Дело № 2-1578/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2025 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Телепневой Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ранжиной С.С.,

с участием истца ФИО2, его представителя ФИО3,

представителя ответчика ОСФР по Ивановской области – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ОСФР по Ивановской области о защите пенсионного права. Исковые требования мотивированы тем, что 26.11.2024 истец обратился в ОСФР по Ивановской области с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет. Решением ответчика от 03.12.2024 истцу было отказано в корректировке сведений в отношении периодов работы с 01.10.1989 по 01.08.1990 – в кооперативе «Универсал-1», с 07.12.1990 по 14.05.1993, с 12.10.1993 по 26.08.1994 – в кооперативе «Помощник», с 17.05.1993 по 11.10.1993 – в муниципальном предприятии дорожного хозяйства администрации города Иваново, с 31.03.1997 по 31.12.1997, с 25.07.2000 по 11.05.2001 – у ЧП ФИО1. Кроме того, из выписки из индивидуального лицевого счета истцу стало известно, что в его страховой стаж не включены периоды работы в ГУП объединения исправительных колоний № 11 поселка Талицы ГУИН Минюста России по УИН Ивановской области с 01.11.2006 по 31.12.2006, в ФКУ «Объединение исправительных колоний 11 УФСИН по Ивановской области» с 01.11.2012 по 31.12.2012, а также неверно посчитана продолжительность его службы по призыву с 31.10.1982 по 11.02.1985 (вместо 2 лет 3 месяцев 12 дней – 2 года 3 месяца 11 дней). С указанными действиями ответчика истец не согласен, в связи с чем с учетом изменения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) просил обязать ответчика произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 в отношении периодов работы: с 01.10.1989 по 01.08.1990 – в кооперативе «Универсал-1», с 07.12.1990 по 14.05.1993, с 12.10.1993 по 26.08.1994 – в кооперативе «Помощник», с 17.05.1993 по 11.10.1993 – в муниципальном предприятии дорожного хозяйства администрации города Иваново, с 31.03.1997 по 31.12.1997, с 25.07.2000 по 11.05.2001 – у ЧП ФИО1, с 01.11.2006 по 31.12.2006 – в ГУП объединения исправительных колоний № 11 поселка Талицы ГУИН Минюста России по УИН Ивановской области, с 01.11.2012 по 31.12.2012 – в ФКУ «Объединение исправительных колоний 11 УФСИН по Ивановской области»; обязать ответчика произвести перерасчет продолжительности службы истца по призыву с 31.10.1982 по 11.02.1985, установив его продолжительность в количестве 2 лет 3 месяцев 12 дней; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Определением суда от 11.07.2025 производство по делу в части требований о возложении обязанности внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО2 в отношении периода с 01.11.2012 по 31.12.2012 – работы в ФКУ «Объединение исправительных колоний 11 УФСИН по Ивановской области» прекращено в связи с отказом истца от исковых требований в указанной части.

Истец ФИО2, его представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования с учетом их изменения поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить. Указали, что оформление трудовой книжки с нарушением инструкции, а также непредставление соответствующих данных в пенсионный орган является виной работодателя, и не может влиять на пенсионные права истца.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности ФИО4, в судебном заседании исковые требования не признала, в их удовлетворении просила отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях и дополнениях к ним.

Представитель третьего лица УФСИН России по Ивановской области, действующая на основании доверенности ФИО5, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом в порядке гл. 10 ГПК РФ, в адрес суда направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица. В отзыве на исковое заявление указала, что требований от ОСФР по Ивановской области о корректировке сведений о периоде работы ФИО2 в ГУП объединения исправительных колоний № 11 поселка Талицы ГУИН Минюста России по УИН Ивановской области с 01.11.2006 по 31.12.2006 не поступало.

Представитель третьего лица ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом в порядке гл. 10 ГПК РФ, в адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица. Ранее суду были представлены сведения о периодах работы и заработной плате ФИО2

Представитель третьего лица Администрации города Иванова, действующий на основании доверенности ФИО7, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом в порядке гл. 10 ГПК РФ, в адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2002 условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Законом от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2002 – Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах РФ, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории РФ, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций устанавливает Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Фонда имеют право в том числе в необходимых случаях по заявлению застрахованного лица осуществлять корректировки сведений представленных страхователем и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом застрахованному лицу.

