дело № 2-342/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года г. Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Бойцовой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Ккухаревой З.В.,

с участием представителя истца АО «АтомЭнергоСбыт» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «АтомЭнергоСбыт» к ФИО2 о возложении обязанности обеспечить допуск в жилое помещение и взыскании расходов по оплате госпошлины,

установил:

АО «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «АтомЭнергоСбыт» Тверь обратилось в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности обеспечить допуск в жилое помещение и взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины. В обоснование требований указало следующее. С 01.04.2014 потребители электрической энергии, находящиеся на территории Тверской области перешли на обслуживание к новому гарантирующему поставщику - АО «АтомЭнергоСбыт». Истец и ответчик являются сторонами договора энергоснабжения в силу положений ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации. ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. У ФИО2 имеется задолженность за потребленную электрическую энергию. Так, по судебному приказу мирового судьи судебного участка № 2 Тверской области от 25.03.2019 с ФИО2 было взыскано 29 426 руб., а по судебному приказу от 10.10.2022 – 89 030 руб. 12 коп. Вышеуказанные судебные акты были предъявлены в службу судебных приставов для исполнения. В жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ФИО2 гарантирующего поставщика не допускает, что противоречит норам действующего законодательства. Ссылаясь на положения ст. 309, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 32, 34, 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, истец просил возложить на ФИО2 обязанность предоставить АО «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «АтомЭнергоСбыт» Тверь доступ в принадлежащее ему жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; взыскать с ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

В судебном заседании представитель истца – АО «АтомЭнергоСбыт», ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся судом заранее и надлежащим образом, однако неоднократно направляемую ему судом корреспонденцию не получает, она возвращается в суд с отметкой почтового отделения «истек срок хранения». В связи с изложенным, суд усматривает, что указанное лицо уклоняется от получения судебных извещений, и считает его уведомленным о времени и месте судебного разбирательства.

Принимая во внимание изложенное, мнение представителя истца, положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося ответчика.

В силу п. 1 и п. 3 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

При этом, исходя из требований ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В соответствии с Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19 марта 2014 года № 116 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика» статус гарантирующего поставщика электрической энергии с 01.04.2014 присвоен АО «АтомЭнергоСбыт» в отношении зоны деятельности ОАО «МРСК Центра», а именно, административных границ Тверской области, за исключением второй зоны деятельности ОАО «МРСК Центра» и зоны деятельности ОАО «Оборонэнергосбыт».

Согласно п. 20 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, потребители коммунальной услуги по электроснабжению, которые в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, не находятся на обслуживании у исполнителей коммунальных услуг в лице управляющих организаций, товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, принимаются на обслуживание гарантирующим поставщиком с даты, установленной для такого принятия уполномоченным органом субъекта Российской Федерации и вносят плату за потребленную с этой даты электрическую энергию в адрес гарантирующего поставщика. Соответствующие договоры с указанными потребителями коммунальной услуги электроснабжения, в том числе в отсутствие их письменной формы, заключаются в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, исходя из изложенного, с 01.04.2014 потребители электрической энергии, находящиеся на территории Тверской области, перешли на обслуживание к новому гарантирующему поставщику - АО «АтомЭнергоСбыт».

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, и потребителем услуги по электроснабжению по вышеуказанному адресу, а организацией, предоставляющей ФИО2 указанную услугу, - АО «АтомЭнергоСбыт» (исполнитель).

Следовательно, в силу приведенных норм действующего законодательства АО «АтомЭнергоСбыт» и ФИО2 являются сторонами договора энергоснабжения.

Согласно Конституции Российской Федерации в России как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), каждый имеет право на жилище, а органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления данного права (статья 40, части 1 и 2). Во взаимосвязи со статьей 72 (пункт "к" части 1) Конституции Российской Федерации, относящей жилищное законодательство к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, это означает, что на государстве в лице органов законодательной и исполнительной власти лежит обязанность обеспечить необходимые правовые, организационные и экономические условия для приобретения гражданами коммунальных ресурсов (коммунальных услуг) в объеме, достаточном для удовлетворения их жизненных потребностей, и надлежащего качества (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 № 16-П).

Конституция Российской Федерации, относя к числу прав и свобод человека и гражданина, соблюдение и защита которых являются обязанностью государства (статья 2), право частной собственности, гарантирует его признание и защиту равным образом наряду с государственной, муниципальной и иными формами собственности (статья 8, часть 2) и закрепляет в статье 35, что право частной собственности охраняется законом (часть 1), каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (часть 2), никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, а принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3). Указанные конституционные гарантии, выражающие принцип неприкосновенности собственности, распространяются и на сферу отношений по предоставлению коммунальных услуг, предопределяя обязанность государства следовать при осуществлении правового регулирования отношений по оплате собственниками и пользователями отдельных помещений в многоквартирном доме поступающих в него энергетических ресурсов конституционным принципам определенности, справедливости и соразмерности (пропорциональности).

Конституция Российской Федерации возлагает на государство обязанность создавать условия для максимально эффективного потребления энергетических ресурсов, в том числе посредством их учета в сфере жилищно-коммунального хозяйства, что следует из ее статьи 9 (часть 1), устанавливающей, что природные ресурсы используются и охраняются в России как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, а также статьи 58, в силу которой каждый обязан бережно относиться к природным богатствам, и статьи 72 (пункт "в" части 1), относящей вопросы владения, пользования и распоряжения природными ресурсами к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов.

