомственной комиссии от 22 ноября 2024 г. № 1372-Т об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, вынесенного в отношении жилого дома по адресу: <адрес>, суд приходит к следующему.
При рассмотрении дела об оспаривании заключения межведомственной комиссии необходимо проверять как соблюдение порядка принятия такого заключения, так и соответствие выводов комиссии положениям нормативных правовых актов, устанавливающих требования к оценке пригодности помещений для проживания граждан, при этом обязанность по доказыванию законности оспариваемого заключения возлагается на принявший его орган (раздел I Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г.).
К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений согласно пункту 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее – Положение), которое в соответствии с пунктом 1 устанавливает, в том числе, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания.
Пункты 7, 43, 47 и 49 Положения закрепляют, помимо прочего, что:
оценка и обследование жилого помещения в целях признания его пригодным (непригодным) для проживания либо многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются созданной для этого межведомственной комиссией и проводятся на предмет их соответствия установленным в Положении требованиям;
орган местного самоуправления создает комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального и частного жилищного фонда; в состав комиссии включаются представители этого органа, а ее председателем назначается его должностное лицо;
в состав комиссии включаются, кроме того, представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, а в случае необходимости, в том числе в случае проведения обследования помещений на основании сводного перечня объектов (жилых помещений), находящихся в границах зоны чрезвычайной ситуации (п. 42 Положения), - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в надлежащем порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации или результатов инженерных изысканий; собственник жилого помещения привлекается к работе в комиссии с правом совещательного голоса и подлежит уведомлению о времени и месте заседания комиссии в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, создавшими комиссию;
при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в Положении требованиям проверяется его фактическое состояние; при этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения;
по результатам работы комиссия принимает одно из указанных в Положении решений;
на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, заключение, предусмотренное пунктом 47 настоящего Положения, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке (пункт 52 Положения).
Согласно пункту 21 главы 6 Положения о межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда, находящегося на территории муниципального образования город Курган, утвержденного постановлением Администрации города Кургана от 1 марта 2017 г. № 1463, предусматривающей порядок уведомления собственника о времени и месте заседания комиссии, в целях обеспечения реализации принципов оперативности и экономичности уведомление может быть направлено одним из доступных способов (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом.
Как было указано ранее, согласно акту обследования помещения и заключению Межведомственной комиссии от 22 ноября 2024 г. № 1372-Т, не выявлены основания для признания жилого дома по адресу: <адрес>, подлежащим капитальному ремонту.
Из содержания заключения следует, что заключение выдано компетентным составом межведомственной комиссии, с включением в ее состав уполномоченных лиц.
Между тем, с указанными в заключении выводами истец не согласился, заявил ходатайство о назначении судебной экспертизы.
Определением Курганского городского суда Курганской области от 21 апреля 2025 г. по делу назначена строительно-техническая экспертиза.
Из заключения ООО «Бюро независимых экспертиз» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате осмотра жилого дома по адресу: <адрес> выявлены следующие повреждения: - относящиеся к капитальному ремонту, а именно – деформация бетонного ленточного фундамента; вертикальные, горизонтальные, вертикальные косые трещины наружных стен; деформация оконного блока ПВХ из-за деформации фундамента, отсутствие плотного открывания/закрывания створок оконных блоков; сверхнормативная влажность, плесень, поражение строительных конструкций грибком, а также повреждения, относящиеся к текущему ремонту, а именно – деформация и ржавчины металлической двери входной группы; повреждение полового покрытия – линолеума, межкомнатных дверей МДФ, обналички, блоков дверных коробок, обоев на межкомнатных стенах и перегородках по всем помещениям жилого дома.
Обнаружены дефекты попадающие под классификацию капитального ремонта. Эксперты высказывают мнение, что дефекты попадающие под текущий ремонт, но произошедшие вследствие не естественного износа, и проводящегося в плановом режиме, а прохождения паводка в апреле 2024 года – можно классифицировать как капитальный ремонт.
Эксперты пришли к выводу, что согласно ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» общее техническое состояние жилого <адрес> расположенного по адресу: <адрес> оценка его основных несущих конструкций в связи с вышеуказанными дефектами определяется как ограниченно-работоспособное (пункт 3.18 ограниченно-работоспособное техническое состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания (сооружения) в целом, включая состояние грунтов основания, при котором имеются крены, дефекты и повреждения, приведшие к снижению несущей способности, и/или достаточность несущей способности не подтверждается проверочными расчетами, но отсутствует опасность внезапного разрушения, потери устойчивости или опрокидывания, и функционирование конструкций и эксплуатация здания возможны либо при контроле (мониторинге) технического состояния, либо при проведении необходимых мероприятий по обеспечению механической безопасности, восстановлению или усилению конструкций и/или грунтов оснований.
Индивидуальный жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, вследствие прохождения весеннего паводка в апреле 2024 года, произошло насыщения сверхнормативной влажностью и поражение грибком (плесенью), что может привести к заболеваниям (астма, кашель, грипп и т.д.) лиц, проживающих в доме. Эксперты делают выводы, что до устранения вышеуказанных неблагоприятных факторов жилой дом - не пригоден для проживания, представляет угрозу жизни и здоровья проживающих в нем лиц.
По совокупности факторов эксперты делают вывод: жилой <адрес> может рассматриваться для эксплуатации по назначению, после проведения ремонтно-восстановительных работ по капитальному ремонту, устранения неблагоприятных факторов на здоровье граждан, проживающих в доме.