Приказом СФР от 11.07.2023 № 1363 утвержден Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее – Порядок).

Порядок определяет правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета зарегистрированных лиц и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части сведений о страховом стаже и трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) зарегистрированного лица; сведений о заработке за периоды до 01.01.2002 в отношении заработка за периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ; сведений о трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) за периоды работы до 01.01.2020, записи о которых содержатся в трудовой книжке.

Согласно пункту 3 Порядка в целях корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет зарегистрированное лицо (представитель зарегистрированного лица) представляет заявление, а также, кроме прочего – документы, подтверждающие основания для корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (за исключением документов, находящихся в распоряжении территориальных органов СФР или иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций) (далее - документы): о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых (засчитываемых) в страховой стаж; трудовую книжку (дубликат трудовой книжки) или копию трудовой книжки (копию дубликата трудовой книжки).

Судом установлено, что ФИО2 26.11.2024 обратился в ОСФР по Ивановской области с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Решением ОСФР по Ивановской области № от 03.12.2024 ФИО2 отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении периодов работы с 01.10.1989 по 01.08.1990 – в кооперативе «Универсал-1», с 07.12.1990 по 14.05.1993, с 12.10.1993 по 26.08.1994 – в кооперативе «Помощник», с 17.05.1993 по 11.10.1993 – в муниципальном предприятии дорожного хозяйства администрации города Иваново, с 31.03.1997 по 31.12.1997, с 25.07.2000 по 11.05.2001 – у ЧП ФИО1.

Отказ мотивирован тем, что в трудовой книжке истца № от 19.07.1982 имеются записи, внесенные с нарушением инструкции, а именно за период работы с 01.10.1989 по 01.08.1990 – в кооперативе «Универсал-1» отсутствует печать, заверяющая запись об увольнении. За период работы с 07.12.1990 по 14.05.1993, с 12.10.1993 по 26.08.1994 – в кооперативе «Помощник» в печатях при увольнении присутствует наименование РСФСР, в то время как должно быть наименование РФ. За период работы с 17.05.1993 по 11.10.1993 – в муниципальном предприятии дорожного хозяйства администрации города Иваново дата увольнения не соответствует дате приказа об увольнении (15.11.1993). Право у индивидуальных предпринимателей-работодателей на внесение записей в трудовую книжку работников закреплено с 06.10.2006. До этого периода времени документом, подтверждающим факт работы у индивидуальных предпринимателей, являлся трудовой договор. ФИО1 был зарегистрирован в Отделении в качестве индивидуального предпринимателя-работодателя с 20.07.1998. Расчетные ведомости за период с 1 квартала 1998 года по 4 квартал 2000 года представлены с начисленными и уплаченными страховыми взносами, при этом представлен трудовой договор с ФИО2 от 01.01.1998 на период до 01.01.1999. ФИО1 также был зарегистрирован в Отделении в качестве индивидуального предпринимателя, как плательщик единого налога на вмененный доход с 26.11.1999. Сумма вмененного дохода за 2001 год распределена между 4 наемными рабочими, среди которых нет ФИО2 Период работы с 25.07.2000 по 31.12.2000 у ЧП ФИО1 учтен на индивидуальном лицевом счете ФИО2

При этом как пояснила в судебном заседании представитель ответчика ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 10.12.1998, периоды работы после указанной даты подлежат включению только на основании данных индивидуального персонифицированного учета.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Соответствующие Правила подсчета и подтверждения трудового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.

