Решение по делу № 2-2266/2023 от 26.12.2023

Дело № 2-2266/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Елизово Камчатского края

26 декабря 2023 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Кошелева П.В.,

при секретаре судебного заседания Минеевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Елизовского муниципального района к Администрации Елизовского городского поселения об установлении факта двойного кадастрового учёта земельного участка, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Елизовского муниципального района (далее по тексту – истец, Администрация) обратилась в суд с указанным иском, по изложенным в нем основаниям, просила суд:

- Установить факт двойного кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером №, являющегося дублирующим по отношению к земельному участку с кадастровым номером №, собственником которого является ФИО1;

- Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №.

В обоснование иска Администрация указала, что между муниципальным казенным учреждением "Елизовское районное Управление строительства" (далее по тексту – МКУ "ЕРУС") и индивидуальным предпринимателем ФИО2 был заключен муниципальный контракт от 23 мая 2019 года № Ф.219.251940 на выполнение комплексных кадастровых работ объектов недвижимости на территории Елизовского муниципального района.

Согласно техническому заданию к данному контракту, комплексные кадастровые работы необходимо было выполнить в отношении всех объектов недвижимости, расположенных на территории кадастровых кварталов №.

В результате выполненных комплексных кадастровых работ был образован земельный участок с кадастровым номером №. Сведения о данном земельном участке внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) 02 декабря 2020 года. Адрес земельного участка: <адрес>.

В дальнейшем в адрес Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений Администрации Елизовского муниципального района поступило обращение ФИО1, которая просила провести работу по исключению из ЕГРН земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно выписке из ЕГРН от 5 октября 2023 года № КУВИ-001/2023-226114807, земельный участок с кадастровым номером № имеет местоположение: <адрес>. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

МКУ "ЕРУС" письмом от 5 октября 2023 года № 656 обратилось к Подрядчику с предложением подготовить заключение о пересечении/не пересечении образованного земельного участка с кадастровым номером № с земельным участком с кадастровым номером №.

В заключении от 6 октября 2023 года Подрядчик сделал вывод о том, что два земельных участка с кадастровыми номерами № расположены на одной территории (накладываются друг на друга).

Таким образом, произошел двойной учет одного и того же земельного участка. Двойной учет земельного участка препятствует правообладателю земельного участка ФИО1 реализовывать свое право в использовании земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно письму Управления Росреестра по Камчатскому краю от 18 июня 2021 года № 2.5-09/3547, исправление реестровой ошибки Росреестром самостоятельно, в отсутствие решения суда либо обращения правообладателя с приложением документов, не представляется возможным.

Кроме того, в письме также указано, что случаи, при которых Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусматривается снятие с государственного кадастрового учета земельных участков, установлены ч. 3, 14, 15 ст. 41, ч. 10, 11 ст. 60, ст. 60.2, ч. 3, 3.1, 3.2 ст. 70 данного Федерального закона. В иных случаях, снятие с государственного кадастрового учета возможно лишь на основании вступившего в законную силу решения суда.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании участия не принимала, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. В судебном заседании, состоявшемся 27 ноября 2023 года на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Елизовского городского поселения ФИО4 в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В ранее направленном отзыве на исковое заявление представитель ответчика по доверенности ФИО5 полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Третье лицо – Управление Росреестра по Камчатскому краю своего представителя в суд не направило, извещено надлежащим образом.

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании не участвовала, просила рассмотреть дело без ее участия.

Третье лицо – кадастровый инженер ФИО2 в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, с ходатайствами об отложении судебного разбирательства к суду не обращался.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (части 1 и 2) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласно п.п. 3 и 4 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон) воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке:

1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости;

2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке;

3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Согласно ст. 5 указанного Федерального закона каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

В силу п. 7 Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ (далее - Порядок), утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2015 № 877 кадастровый номер, присвоенный объекту недвижимости в соответствии с Порядком, не изменяется, в том числе в связи с изменением кадастрового деления, а также в случаях, если кадастровый номер объекта недвижимости присвоен по правилам, установленным п.4 Порядка, или если кадастровый номер присвоен объекту недвижимости в кадастровом квартале, в котором такой объект недвижимости фактически не находится.

Кадастровый номер земельного участка - индивидуальный номер, присваиваемый земельному участку, предоставляемому (находящемуся) в собственности, владении, пользовании и сохраняется за земельным участком до тех пор, пока он существует. Индивидуальность кадастрового номера заключается в том, что не может быть два кадастрового номера у одного земельного участка.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 23 мая 2019 года между МКУ "ЕРУС" и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (далее - Подрядчик) был заключен муниципальный контракт № Ф.219.251940 на выполнение комплексных кадастровых работ объектов недвижимости на территории Елизовского муниципального района (далее - Контракт) – (л.д. 100-103).