Необходимость реализации приведенных конституционно-правовых требований в их непротиворечивом единстве, как ранее указывал Конституционный Суд Российской Федерации, обусловливает комплексный, межотраслевой характер правового регулирования отношений, возникающих в процессе потребления коммунальных ресурсов, включая тепловую энергию, собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме. Исходя из этого нормативное регулирование отношений в сфере снабжения энергетическими ресурсами - с учетом необходимости соблюдения конституционного права граждан на жилище, охраны частной собственности, рационального использования природных ресурсов - должно основываться на вытекающих из Конституции Российской Федерации (статья 17, часть 3; статья 19, часть 1; статья 55, часть 3) принципах определенности, справедливости и соразмерности вводимых ограничений конституционно значимым целям, с тем чтобы достигался разумный баланс имущественных интересов участников данных отношений применительно, среди прочего, к порядку определения объема фактически потребляемого собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме коммунального ресурса и взимаемой за него платы (постановления от 10 июля 2018 года N 30-П и от 20 декабря 2018 года N 46-П; Определение от 10 октября 2017 года N 2256-О и др.).

Согласно статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя по содержанию принадлежащего ему имущества.

На основании части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащего ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Статья 153 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагает на граждан и организации обязанность своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1). С момента возникновения права собственности на жилое помещение у собственника возникает обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 5 части 2).

По правилам части 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники и пользователи помещений обязаны своевременно и в полном объеме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную и горячую воду, электрическую и тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354, исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время, а также требовать допуска гарантирующего поставщика (сетевой организации - в отношении жилого дома (домовладения) в предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаях, когда обязанность по установке приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика, сетевую организацию.

В силу подпункта "е" и подпункта «ж» п. 34 Правил потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время; допускать исполнителя в занимаемое жилое помещение или домовладение для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей в заранее согласованное в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, за исключением случаев, если установленный и введенный в эксплуатацию прибор учета присоединен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности).

На основании п.п. «а» п. 117 Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 Бежецкого района Тверской области от 25.03.2019 с ФИО2 в пользу АО «АтомЭнергоСбыт» взыскана задолженность за потребленную электрическую энергию за период с ноября 2016 г. по февраль 2019 г. в размере 29 426 руб. 19 коп., пени за просрочку оплаты задолженности за потребленную электроэнергию с 11.12.2016 по 28.02.2019 в размере 7 510 руб. 42 коп., возврат государственной пошлины в сумме 654 руб. 05 коп.

По судебному приказу мирового судьи судебного участка № 2 Тверской области от 10.10.2022 с ФИО2 в пользу АО «АтомЭнергоСбыт» взыскана задолженность за потребленную электрическую энергию за период с февраля 2017 г. по июль 2022 г. в размере 89 030 руб. 12 коп., пени по состоянию на 31.07.2022 в размере 7 043 руб. 49 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 541 руб. 10 коп.

Вышеуказанные судебные акты предъявлены к исполнению, в отношении должника ФИО2 возбуждены исполнительные производства № 82200/22/69002-Ип от 05.08.2022 и № 155619/22/69002-ИП от 14.12.2022.

Согласно акту № 91 от 29.11.2022 ФИО2 отказал в доступе к энергетическим установкам и энергопринимающим устройствам представителям АО «АтомЭнергоСбыт». Акт составлен в присутствии участкового МО МВД России «Бежецкий».

25.01.2023 ФИО2 истцом было направлено уведомление, согласно которому представитель АО «АтомЭнергоСбыт» просил ФИО2 10.02.2023 в период с 12 час. до 13 час. осуществить допуск контролеров АО «АтомЭнергоСбыт» для проверки состояния (обследования) прибора учета и снятия контрольных показаний.

10.02.2023 ФИО2 представителей АО «АтомЭнергоСбыт» по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, не пустил, от общения отказался, дверь не открыл, что подтверждается актом от 10.02.2023.

Анализируя в совокупности изложенное, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО2, имея значительную задолженность за потребленную электрическую энергию, умышленно не пускает в принадлежащее ему жилое помещение представителей АО «АтомЭнергосбыт», у которого имеются основания для ограничения и приостановления подачи коммунальной услуги по электроснабжению в жилом помещении ответчика.

ФИО2, создавая препятствия в допуске специалистов в принадлежащую ему квартиру для проведения осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, осуществления проверки правильности снятия потребителем показаний индивидуальных приборов учета, их исправности, а также целостности на них пломб, своими действиями препятствует в исполнении возложенных на истца обязанностей и нарушает права и интересы других собственников многоквартирного дома.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные действия ответчика противоречат нормам действующего законодательства, в связи с чем находит заявленные АО «АтомЭнергоСбыт» требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исходя из положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

исковые требования АО «АтомЭнергоСбыт» к ФИО2 о возложении обязанности обеспечить допуск в жилое помещение и взыскании расходов по оплате госпошлины удовлетворить.

Обязать ФИО2 обеспечить доступ представителям АО «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «АтомЭнергоСбыт» Тверь в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2 в пользу АО «АтомЭнергоСбыт» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд.

Решение в окончательной форме принято 27 апреля 2023 года.

Председательствующий