Пунктом 8 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно ст. 89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшем до 01.01.2002, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Разделом II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 Правил от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки истца № от 19.07.1982 следует, что он 01.10.1989 принят слесарем, водителем а/машины в кооператив «Универсал-1» отдела материально-технического обеспечения Ивановского отделения Северной железной дороги (прот. № от 28.09.1989), 01.08.1990 уволен в порядке перевода в ОПХ «Богородское» (проток. № от 01.08.1990), 01.08.1990 принят в ОПХ «Богородское» машинистом а/крана в порядке перевода из кооператива «Универсал-1» по согласованию между руководителями (приказ № от 6.08.90), 06.12.1990 уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РСФСР (пр. № от 6.12.1990), 07.12.1990 принят водителем автомашины в кооператив «Помощник» (пр. № от 07.12.1990), 14.05.1993 уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РСФСР (пр. № от 14.05.1993), 17.05.1993 принят в муниципальное предприятие дорожного хозяйства водителем 3 класса (пр. № от 16.05.93), 11.10.1993 уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РСФСР (пр. № от 15.11.1993), 12.10.1993 принят на работу в кооператив «Помощник» водителем (пост. № от 21.10.1993), 26.08.1994 уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РСФСР (пост. № от 26.08.1994), 27.08.1994 принят на работу в ИЧП «Универсал АКВ и М» водителем (пост. № от 27.08.1994), 30.03.1997 уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РФ (пост. № от 30.03.1997), 31.03.1997 принят к ЧП ФИО14 водителем-экспедитором (пост. № от 31.03.1997), 25.07.2000 уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РФ (пост. № от 25.07.2000), 25.07.2000 принят к ЧП ФИО14 водителем 1 класса, слесарем по ремонту а/машин (пост. № от 25.07.2000), 11.05.2001 уволен по собственному желанию (пост. № от 11.05.2001).

В дальнейшем трудовая книжка содержит записи о периодах работы ФИО2 с 2001 года, не являющихся предметом рассмотрения по настоящему гражданскому делу.

Согласно ответам ГБУ Ивановской области «Государственный архив Ивановской области», муниципального учреждения «Архив Ивановского муниципального района» Ивановской области документы кооператива «Универсал-1», кооператива «Помощник» на хранение в архивы не поступали, их местонахождение неизвестно.

Согласно ответу муниципального архива Администрации города Иванова документы кооператива «Универсал-1» на хранение в архив не поступали, в ведомостях по начислению заработной платы кооператива «Помощник» за 1990-1994 г.г. ФИО2 не значится.

Согласно ответу отдела архивов объединенного архива г. Иваново службы управления делами Северной железной дороги ОАО «РЖД» в документах архивного фонда «Отдел материально-технического обеспечения Ивановского отделения Северной железной дороги» в период 1989-1990 г.г. данных на ФИО2 нет. Деятельность кооператива «Универсал-1» не отражена, местонахождение документов неизвестно.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действовавшей до утверждения Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.10.2003 № 69 новой Инструкции, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В соответствии с п. 2.2 Инструкции в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении – в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета (п. 2.3).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь (п. 2.5).

При этом в силу п. 8.1 Инструкции контроль за соблюдением порядка ведения трудовых книжек осуществляется в порядке, предусмотренном Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», в соответствии с п. 18 которого ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Согласно приведенным выше положениям законодательства о порядке оформления и хранения трудовых книжек, действовавшего в спорный период работы истца, ответственность за оформление и ведение трудовых книжек лежала на руководителе предприятия, учреждения, организации (председателе колхоза), и оформлениетрудовойкнижкис нарушением установленных требований само по себе не может являться основанием для ограничения пенсионных прав истца,посколькуправо на пенсионное обеспечение не может быть поставлено в зависимость от действий иных лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что трудовая книжка истца № от 19.07.1982 может быть принята в качестве доказательства, подтверждающего спорные периоды работы истца с 01.10.1989 по 01.08.1990 – в кооперативе «Универсал-1», с 07.12.1990 по 14.05.1993, с 12.10.1993 по 26.08.1994 – в кооперативе «Помощник», с 17.05.1993 по 11.10.1993 – в муниципальном предприятии дорожного хозяйства администрации города Иваново, как того требует ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 11 Правил от 02.10.2014 № 1015.

В силу пп. «а», «б» п. 2 Правил от 02.10.2014 № 1015 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно пп. «а», «б» п. 4 Правил от 02.10.2014 № 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30).

Таким образом, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 10.12.1998.

Поскольку спорные периоды работы истца с 01.10.1989 по 01.08.1990 – в кооперативе «Универсал-1», с 07.12.1990 по 14.05.1993, с 12.10.1993 по 26.08.1994 – в кооперативе «Помощник», с 17.05.1993 по 11.10.1993 – в муниципальном предприятии дорожного хозяйства администрации города Иваново имели место до его регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», то эти периоды должны подтверждаться документами, выдаваемыми работодателем.

Указанные выше периоды работы истца подтверждены данными трудовой книжки, в архивы документы работодателями не переданы.

В соответствии с п. 6 Правил к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата взносов на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991 подтверждается документами финансовых органов или справками архивных учреждений.