Нормативный уровень технического состояния - категория технического состояния, при котором количественное и качественное значение параметров всех критериев оценки технического состояния строительных конструкций здания, соответствие требованиям нормативных документов - нормативный уровень технического состояния жилого <адрес> обеспечивается не полном объеме.
Согласно требований ФЗ №384 от 30 декабря 2009 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»: механическая безопасность обеспечивается не в полном объеме.
Эксперты не обнаружили дефектов строительства, допущенных при строительстве жилого дома или ненадлежащего содержания, дом 2023 года постройки.
Все дефекты, недостатки, обнаруженные при проведении судебной экспертизы носят характер, причиненный паводковыми водами на жилой дом в следствие чрезвычайной ситуации в апреле 2024 года.
У суда не имеется оснований сомневаться в выводах эксперта, поскольку экспертиза проведена экспертом, имеющим соответствующую квалификацию, заключение дано в результате визуального осмотра дома, проведения инструментальных исследований и расчетов, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за заведомо ложное заключение.
В соответствии с частью 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Суд принимает заключение № 032/25 от 16 мая 2025 г. в качестве доказательства аварийного состояния жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> и его утраты собственником в результате чрезвычайной ситуации – «Высокие уровни воды», зарегистрированной 8 апреля 2024 г.
Согласно пункту 43 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47, при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.
Между тем, как следует из акта обследования помещения межведомственной комиссии № 1372-Т от 22 ноября 2024 г., осмотр жилого дома проводился только визуально, без применения каких-либо измерительных приборов и приспособлений, в связи с чем, процедура оценки жилого помещения не соответствует требованиям Положения, поскольку при проведении комиссионного обследования дома какое-либо оборудование или специальные замеры комиссией не проводились, осмотр проводился визуально.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании незаконным заключения Межведомственной комиссии от 22 ноября 2024 г. № 1372-Т об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, вынесенных в отношении жилого дома по адресу: <адрес>
Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца об установлении факта непригодности указанного жилого дома, поскольку как указано в разделе I Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии.
При этом суд учитывает, что необходимых и достаточных доказательств для принятия такого решения о признании жилого дома непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, в деле не имеется.
Таким образом, с целью восстановления нарушенных прав истца, суд полагает необходимым возложить на Межведомственную комиссию обязанность повторно рассмотреть вопрос о пригодности (непригодности) для проживания жилого дома по адресу: <адрес>.
Кроме того, как уже ранее отмечалось, предоставление денежной выплаты гражданам, указанным в пункте 4 Порядка № 99, носит заявительный характер (пункт 9 Порядка № 99).
В соответствии с пунктом 9-1 Порядка № 99 заявление и документы, указанные в пункте 9 Порядка, могут быть поданы заявителем не позднее 14 марта 2025 г., за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта.
Пунктом 13 Порядка № 99 предусмотрено, что должностное лицо уполномоченного органа в течение двух календарных дней после поступления документов, указанных в пункте 9 Порядка, передает данные документы в комиссию по предоставлению единовременной денежной выплаты гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации (далее - комиссия).
Комиссия осуществляет рассмотрение документов, указанных в пункте 9 Порядка № 99, в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем обращения заявителя за предоставлением денежной выплаты.
По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 9 Порядка № 99, комиссия принимает рекомендательное решение о предоставлении заявителю денежной выплаты либо об отказе в предоставлении денежной выплаты, которое оформляется протоколом. Протокол заседания комиссии в течение трех календарных дней со дня подписания направляется в уполномоченный орган для принятия решения.
Решение о предоставлении заявителю денежной выплаты либо об отказе в предоставлении денежной выплаты принимается уполномоченным органом в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания комиссии (пункт 14 Порядка № 99).
Как следует из материалов дела, ФИО1 в Департамент социальной политики Курганской области с таким заявлением не обращался в связи с отсутствием у него заключения Межведомственной комиссии в отношении жилого дома.
Принимая во внимание, что заключение Межведомственной комиссии № 1372-Т от 22 ноября 2024 г. было признано незаконным и на нее возложена обязанность повторно рассмотреть вопрос о пригодности (непригодности) для проживания жилого дома по адресу: <адрес>, суд приходит к выводу о восстановлении ФИО1 срока на подачу заявления об оказании мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации.
Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании за ним права на получение денежной выплаты на осуществление капитального ремонта на основании подпункта 2 пункта 4 Порядка № 99 и возложении на Департамент социальной политики Курганской области обязанности произвести ему денежную выплату на осуществление капитального ремонта на основании подпункта 2 пункта 4 Порядка № 99, поскольку их разрешение является преждевременным.
Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1, признании заключения № 1372-Т от 22 ноября 2024 г. Межведомственной комиссии незаконным, возложении на Межведомственную комиссию обязанности повторно рассмотреть вопрос о пригодности (непригодности) для проживания жилого дома, восстановлении ФИО1 срока на подачу заявления об оказании мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным заключение № 1372-Т от 22 ноября 2024 г. Межведомственной комиссии по оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденной постановлением Администрации города Кургана от 1 марта 2017 г. № 1463, об отсутствии оснований для признания помещений жилого дома по адресу: <адрес> непригодным для проживания.
Возложить на Межведомственную комиссию по оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденную постановлением Администрации города Кургана от 1 марта 2017 г. № 1463, обязанность повторно рассмотреть вопрос о пригодности (непригодности) для проживания жилого дома по адресу: <адрес>
Восстановить ФИО1 (паспорт №) срок на подачу заявления об оказании мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы (представления) через Курганский городской суд Курганской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
Судья Бабкина Л.В.
Мотивированное решение изготовлено 6 октября 2025 г.