Согласно техническому заданию к Контракту, комплексные кадастровые работы необходимо было выполнить в отношении всех объектов недвижимости, расположенных на территории кадастровых кварталов № (л.д. 104-106).

Работы на территории кадастрового квартала № необходимо было выполнить в соответствии с градостроительной документацией по проекту планировки и межевания на застроенную территорию в кадастровом квартале № Елизовского городского поселения, утвержденной постановлением администрации Елизовского городского поселения от 15 декабря 2016 № 1102-п "Об утверждении градостроительной документации по проекту планировки и межевания на застроенную территорию в кадастровом квартале № Елизовского городского поселения" (в редакции постановления администрации Елизовского городского поселения от 16.11.2017 №1156-п, постановления администрации Елизовского городского поселения от 30.11.2017 №1222-п, постановления администрации Елизовского городского поселения от 16.05.2018 №548-п, постановления администрации Елизовского городского поселения от 12.07.2018 № 891-п, постановления администрации Елизовского городского поселения от 13.12.2018 № 2199-п).

Согласно п. 3 ст. 42.6 Федерального закона от 24 июля 2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (в редакции на дату заключения Контракта) комплексные кадастровые работы выполняются только при наличии утвержденного в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории соответствующего элемента или соответствующих элементов планировочной структуры.

В разделе 2.2. технического задания к Контракту были определены задачи комплексных кадастровых работ:

-осуществить уточнение местоположения границ всех земельных участков, расположенных на территории вышеуказанных кадастровых кварталов;

- осуществить установление или уточнение местоположения на земельных участках зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, права на которые зарегистрированы в установленном Федеральным законом № 218-ФЗ порядке;

- обеспечить исправление реестровых ошибок в сведениях о местоположении границ объектов недвижимости;

- обеспечить образование земельных участков, на которых расположены здания, в том числе многоквартирные дома, сооружения, за исключением сооружений, являющихся линейными объектами, а также земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, и другими объектами;

- подготовить карты-планы территорий, содержащие необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, расположенных в границах кадастровых кварталов, и представить в орган регистрации прав в порядке, установленном Федеральным законом № 218-ФЗ;

- обеспечить подрядчиком внесение сведений об объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости, в отношении которых осуществлялись комплексные кадастровые работы.

В результате выполненных комплексных кадастровых работ был образован земельный участок с кадастровым номером №. Сведения о данном земельном участке внесены в ЕГРН 02 декабря 2020 года. Адрес земельного участка: <адрес> (л.д. 151-153).

Как следует из текста искового заявления в адрес Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Елизовского муниципального района от ФИО1 поступило заявление, в котором она просила провести работы по исключению земельного участка с кадастровым номером № в связи с тем, что это участок налагается на земельный участок с кадастровым номером №, собственником которого она является.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, право собственности зарегистрировано 4 июня 2012 года. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 154-155).

Таким образом, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, при этом ее право собственности зарегистрировано в соответствии с требованиями действующего законодательства.

5 октября 2023 года МКУ "ЕРУС" обратилось к Подрядчику с предложением подготовить заключение о пересечении/не пересечении образованного земельного участка с кадастровым номером № с земельным участком с кадастровым номером № (л.д. 149).

Как следует из заключения ИП ФИО2 от 6 октября 2023 года, два земельных участка с кадастровыми номерами № расположены на одной территории (накладываются друг на друга) (л.д. 150).

Согласно письму Управления Росреестра по Камчатскому краю от 18.06.2021 №2.5-09/3547, исправление реестровой ошибки Росреестром самостоятельно, в отсутствие решения суда либо обращения правообладателя с приложением документов, не представляется возможным.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, образованный в результате выполненных комплексных кадастровых работ, и земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности ФИО1, расположены на одной территории (накладываются друг на друга). Земельный участок с кадастровым номером № является дублирующим по отношению к земельному участку с кадастровым номером №. В отношении одного и того же земельного участка имеет место двойной учет, что препятствует правообладателю земельного участка с кадастровым номером № ФИО1 реализовывать свое право в использовании земельного участка.

Установив данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования истца об установлении факта двойного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, являющегося дублирующим по отношению к земельному участку с кадастровым номером №, исключении сведений о земельном участке с кадастровым номером № из Единого государственного реестра недвижимости являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Елизовского муниципального района (ИНН <***>) удовлетворить.

Удовлетворить исковые требования, предъявленные к Администрации Елизовского городского поселения (ИНН <***>): установить факт двойного кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером №, являющегося дублирующим по отношению к земельному участку с кадастровым номером №.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

Судья П.В. Кошелев

<данные изъяты>