Вместе с тем, из разъяснений, данных в абз. 1 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом по начислению и уплате страховых взносов, по сдаче соответствующих документов в архив при наличии сведений о работе, содержащихся в трудовой книжке истца, являющегося основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

С учетом изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, сведения о работе истца, занесенные в его трудовую книжку, которая является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца с 01.10.1989 по 01.08.1990 – в кооперативе «Универсал-1», с 07.12.1990 по 14.05.1993, с 12.10.1993 по 26.08.1994 – в кооперативе «Помощник», с 17.05.1993 по 11.10.1993 – в муниципальном предприятии дорожного хозяйства администрации города Ивановоподлежат включению в его страховой стаж, поскольку ФИО2 был трудоустроен в указанных организациях и осуществлял там трудовую деятельность, при этом неисполнение работодателем обязанностей по надлежащему оформлению записей в трудовой книжке, передаче соответствующих документов в архивы не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение.

Требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о включении в его страховой стаж периодов с 31.03.1997 по 31.12.1997, с 25.07.2000 по 11.05.2001 – у ЧП ФИО1.

Период работы истца с 01.01.2000 по 31.12.2000 включен ответчиком в страховой стаж истца в бесспорном порядке, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2, в связи с чем требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат.

В отношении периодов с 31.03.1997 по 31.12.1997 и с 01.01.2001 по 11.05.2001 суд отмечает, что спорные периоды работы истца имели место как до его регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», так и после регистрации, в связи с чем эти периоды должны подтверждаться как документами, выдаваемыми работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными), так и сведениями индивидуального персонифицированного учета.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на назначение страховой пенсии по старости.

Согласно нормам ст. 309 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 06.10.2006) документом, подтверждающим время работы у работодателя – физического лица, является письменный трудовой договор. Работодатель – физическое лицо не имеет права производить записи в трудовых книжках работников, а также оформлять трудовые книжки работникам, принимаемым на работу впервые.

Право оформлять трудовые книжки и производить записи в трудовых книжках работников индивидуальные предприниматели получили с 06.10.2006 в соответствии с нормами Федерального законом от 30.06.2006 № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

Таким образом, для предприятий, учреждений, организаций была установлена обязанность по ведению трудовых книжек, в то время как для у работодателей – физических лиц на ведение трудовых книжек был установлен законодательный запрет до 06.10.2006.

В пенсионном органе ИП ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя-работодателя с 20.07.1998. В этот же период им представлены расчетные ведомости за период с 01.01.1998, а также трудовой договор с ФИО8 от 01.01.1998. При этом трудовой договор, расчетные ведомости за период с 31.07.1997 ФИО1 не предоставлялись. Сведений о том, по какой причине ИП ФИО1, передавая в пенсионный орган данные за прошлый период, не представил их в том числе за период с 31.03.1997, суду не представлено.

Оснований согласиться с доводами представителя истца, высказанными им в судебном заседании, о том, что в пенсионный орган документы могли быть сданы, но могли не сохраниться, суд не усматривает, поскольку копия договора от 01.01.1998, представленного ИП ФИО1, в ОСФР сохранилась и была представлена суду.

Истцом, в нарушение положений ст. 12, 56 ГПК РФ трудовой договор за период с 31.03.1997 по 31.12.1997 не представлен.

Указанное вызывает сомнения в достоверности сведений о работе истца с 31.03.1997 по 31.12.1997, внесенных в его трудовую книжку индивидуальным предпринимателем ФИО1, который приходится истцу отцом.

При таких обстоятельствах само по себе наличие записи в трудовой книжке при отсутствии иных документов, подтверждающих фактическое исполнение истцом в указанные периоды трудовых обязанностей с начислением заработной платы и уплатой обязательных пенсионных взносов, не является безусловным основанием для включения оспариваемых периодов работы в страховой стаж. На лицевом счете истца сведения о стаже и заработке за данный период отсутствуют, поскольку не представлены индивидуальным предпринимателем, в то время как сведения, начиная с 01.01.1998 были представлены.

Как указано судом ранее, согласно пп. «б» п. 4 Правил от 02.10.2014 № 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 43 Правил).

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу п.п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

В соответствии со ст. 28 Федерального законаот 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 10.12.1998, однако периоды с 01.01.2001 по 11.05.2001 не отражены в индивидуальном лицевом счете истца, начисление и уплата страховых взносов за указанный период работодателем не производилась. Бесспорных доказательств, подтверждающих фактическое исполнение истцом в спорный период трудовых обязанностей с начислением ему заработной платы, в материалы дела не представлено.

Доводы истца и его представителя о том, что передача соответствующих данных, уплата страховых взносов является обязанностью работодателя, не могут служить безусловным основанием для удовлетворения требований истца, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 15Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица вправе беспрепятственно получать от работодателя (страхователя) информацию о начислении страховых взносов и осуществлять контроль за их перечислением в Фонд.

При этом не подлежат применению разъяснения, изложенные в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П, поскольку в данном постановлении идет речь о невыполнении работодателем обязанностей по уплате начисленных, не уплаченных страховых взносов, чего по настоящему делу установлено не было.

Таким образом, требования истца о включении в его страховой стаж периодов работы с 31.03.1997 по 31.12.1997, с 01.01.2001 по 11.05.2001 – у ЧП ФИО1 также не подлежат удовлетворению.

Относительно требований истца о включении в его страховой стаж периода работы в ГУП объединения исправительных колоний № 11 поселка Талицы ГУИН Минюста России по УИН Ивановской области с 01.11.2006 по 31.12.2006 суд отмечает следующее.

Согласно представленной истцом справке <данные изъяты>, засчитываемого в общий трудовой стаж, ФИО2 11.08.2003 принят на должность электромонтера промзоны, 01.11.2006 переведен на 0,5 ставки должности электромонтера, 02.03.2009 переведен на должность рабочего по комплексному обслуживанию зданий (электромонтера), 17.10.2014 уволен с должности в связи с <данные изъяты>.

Аналогичные данные представлены по запросу суда в справке старшего инженера ПГ ЦТАО ФКУ ИК-2 ФИО12

Кроме того, по запросу суда представлены данные о получении ФИО2 в спорный период с 01.11.2006 по 31.12.2006 заработной платы, а также сообщено, что в ОСФР по Ивановской области 12.05.2025 направлены соответствующие корректирующие данные.

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, ОСФР по Ивановской области были приняты корректирующие данные за период с 01.11.2012 по 31.12.2012, но не были приняты сведения за период с 01.11.2006 по 31.12.2006, поскольку Отделению неизвестно, является ли УФСИН России правопреемником ГУИН Минюста России по УИН Ивановской области.

Исходя из изложенного, учитывая подтверждение сведений о периоде работы истца с 01.11.2006 по 31.12.2006в ГУП объединения исправительных колоний № 11 поселка Талицы ГУИН Минюста России по УИН Ивановской области, подтверждение получения им в указанный период заработной платы, представленные сведения о реорганизациях учреждений исправительной системы Российской Федерации и Ивановской области в частности, а также учитывая приведенные выше разъяснения закона о праве истца подтвердить периоды своей работы путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ, суд находит требования истца о включении в его страховой стаж периода работы с 01.11.2006 по 31.12.2006 – в ГУП объединения исправительных колоний № 11 поселка Талицы ГУИН Минюста России по УИН Ивановской области, подлежащими удовлетворению.

В отношении требований истца о перерасчете периода его службы по призыву, суд отмечает, что в соответствии с п. 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня.

Указанные положения Правил истцом, заявившим о том, что ответчиком не учтен високосный год при расчете периода службы, проигнорированы.

Расчет продолжительности периода службы истца по призыву произведен ответчиком верно в соответствии с п. 47 Правил, который предписывает не только календарное исчисление стажа, но и определенный порядок совершения арифметических действий по его расчету.

В указанной части требования истца удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 88, ст. 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При подаче искового заявления в суд истцом ФИО2 уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, которая в силу ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести дополнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включив в его страховой стаж периоды:

-с 01.10.1989 по 01.08.1990 – в кооперативе «Универсал-1»,

-с 07.12.1990 по 14.05.1993, с 12.10.1993 по 26.08.1994 – в кооперативе «Помощник»,

-с 17.05.1993 по 11.10.1993 – в муниципальном предприятии дорожного хозяйства администрации города Иваново,

-с 01.11.2006 по 31.12.2006 – в ГУП объединения исправительных колоний № 11 поселка Талицы ГУИН Минюста России по УИН Ивановской области.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (ИНН <***>) в пользу ФИО2 (СНИЛС №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В удовлетворении исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Н.Е. Телепнева

Решение в окончательной форме изготовлено 18.08.2025